【文章內(nèi)容簡介】 型組織即是管理的教育化。教育化是伴隨著競爭激烈而技術(shù)或技能不能適應(yīng)需要而日益受到重視的。 ? 未來的競爭將是人才的競爭、技術(shù)的競爭、知識的競爭。千姿百態(tài)競爭力，人才競爭是關(guān)鍵。對員工的培訓(xùn)是提高人力資本投資回報(bào)率的過程。 ? 學(xué)習(xí)人，學(xué)習(xí)型組織，是未來企業(yè)競爭環(huán)境中最具有競爭優(yōu)勢的因素，重要的是保持一種學(xué)習(xí)的能力以適應(yīng)不斷變化的外部競爭環(huán)境，使企業(yè)和員工永遠(yuǎn)保持不敗。 ? 日益重視環(huán)境保護(hù)。 ? 隨著全球生態(tài)環(huán)境的惡化和環(huán)保呼聲的高漲，人們的價(jià)值觀念、行為方式以及消費(fèi)心理都發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了重視環(huán)保、崇尚自然、追求健康的新時(shí)尚。 ? 環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為國際貿(mào)易競爭的新勢點(diǎn)。 ? 綠色營銷將是國際市場營銷的重點(diǎn)。 ? 中國企業(yè)管理的創(chuàng)新發(fā)展模式 。 ? 在現(xiàn)代企業(yè)制度下 ， 采用以科學(xué)管理為基礎(chǔ)的人本管理 價(jià)值 導(dǎo)向 、 企業(yè)創(chuàng)造力開發(fā)為重點(diǎn) 、 以柔克剛的經(jīng)營理念 、 規(guī)范合理的管理制度 、 有機(jī)彈性的學(xué)習(xí)型組織 、 超速度的競爭策略 、 系統(tǒng)優(yōu)化的管理方法手段 ，以及和諧一致的人際關(guān)系 ， 以達(dá)到有效整合企業(yè)資源 、全面提升企業(yè)競爭力 、 實(shí)現(xiàn) “ 多贏 ” 最大化的目標(biāo) 。 四、國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的進(jìn)展與 存在的問題 ● 認(rèn)識上的進(jìn)展： 從搞好單個(gè)企業(yè)到搞好整個(gè)國有經(jīng)濟(jì)。國企改革需要從兩個(gè)方面努力，或同時(shí)完成兩個(gè)方面的任務(wù)，一方面是收縮國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)線，優(yōu)化國有資本的配置結(jié)構(gòu)，另一方面是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，特別是建立有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)。十五屆四中全會指出： “ 目前，國有經(jīng)濟(jì)分布過寬，整體素質(zhì)不高，資源配置不盡合理，必須著力加以解決 ” 。要 “ 堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為 ” 。國有經(jīng)濟(jì)的作用，主要是 “ 支撐、引導(dǎo)和帶動(dòng)整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ” 。 ● 實(shí)踐上的進(jìn)展： 國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重適當(dāng)收縮；國有經(jīng)濟(jì)的行業(yè)布局有所改善；國有經(jīng)濟(jì)的企業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。 ● 重要經(jīng)驗(yàn)： 堅(jiān)持分類推進(jìn)原則，避免一刀切；堅(jiān)持市場化原則，避免行政式 “ 拉郎配 ” ；要把發(fā)揮地方政府的積極性與中央統(tǒng)一政策的指導(dǎo)作用結(jié)合起來；要把國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整與解決遺留問題結(jié)合起來。 ● 主要問題： （ 1）國有經(jīng)濟(jì)布局不合理、職能錯(cuò)位的問題還沒有得到根本解決。具體表現(xiàn)為： 一是國有資產(chǎn)仍大量分布于一般競爭性領(lǐng)域；二是國有資產(chǎn)仍大量分散于大量的中小企業(yè)之中；三是在許多該由國有經(jīng)濟(jì)和國有資本充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，國有資本卻投入不足。 （ 2）國有企業(yè)整體競爭力較低，制約了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高。 （ 3）國有經(jīng)濟(jì)對整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)作用難以有效發(fā)揮。 （ 4）國有經(jīng)濟(jì)改革滯后和效益不佳成為許多經(jīng)濟(jì)和社會矛盾的根源。 隨著改革的不斷深化和市場競爭壓力的加大，國有企業(yè)多年積累形成的一些深層次矛盾和問題進(jìn)一步暴露出來，如國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線過長、布局分散、退出通道不暢的問題；國有資產(chǎn)管理體制不健全、出資人不到位的問題；國有股一股獨(dú)大、法人治理結(jié)構(gòu)不完善的問題；建立正常的籌集與支付改革成本渠道的問題等等，這些問題都亟待在深化改革中加以解決。 解決這些深層次的矛盾和問題，一個(gè)不可回避的難題就是富余人員往哪里去。無論是國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，還是國有企業(yè)內(nèi)部的改革，都需要切實(shí)解決大量富余人員的出路問題。 從結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求來看 ，各地還有一大批長期積累的急需關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)沒有退出市場，主要的難點(diǎn)就在于企業(yè)職工不能得到妥善安置。據(jù)初步調(diào)查了解，目前，全國還有約 2500多戶資源枯竭礦山和國有大中型虧損企業(yè)需要退出市場，涉及銀行呆壞賬準(zhǔn)備金2400億元、職工 500多萬人。 從提高國有企業(yè)競爭力來看， 縮小國有企業(yè)在勞動(dòng)生產(chǎn)率和人工成本方面的差距，減員增效是必由之路。特別是根據(jù)黨的十六大提出的走新型工業(yè)化道路的要求，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，采取有效措施積極穩(wěn)妥地解決國有企業(yè)的人員負(fù)擔(dān)更是勢在必行。據(jù)估算，國有企業(yè)中的富余人員約占三分之一，如果這些富余人員都與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，大多數(shù)企業(yè)無力支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，目前的社會保障體制也沒有這樣大的承受能力。 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，以及中國正式成為 WTO的成員國，國有企業(yè)面臨的體制環(huán)境和市場環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化，這些變化既給國有企業(yè)帶來了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也帶來了極為難得的發(fā)展機(jī)遇。 一是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)時(shí)期雙重體制并存格局正在向單一體制轉(zhuǎn)變。企業(yè)的發(fā)展完全取決于市場競爭能力，國有企業(yè)也必須在市場競爭中才能獲得資源。 二是我國加入 WTO之后，國內(nèi)外市場加速實(shí)現(xiàn)并軌，全方位對外開放格局基本形成。按照世貿(mào)組織的統(tǒng)一規(guī)則和我國有關(guān)入世的承諾，對市場準(zhǔn)入的各種限制將根據(jù)規(guī)定的時(shí)間表逐步消除，國際國內(nèi)兩個(gè)市場開始全面對接。 隨著放寬市場準(zhǔn)入、實(shí)行國民待遇原則等世貿(mào)組織規(guī)則的實(shí)施，國內(nèi)企業(yè)將不再享有特殊的保護(hù)措施和優(yōu)惠政策，必須與強(qiáng)大的國外競爭對手在同等的條件下參與市場競爭。 三是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的崛起和外資全面進(jìn)入，國有企業(yè)面對的市場競爭態(tài)勢更加嚴(yán)峻。一方面，非公有制企業(yè)正在迅速崛起，并已向更廣泛的領(lǐng)域進(jìn)入，這些企業(yè)以其機(jī)制上、管理上的優(yōu)勢，對國有企業(yè)構(gòu)成了強(qiáng)大的競爭壓力。另一方面，國際上的跨國公司紛紛進(jìn)入中國市場。與國際上強(qiáng)大的競爭對手相比，我們的大多數(shù)企業(yè)，包括作為我國企業(yè)中堅(jiān)和參與國際競爭主力軍的國有特大型企業(yè)，還有相當(dāng)大的差距。 面對市場競爭格局和體制環(huán)境的深刻變化，國有企業(yè)不加快改革步伐，就沒有出路，甚