【文章內(nèi)容簡介】 消費上具有一定程度的競爭性。 ? 消費者的人數(shù)達(dá)到擁擠點之后，人數(shù)再增加， MC ≠0 。 ? 事例：公路 混合物品或服務(wù) ?價格排他的公共物品 混合物品或服務(wù) ? Priceexcludable Public Goods ? 效益可以定價，從而可在技術(shù)上實現(xiàn)排他。 ? 特點： ——名義上向全社會提供，即誰都可以享用 ——在受益上可以排他，即誰花錢誰受益 ? 事例：政府興建的公園、公辦學(xué)校和醫(yī)院。 混合物品的供給 混合物品或服務(wù) ? 既可以由私人部門通過市場提供，也可以由政府部門直接提供，或是由政府部門給予補助的辦法通過市場提供。 ? 價格排他的公共物品的供給 ——市場提供，政府必須補貼 ——政府提供，利用市場機制 ? 擁擠性的公共物品的供給 ——政府提供，收取使用費，如公路、橋梁 ——市場提供，政府補貼，如影劇院、體育設(shè)施 關(guān)鍵術(shù)語 公共物品或服務(wù) 私人物品或服務(wù) 效用的非可分割性 消費的非競爭性 受益的非排他性 免費搭車者 純粹的公共物品或服務(wù) 純粹的私人物品或服務(wù) 林達(dá)爾均衡 混合物品或服務(wù) 復(fù)習(xí)思考題 1. 相對于私人物品或服務(wù)來說，公共物品或服務(wù)具有哪些特性？ 2. 什么是純粹的公共物品或服務(wù)？什么是純粹的私人物品或服務(wù)？二者有哪些區(qū)別？ 3. 如何實現(xiàn)純粹的公共物品或服務(wù)的配置效率？ 4. 什么是林達(dá)爾均衡？ 5. 什么叫免費搭車者？如何解決免費搭車者問題？ 6. 什么是混合物品或服務(wù)？混合物品或服務(wù)是怎樣供給的？ 第 4章 公共選擇 重點問題 ?多數(shù)規(guī)則下的公共物品的供給 ?投票結(jié)果的唯一性和循環(huán)性 ?投票交易 ?政治行為的分析 多數(shù)規(guī)則下的公共物品的供給 簡單多數(shù)規(guī)則 ? 公共選擇是根據(jù)既定的規(guī)則并通過許多人的政治交互作用而做出的，就公共物品供給數(shù)量和融資方式達(dá)成協(xié)議 ? 最常用的規(guī)則 ——簡單多數(shù)規(guī)則 多數(shù)規(guī)則下的公共物品的供給 政治均衡 ? Political Equilibrium ? 若一個社會的人們根據(jù)既定的規(guī)則，就一種或多種公共物品的供給量以及相應(yīng)的稅收份額的分配達(dá)成了協(xié)議，就取得了所謂的政治均衡。 ? 稅收份額 tax shares—事先公布的社會成員必須承擔(dān)的稅收數(shù)額 ? 對所有投票者來說， ∑ ti =平均成本 ? 稅收份額的大小決定于公共物品的生產(chǎn)成本 ?在形式上，公共選擇的決策是通過投票而作出的。 ?對一個人來說，最偏好的結(jié)果是公共物品數(shù)量達(dá)到這樣的水平 ——他所須承擔(dān)的 t等于該物品對他的 MB ?投票的結(jié)果取決于稅收份額的分布狀況，取決于公共物品的效益分布。 多數(shù)規(guī)則下的公共物品的供給 投票與決策 圖 41 投票者最偏好的政治均衡 每單位產(chǎn)量的稅收 稅收 t 產(chǎn)量 O 多數(shù)規(guī)則下的公共物品的供給 Z MB Q 簡要的歸納：政治均衡的決定因素 多數(shù)規(guī)則下的公共物品的供給 ? 公共選擇的規(guī)則 ? 公共物品或服務(wù)的平均成本和邊際成本 ? 投票者獲得與提案有關(guān)的成本和效益的信息的難易程度 ? 稅收份額在投票者之間的分布狀況 ? 公共物品或服務(wù)的效益在投票者之間的分布狀況 多數(shù)規(guī)則下的政治均衡：一個模型 ?假定投票者就某種公共物品的產(chǎn)量作出抉擇，該物品平均成本 AC既定，稅收份額已公布，每人繳納同樣稅收 ti =AC/n。 ?事例： 7個投票者就保安雇用數(shù)量的提案進行投票 多數(shù)規(guī)則下的公共物品的供給 多數(shù)規(guī)則下的公共物品的供給 中間投票者 ? 中間投票者最偏好的結(jié)果處于所有投票者最偏好的結(jié)果的中間狀態(tài) ? 中間投票者定理 Median voter rule： ? 若所有投票者對公共物品的邊際效益曲線均呈向右下方傾斜狀態(tài)，那么中間投票者最偏好的公共物品的產(chǎn)量，就是簡單多數(shù)規(guī)則下的政治均衡。 ?中間投票者定理啟示 多數(shù)規(guī)則下的公共物品的供給 ? 多數(shù)規(guī)則下的反映中間投票者意愿的提案最終獲勝。 ? 當(dāng)有兩種以上的方案可供選擇時，多數(shù)規(guī)則并不能保證 51%的投票者將獲得他們最偏好的結(jié)果，實際上只有中間投票者獲得最偏好結(jié)果。 ? 多數(shù)規(guī)則所保證的是，所有投票者最偏好的結(jié)果和最終達(dá)成的政治均衡偏離度最小。 ? 任一政黨或政治家要想贏得極大量選票，必須使自己的競選方案符合中間投票者的意愿。 ?單峰偏好 Singlepeaked Preference ?多峰偏好 Multiplepeaked Preference 單峰偏好與多峰偏好 投票結(jié)果的唯一性和循環(huán)性 ?事例 投票結(jié)果的唯一性和循環(huán)性 ? 3人組成的小社會就每年燃放焰火次數(shù)進行表決 ? 每燃放一次焰火費用為 200元 ? 三人必須承擔(dān)稅收份額為： tA=100元， tB=75元， tC=25元 ? 面臨選擇：每年燃放 1次、 2次、 3次 ? 根據(jù)簡單多數(shù)規(guī)則決定 ?簡要歸納 投票結(jié)果的唯一性和循環(huán)性 ? 人們的偏好結(jié)構(gòu)有單峰和多峰之別 ? 單峰偏好意味著人們最理想的結(jié)果只有一個 ? 多峰偏好意味著人們最理想的結(jié)果不止一個 配對投票：循環(huán)現(xiàn)象的出現(xiàn) ? 當(dāng)有三個或更多方案備選時，就其中任意兩個方案進行投票，就是 “ 配對投票 ” 。 ? 事例：燃放焰火 投票結(jié)果的唯一性和循環(huán)性 ?配對投票結(jié)果：循環(huán)現(xiàn)顯出現(xiàn) 投票結(jié)果的唯一性和循環(huán)性 ? 按照所進行的配對投票中的次序不同，三種可以選擇的提案都可以在簡單多數(shù)下獲勝 ——“循環(huán)性 ” 。 ? 投票結(jié)果具有不確定性，政治均衡亦不存在了。 ? 原因是多峰偏好的存在 ? 新的事例：投票者 B→ 投票者 B’ ?單峰與多峰下投票小結(jié) 投票結(jié)果的唯一性和循環(huán)性 ? 若所有投票者的偏好都呈單峰形，多數(shù)規(guī)則下的投票結(jié)果就是惟一的，不會出現(xiàn)循環(huán)。 ? 如果多數(shù)規(guī)則下的投票結(jié)果出現(xiàn)了循環(huán)，那就說明至少有一個投票者的偏好是多峰的。 ? 只要所有投票者的偏好都是單峰形的，結(jié)果唯一：中間偏好峰即反映中間投票者最偏好的結(jié)果的提案獲勝。 ? 只要所有投票者的偏好都是單峰形的，那么不論稅收份額如何，中間投票者定理成立。 多峰偏好的存在 投票結(jié)果的唯一性和循環(huán)性 ? 邊際效益遞減規(guī)律 ——任何物品或服務(wù)的邊際效益都是隨其數(shù)量的增加而減少。 ? 多峰偏好同公共物品的邊際效益的遞減趨勢相矛盾 ? 純粹公共物品或服務(wù)的邊際效益遞減，意味著投票者的偏好是單峰的 ?存在的問題 投票結(jié)果的唯一性和循環(huán)性 ?邊際效益遞減和單峰偏好的一致性，并不能排除多峰偏好的存在。 ?事實上，可能有兩種或兩種以上的公共物品產(chǎn)量的提案，在多峰偏好的作用下均獲得多數(shù)贊成票。 ?事例：人們對公立學(xué)校預(yù)算提案投票 互投贊成票 投票交易 ? 互投贊成票 Logrolling ? 投票者必須同時就兩個或兩個以上的提案投票 ? 既有投票者贊成的，也有其反對的 ? 投票者對提案具有不同的偏好程度，愿意就那些與其關(guān)系重大的問題進行投票交易 ? 事例：就兩項提案投票，一項可給石油生產(chǎn)者帶來利益，另一項可給食品生產(chǎn)者帶來利益 ?投票交易 投票交易 ? 只有在與提案有關(guān)的效益和損失不對稱的情況下才會發(fā)生；若互抵則沒有此動機。 ? 好處：大大增加了某些提案在多數(shù)規(guī)則下獲得通過的可能性。 隱含的投票交易 投票交易 ? 隱含的投票交易： Implicit logrolling ? 當(dāng)分別代表不同利益集團的兩個或更多的議題被組合在一起，讓投票者就此進行投票，隱含的投票交易就會發(fā)生。 ? 事例：兩個本來不相關(guān)的議題 ——對紡織品進口限額和新型轟炸機的研制被放在同一項提案中 ?隱含的投票交易 投票交易 ? 每一特殊利益集團是否對組合性的包括一攬子項目的提案投贊成票，取決于其對這些項目的相對偏好程度。若獲得的效益＞遭受的損失，即可帶來正的凈效益條件下，投贊成票，進行隱含的投票交易。 投票交易與效率 投票交易 ? 事例：三個公民組成的社會就兩項提案投票 安全保障 ——保安雇用 ——MC=AC=300元 社會娛樂 ——焰火燃放 ——MC=AC=300元 ? 每一投票者必須為每一單位的公共物品承擔(dān)100元的稅收 ? 簡單多數(shù)原則 ?無投票交易結(jié)果 ? 就焰火燃放和保安雇傭兩項提案分別投票，無投票交易，簡單多數(shù)規(guī)則下的結(jié)果是 ——既不提供社會娛樂，也不提供安全保障 ?存在投票交易 ? 將兩項提案合二為一 ? A和 C雙雙投贊成票 ? 原不可能單獨表決通過的方案，放在一起表決時卻通過了 投票交易 投票還是不投票：投票者 政治行為的分析 ? 投票者投票與否，取決于兩個因素： ——參加投票的效益和成本 ——投票對公共選擇產(chǎn)生影響的可能性 ? 一般而言，行使公民權(quán)所帶來的滿足和利益，以及不投票所面臨的社會壓力，或者是法律義務(wù)，大多數(shù)人會投票。 選票極大化：政治家（政黨） 政治行為的分析 ? 在有關(guān)政府的作用和其他問題上意見一致或相似的人們，組合成一個勢力集團 ——政黨 ? 在多數(shù)規(guī)則下，一個政黨在選票極大化上獲得成功，便贏得選舉；選票極大化是多黨制社會中成功獲得政治權(quán)力的先決條件。 ? 競選方案設(shè)法向符合中間投票者意愿的結(jié)果傾斜 公共權(quán)力極大化：政府部門（官員） 政治行為的分析 ? 政府機構(gòu)提供公共物品區(qū)別于私人部門提供私人物品 ? 追求公共權(quán)力極大化 → 預(yù)算規(guī)模的極大化 → 公共物品供給量過剩 → 資源浪費 特殊利益集團：一股不可忽視的力量 政治行為的分析 ? 謀求增加對其成員有利的政府支出的院外活動 ? 區(qū)別于政黨 ? 手段 ——對政府官員、投票者施加壓力或影響 ? 問題 ——以其他人的境況因此而變壞為前提 關(guān)鍵術(shù)語 簡單多數(shù)規(guī)則 政治均衡 多峰偏好 稅收份額 中間投票者 配對投票 互投贊成票 投票交易 隱含的投票交易 政治家（政黨） 選票極大化 權(quán)力極大化 特殊利益集團單峰偏好 復(fù)習(xí)思考題 ？ ？ 、多峰偏好對配對投票結(jié)果的影響 ？投票交易對資源配置效率有什么影響？ 、政治家 (政黨）、政府部門（官員）以及特殊利益 集團的行為特點。 第 5章 公共支出 重點問題 ?公共支出的結(jié)構(gòu) ?公共支出的經(jīng)濟影響：消耗性支出 ?公共支出的經(jīng)濟影響：轉(zhuǎn)移性支出 ?公共支出模型：關(guān)于公共支出增長現(xiàn)象的解釋 公共支出的結(jié)構(gòu) 公共支出：理論分類 ? 按公共支出的性質(zhì)分類（重點分析） ——消耗性支出、轉(zhuǎn)移性支出 ? 按公共支出的目的分類 ——預(yù)防性支出、創(chuàng)造性支出 ? 按政府對公共支出的控制能力分類 ——可控制性支出、不可控制性支出 ? 按公共支出的受益范圍分類 ——一般利益支出、特殊利益支出 ?消耗性支出 公共支出的結(jié)構(gòu) ? Exhaustive expenditures ? 直接表現(xiàn)為政府購買物品或服務(wù)的活動 ? 包括購買進行日常政務(wù)活動所需的或用于進行投資所需的物品或服務(wù)的支出 ? 政府一手付出資金，另一手獲得物品或服務(wù)，并運用這些物品或服務(wù)履行政府的各項職能。 ? 反映了公共部門占用社會資源的要求，排除了私人部門運用它們的可能性，計入 GDP 公共支出的結(jié)構(gòu) ?轉(zhuǎn)移性支出 ? Transfer expenditures ? 直接表現(xiàn)為貨幣的無償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移 ? 包括養(yǎng)老金、補貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟金等 ? 政府付出了資金，卻無任何資源可得 ? 并不反映公共部門占用社會資源的要求，轉(zhuǎn)移只是在社會成員之間的資源再分配，公共部門只充當(dāng)中介人作用 公共支出的結(jié)構(gòu)