【文章內(nèi)容簡介】 的環(huán)節(jié)。目前在我國，保證農(nóng)民工進(jìn)入司法救濟(jì)最主要的手段是開展法律援助?！秶鴦?wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》指出： 要把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助，要簡化程序，快速辦理，政府要根據(jù)實(shí)際情況安排一定的法律援助資金，為農(nóng)民工獲得法律援助提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。針對(duì)農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄和農(nóng)民工打不起官司的現(xiàn)狀，各級(jí)政府相關(guān)部門，如司法行政、勞動(dòng)部門、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、建設(shè)等部門要建立專門的法律援助機(jī)構(gòu)，對(duì)侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益（包括勞動(dòng)權(quán)利）的案件進(jìn)行法律援助，減少農(nóng)民工維權(quán)成本，保證農(nóng)民工能夠得到及時(shí)的司法救濟(jì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義與和諧穩(wěn)定。參考文獻(xiàn)：[1]國務(wù)院研究室課題組。農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告[M].北京：中國言實(shí)出版社，2006[2]國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見[M].北京：人民出版社，2006[3]關(guān)懷。勞動(dòng)法（第2版）[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2005[4]蔣慧，張忠民。中國農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)利實(shí)現(xiàn)與政府責(zé)任[J].河北法學(xué)，2006，（2）。[5]鄭成良。和諧社會(huì)與權(quán)利保障[N].文匯報(bào)，20050523[6]王金水。構(gòu)建和諧社會(huì)與農(nóng)民工社會(huì)保障問題研究[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006，（4）。[7]王旭寬。構(gòu)建和諧社會(huì)視野下的農(nóng)民權(quán)益保護(hù)問題[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2006，（1）[8]房文翠。和諧社會(huì)與勞動(dòng)者權(quán)利保障——以農(nóng)民工權(quán)利保護(hù)為視角[J].學(xué)術(shù)研究，2006，（4）。[9]蘭建勇，李輝敏，楊福忠，竇竹君。民工權(quán)益法律保障機(jī)制研究[J].河北法學(xué)，2005，（6）。[10]鄧秀華。農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)問題探討[J].湖南省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（4）本文系湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)評(píng)審委員會(huì)20062007立項(xiàng)課題[編號(hào)：0604002C]“構(gòu)建和諧社會(huì)背景下農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)研究”部分成果。來源：《湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2007年第4期 長沙民政學(xué)院唐政秋第三篇：人口老齡化背景下城市老年人的社會(huì)適應(yīng)問題研究人口老齡化背景下城市老年人的社會(huì)適應(yīng)問題研究一、理論思路所謂社會(huì)適應(yīng)，是指個(gè)體與特定社會(huì)環(huán)境相互作用達(dá)成協(xié)調(diào)關(guān)系的過程，以及這種協(xié)調(diào)關(guān)系呈現(xiàn)的狀態(tài)。對(duì)不同個(gè)體來說，社會(huì)適應(yīng)不是“是”與“非”的問題，即適應(yīng)不適應(yīng)的問題，而是適應(yīng)程度的差異問題。對(duì)老年群體，本研究將其社會(huì)適應(yīng)分為“生存性社會(huì)適應(yīng)”與“發(fā)展性社會(huì)適應(yīng)”兩大類。生存性社會(huì)適應(yīng)，主要指老年人在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活中能夠自理、存活的程度；發(fā)展性社會(huì)適應(yīng)，主要指老年人在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活中能夠發(fā)揮自身潛能、擴(kuò)展自我價(jià)值的程度。不少研究說明，良好的發(fā)展性社會(huì)適應(yīng)會(huì)提升老年人的身心健康與壽命，繼而促進(jìn)生存性社會(huì)適應(yīng)。強(qiáng)調(diào)對(duì)老年人社會(huì)適應(yīng)問題進(jìn)行考察，是關(guān)注老年群體主體性的研究思路不斷延伸的結(jié)果。老年人與社會(huì)是不斷變動(dòng)的兩極。老年個(gè)體是能動(dòng)的、不斷變化的（如隨著時(shí)間的延續(xù)，老年人在身心狀況、行為觀念及社會(huì)資源等方面會(huì)有所改變），社會(huì)同樣也在不斷的變遷之中，故而二者之間的協(xié)調(diào)或和諧是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。老年個(gè)體之間存在著很大的差異，在同一社會(huì)情境之中，有的老年人適應(yīng)較好，有的老年人則適應(yīng)較差。從此意義上看，所謂城市老年問題并非老年人帶來的問題，而是與城市社會(huì)適應(yīng)不良的老年人帶來的問題。同理，解決城市老年問題，從根本上并非解決老年人的經(jīng)濟(jì)收入低、體弱多病或能力缺乏問題，而是解決老年群體中出現(xiàn)的社會(huì)適應(yīng)困難問題。老年人的經(jīng)濟(jì)收入、身心狀況或能力水平并不與其給城市社會(huì)帶來的壓力成完全線性的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)收入、身心狀況或能力水平只是個(gè)體適應(yīng)社會(huì)的資源，而不是適應(yīng)水平本身。一個(gè)老年人縱使擁有的資源很少，倘使能夠合理調(diào)控好有限的資源，其可以表現(xiàn)出良好的適應(yīng)水平，從而降低給城市社會(huì)帶來的壓力；相反，一個(gè)老年人縱使擁有的資源很豐富，倘使不能很好地進(jìn)行開發(fā)利用，其可能表現(xiàn)出較低的適應(yīng)水平，從而加重給城市社會(huì)帶來的壓力。故此，以這種社會(huì)適應(yīng)的視角進(jìn)行探究，可使得人們對(duì)城市老年問題的對(duì)象、內(nèi)容以及解決目標(biāo)、應(yīng)對(duì)方式的認(rèn)識(shí)更加明確、具體和切實(shí)。二、綜合討論與對(duì)策思考對(duì)城市老年人的調(diào)查結(jié)果表明，老年人在社會(huì)適應(yīng)方面存在著非常大的個(gè)體差異，并且年齡不是判斷老年人社會(huì)適應(yīng)水平的直接因素。相當(dāng)多的老年人并沒有在社會(huì)適應(yīng)方面感覺到困難。因此，評(píng)估城市老年問題或人口老齡化問題的大小不能簡單以老年人的數(shù)量為指標(biāo)，也不能簡單以年齡高低來估量。注重?cái)?shù)量與年齡，很容易對(duì)城市老年問題的實(shí)際狀況造成誤判，并且容易使得相應(yīng)對(duì)策的制定缺乏層次性與針對(duì)性，進(jìn)而降低對(duì)策實(shí)施的成效。大多數(shù)老年人將改善其社會(huì)適應(yīng)水平的途徑歸結(jié)為外在的支持，而非自身的調(diào)適。這在某種程度上說明，老年人的觀念契合了社會(huì)上的主流觀念，即老年人是被動(dòng)的且會(huì)給社會(huì)或他人帶來負(fù)擔(dān)的群體，老年人口增加意味著社會(huì)給予老年人外在支持的份額也要增加。其實(shí)，認(rèn)為老年人是會(huì)給社會(huì)或他人帶來負(fù)擔(dān)的群體本身就一種無形的“老年歧視”，而對(duì)這種無形歧視的傳播也會(huì)使老年人產(chǎn)生“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”（selffulfilling prophecy），即社會(huì)普遍認(rèn)為老年人是消極被動(dòng)的且會(huì)帶來壓力的群體，久而久之，老年人在思想行動(dòng)上也就將自己變成為消極被動(dòng)的、需要社會(huì)大力支持與幫助的人。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，老年人在觀念和行為上趨于保持固定或不變的人居多。這種狀態(tài)是 1不利于老年人社會(huì)適應(yīng)水平的維持與增進(jìn)的。社會(huì)適應(yīng)需要的是適應(yīng)主體（老年人）與所處環(huán)境（社會(huì)）之間動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)。社會(huì)是不斷變化的，而且經(jīng)濟(jì)、文化與科技的變化進(jìn)程越來越快，變化的幅度在許多方面越來越大。適應(yīng)主體倘若在觀念和行為上總是保持固定不變的態(tài)勢(shì)，自然而然會(huì)逐漸與變化著的外在世界愈加疏離，社會(huì)適應(yīng)問題也必將變得愈加明顯。除了社會(huì)本身的變化外，老年人還會(huì)因自身狀況的變化而連帶地引起所處環(huán)境的變化，如身體狀況的改變、角色的變遷（從工作者變?yōu)橥诵菡撸?、家庭結(jié)構(gòu)或成員的變換等。因此，老年社會(huì)適應(yīng)問題包含著多種形態(tài)、多種內(nèi)涵，并在不同情境或不同個(gè)體中呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。上述分析為制定應(yīng)對(duì)人口老齡化或解決老年問題的對(duì)策提供了頗具參考價(jià)值的依據(jù)。在此，試作出如下有關(guān)對(duì)策方面的思考。首先，解決城市老年問題的對(duì)策應(yīng)根據(jù)老年人社會(huì)適應(yīng)水平的不同分出層次，并且在適當(dāng)條件下改變僵化地將政策與年齡簡單對(duì)應(yīng)的做法。老年問題解決的主要對(duì)象是城市中那些在社會(huì)適應(yīng)能力上水平較低的老年人。不同老年人之間的社會(huì)適應(yīng)能力存在相當(dāng)大的差異，同一老年人在不同方面的社會(huì)適應(yīng)能力也有很大的差別。采取的對(duì)策應(yīng)能夠充分反映老年人在社會(huì)適應(yīng)方面的差異。在老年政策方面，過去一直習(xí)慣于根據(jù)年齡來區(qū)分政策對(duì)象，如到了多少年齡就必須退休，到了多少年齡才能享受某種待遇等?？蓪?shí)證研究結(jié)果表明，老年人的年齡并不與其社會(huì)適應(yīng)水平直接對(duì)應(yīng)。事實(shí)上，以年齡作為“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)造成了人力資源的巨大浪費(fèi)，造成了老年資助成本與資助效益的不對(duì)等，造成了不需要關(guān)照的人獲得過度關(guān)照而需要關(guān)照的人卻獲得關(guān)照不足的情況。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，心理學(xué)、醫(yī)學(xué)與社會(huì)學(xué)等學(xué)科的發(fā)展，評(píng)估老年人社會(huì)適應(yīng)的方法也日益變得簡便易行。這保證了根據(jù)老年人社會(huì)適應(yīng)狀況制定或采取相應(yīng)對(duì)策變得更具可操作性。其次，全社會(huì)要加強(qiáng)樹立積極的老年社會(huì)形象，特別是要盡可能消減有形與無形的“老年歧視”。大眾傳媒，甚至研究者、政府工作人員應(yīng)倡導(dǎo)“積極老齡化”的理念，注意通過傳揚(yáng)積極的老年形象，激發(fā)社會(huì)上的人們對(duì)老年群體投以更為積極的目光，同時(shí)也促使更多的老年人在現(xiàn)實(shí)生活中表現(xiàn)出更加積極的形象，提高老年人的自尊心、自信心與獨(dú)立性，進(jìn)而促進(jìn)老年人積極主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，而不是給社會(huì)增壓力、添負(fù)擔(dān)。國外曾有學(xué)者進(jìn)行過試點(diǎn)研究，從青少年開始，通過課堂與課外向?qū)W生傳授對(duì)待老年人或老齡化的積極態(tài)度，并取得了很好的效果。這種從小開始進(jìn)行如何看待老年人、老齡社會(huì)的教育方法值得借鑒。再次，解決城市老年問題的對(duì)策應(yīng)該緊密圍繞維持與增進(jìn)老年人的社會(huì)適應(yīng)水平這一中心展開。一直以來，解決老年問題的重點(diǎn)集中于為老年人提供經(jīng)濟(jì)或醫(yī)療方面的基本保障。然而，倘使不關(guān)注老年人社會(huì)適應(yīng)能力的維持與增進(jìn)，將一方面無謂地增加經(jīng)濟(jì)或醫(yī)療保障的支出與成本，另一方面使得人口老齡化或老年問題的解決總是浮在表面，而進(jìn)入不到更深的層次與水平。要搞好老年教育、老年學(xué)習(xí)工作，并為老年人接觸不斷變化的外在社會(huì)創(chuàng)造條件。老年教育與老年學(xué)習(xí)的重點(diǎn)除了接觸新的知識(shí)、新的信息，還要學(xué)會(huì)主動(dòng)、靈活地調(diào)整自己的觀念與行為。加強(qiáng)老年人社會(huì)適應(yīng)性訓(xùn)練與咨詢方面的研究與實(shí)踐推廣工作，像退休前后的角色轉(zhuǎn)換訓(xùn)練、子女離巢或空巢情境適應(yīng)訓(xùn)練、觀念沖突的調(diào)適訓(xùn)練、溝通能力訓(xùn)練、應(yīng)變能力訓(xùn)練以及老年適應(yīng)不良咨詢等，都可以在城市范圍內(nèi)優(yōu)先開展起來，乃至將來逐漸延伸到經(jīng)濟(jì)與文化水平不斷發(fā)達(dá)起來的農(nóng)村地區(qū)。2第四篇：和諧社會(huì)背景下農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)問題探究和諧社會(huì)背景下農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)問題探究李嘯瀟摘要：婦女作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要力量 ,其土地權(quán)益卻屢遭侵犯 ,已經(jīng)嚴(yán)重威脅了農(nóng)村婦女群體的經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)地位 ,產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響。文章在總結(jié)農(nóng)村婦女土地權(quán)益受侵犯的方式和類型的基礎(chǔ)上 ,分析了農(nóng)村婦女土地權(quán)益遭受侵犯的經(jīng)濟(jì)、法制和歷史根源 ,并針對(duì)性地提出了解決這些侵權(quán)問題的政策建議。關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；農(nóng)村；婦女；土地權(quán)益；問題黨的十六屆六中全會(huì)把建設(shè)和諧社會(huì)作為黨近段時(shí)間的重要工作目標(biāo)之一。黨的十七大又明確提出：社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。國務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)指出今后的任務(wù)之一，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧。一個(gè)和諧的社會(huì)，必然是一個(gè)人人享有同等的機(jī)遇和權(quán)利，各盡所能、各得其所的社會(huì)，也必然是一個(gè)注重男女公平平等、和諧發(fā)展的社會(huì)。但在社會(huì)轉(zhuǎn)型和變革的進(jìn)程中，農(nóng)村婦女土地權(quán)益受侵害的現(xiàn)象隨處可見，甚至有發(fā)展的趨勢(shì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就是要消除這些不和諧現(xiàn)象，維護(hù)女性群體在農(nóng)村土地中的平等地位和各項(xiàng)權(quán)益，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有至關(guān)重要的意義。本文將在民主法治、公平正義的理念下，結(jié)合我國農(nóng)村婦女土地權(quán)益的現(xiàn)實(shí)態(tài)勢(shì)，從社會(huì)性別主流化、普惠政策特殊化、維權(quán)難度容易化出發(fā)，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女與男子享有平等的土地權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)作些探討。一、農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀考察出嫁婦女于遷入地取得承包地之現(xiàn)狀分析根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第 30 條的規(guī)定，在承包期內(nèi)，婦女出嫁后，其原承包地的收回以其在新居住地取得承包地為條件，因而現(xiàn)實(shí)生活中，出嫁婦女能否在新居住地取得承包地至關(guān)重要。調(diào)查中，對(duì)“在農(nóng)地（田）承包期內(nèi)，娶進(jìn)的媳婦（包括戶口遷入本村的婦女）在你們村會(huì)分得承包地（田）嗎？”這一問題，％的受訪農(nóng)戶表示“不會(huì)，增人不增地，減人不減地”，％表示“會(huì)，村里有機(jī)動(dòng)地”，％表示“如果其在原來的村承包地未收回，就不分；如果收回，就分”，％表示采取了其他處理方式。選擇其他處理方式的受訪農(nóng)戶的態(tài)度十分復(fù)雜，即使將其在該問題上的態(tài)度作最有利于出嫁婦女的理解，即出嫁婦女在遷入地能取得承包地，出嫁婦女之土地權(quán)益的保護(hù)狀況也不容樂觀，％的受訪農(nóng)戶表示出嫁婦女在遷入地有可能取得承包地。出嫁婦女于遷入地能否取得承包地的省際差異很大。在河南、山東和江蘇三省，%、%%的受訪農(nóng)戶表示基于“增人不增地，減人不減地”的政策，出嫁婦女于遷入地不會(huì)取得承包地，均遠(yuǎn)低于平均水平。而河南、山東兩省分別有 %和 %表示由于本村預(yù)留有機(jī)動(dòng)地，因婚嫁遷入本村的婦女可以分得承包地；在江蘇省，%的受訪農(nóng)戶表示“如果其在原來的村承包地未收回，就不分；如果收回，就分”。可見，這三省的出嫁婦女于遷入地取得承包地的可能性較大。在廣東、貴州、山西三省，出嫁婦女于遷入地獲得承包地的可能性極小，%、%和 %的受訪農(nóng)戶表示基于“增人不增地，減人不減地”的政策，出嫁婦女于遷入地不會(huì)取得承包地。不過，廣東受訪農(nóng)戶也指出，對(duì)于實(shí)行土地入股的地方，雖然出嫁婦女于遷入地不會(huì)分得承包地或股份，但是可以購買他人愿意轉(zhuǎn)讓的股份。婦女出嫁后原承包地之保護(hù)現(xiàn)狀分析既然出嫁婦女在遷入地取得承包地的可能性不大，按照法律的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)享有原承包地。但在調(diào)查中，對(duì)“你們村的婦女出嫁后，發(fā)包方（如村集體）原來分配給她的承包地（田）在承包期內(nèi)是如何處理的？”從中可以看出，為了保證土地承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定性，發(fā)包