【文章內容簡介】 咨詢 ? 招投標代理單位 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓 1L420210 通信與廣電工程項目管理實務 1L421000 項目管理專業(yè)知識 2021/11/10 42 ? 通信工程施工企業(yè)資質管理在符合建設部的有關規(guī)定外還應符合信息產(chǎn)業(yè)部的有關規(guī)定。 ? 從業(yè)資質： ? 通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成建設單位 ， 應選擇具有 《 通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成資質證書 》 的企業(yè)承建通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)工程 。 ? 從事連接至公用通信網(wǎng)的通信用戶管線建設項目設計、施工全過程的企業(yè)，應取得 《 通信用戶管線建設企業(yè)資質證書 》 后，方可從事連接至公用通信網(wǎng)的用戶通信管線的設計、施工活動。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓 1L420210 通信與廣電工程項目管理實務 1L421000 項目管理專業(yè)知識 2021/11/10 43 ? 企業(yè)資質的劃分 ? 通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質分為甲 、 乙 、丙三個級別 ， ? 新申請資質的企業(yè)為臨時等級 ， 臨時等級分為臨時甲級 、 臨時乙級和臨時丙級 。 ? 通信用戶管線建設企業(yè)資質不分等級 。 ? 有效期為 5年 ， 但首次取得企業(yè)資質的 ， 資質證書的有效期為 2年 。 期限屆滿后需要延續(xù)的 ， 企業(yè)應在有效期屆滿前 3個月 ， 向發(fā)證機關提出續(xù)辦申請 ， 并提交相應材料 。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓 1L420210 通信與廣電工程項目管理實務 1L421000 項目管理專業(yè)知識 2021/11/10 44 ? 案例 46 某電信運營商通過招投標，確定了一家 具有通信用戶管線建設企業(yè)資質 的施工單位承擔其市話用戶線路工程的施工。該施工單位的施工質量優(yōu)良，服務熱情，與該運營商關系處得非常融洽。在工程施工期間， 該運營商在了解這家施工單位施工能力的基礎上，將總配線架的搬遷．工作交給此施工單位施工。 ? 問題 運營商的這種做法是否符合要求？為什么？ 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓 1L420210 通信與廣電工程項目管理實務 1L421000 項目管理專業(yè)知識 2021/11/10 45 ? 分析與答案 運營商的這種做法不符合要求。因為總配線架的搬遷工作是設備安裝工程，屬于通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成工程的范疇，通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成的建設單位應選擇具有 《 通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成資質證書 》 的企業(yè)承建通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)工程。 ” 該施工企業(yè)只具備通信用戶管線資質，而不具備設備安裝的資質，所以運營商的這種做法不符合要求。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓 1L420210 通信與廣電工程項目管理實務 1L421000 項目管理專業(yè)知識 2021/11/10 46 lL420213了解通信施工企業(yè)資質等級劃分和承包范圍 ? 通信工程施工總承包企業(yè)資質分為一級 、 二級 、三級 。 ? 承包工程范圍： ? 一級企業(yè)：可承擔各類通信信息網(wǎng)絡工程的施工 。 ? 二級企業(yè)：可承擔工程造價 3000萬元及以下的各類通信信息網(wǎng)絡工程的施工 。 ? 三級企業(yè)：可承擔工程造價 1000萬元及以下的各類通信信息網(wǎng)絡工程的施工 。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓 1L420210 通信與廣電工程項目管理實務 1L421000 項目管理專業(yè)知識 2021/11/10 47 ? 電信工程專業(yè)承包企業(yè)資質分為一級、二級、三級。 ? 承包工程范圍： ? 一級企業(yè)：可承擔各類通信工程施工 。 ? 二級企業(yè)：可承擔工程造價 1000萬元及以下的通信工程施工 。 ? 三級企業(yè)：可承擔工程造價 500萬元及以下的通信工程施工。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓 1L420210 通信與廣電工程項目管理實務 1L421000 項目管理專業(yè)知識 2021/11/10 48 ? 通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質等級的劃分和承包范圍 ? 甲級： 可在全國范圍內承擔經(jīng)批準設置專業(yè)的各種規(guī)模的各類通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成業(yè)務。 ? 乙級： 在全國范圍內承擔經(jīng)批準設置專業(yè)的下列規(guī)模業(yè)務： ? (1)通信業(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng)集成專業(yè)：承擔 2021萬元以下工程項目； ? (2)電信支撐網(wǎng)絡系統(tǒng)集成專業(yè)：承擔 2021萬元以下工程項目； ? (3)電信基礎網(wǎng)絡系統(tǒng)集成專業(yè)：承擔 1000萬元以下工程項目。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓 1L420210 通信與廣電工程項目管理實務 1L421000 項目管理專業(yè)知識 2021/11/10 49 ? 丙級： 在全國范圍內承擔經(jīng)批準設置專業(yè)的下列規(guī)模業(yè)務： ? (1)通信業(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng)集成專業(yè)：承擔 1000萬元以下工程項目； ? (2)電信支撐網(wǎng)絡系統(tǒng)集成專業(yè)：承擔 1000萬元以下工程項目； ? (3)電信基礎網(wǎng)絡系統(tǒng)集成專業(yè)：承擔 500萬元以下工程項目 。 ? 通信用戶管線建設企業(yè)資質不涉及資質等級。具有通信用戶管線建設企業(yè)資質的企業(yè)可從事連接至公用通信網(wǎng)的用戶通信管線的設計、施工活動。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓 1L420210 通信與廣電工程項目管理實務 1L421000 項目管理專業(yè)知識 2021/11/10 50 ? 案例 47 某電信運營商對一傳輸設備安裝工程進行招標， 工程造價為3500萬元 。通過招投標工作，選定了一家 具有二級通信 工程施工總承包資質的施工單位，進行工程總承包。 ? 問題 該運營商的這種做法是否符合規(guī)定，并簡要說明。 ? 分析與答案 該運營商的這種做法不符合規(guī)定。根據(jù)建設部 《 通信施工總承包企業(yè)資質等級標準 》 規(guī)定，通信工程施工總承包企業(yè)資質分為一級、二級、三級。一級企業(yè)可承擔各類通信信息網(wǎng)絡工程的施工，二級企業(yè)可承擔工程造價 3000萬元及以下的各類通信信息網(wǎng)絡工程的施工。三級企業(yè)可承擔工程造價1000萬元及以下的各類通信信息網(wǎng)絡工程的施工。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓 1L420210 通信與廣電工程項目管理實務 1L421000 項目管理專業(yè)知識 2021/11/10 51 1L420210通信工程招標投標要求與監(jiān)督管理 1L420211熟悉通信工程建設項目招投標的監(jiān)督與管理 ? 為了規(guī)范通信建設項目招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高投資效益，保證通信建設項目質量 .信息產(chǎn)業(yè)部 《 通信建設項目招標投標管理暫行規(guī)定 》 、 《 通信建設項目招標投標管理實施細則 》 規(guī)定了對招標投標活動的監(jiān)督與管理要求 。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓 1L420210 通信與廣電工程項目管理實務 1L421000 項目管理專業(yè)知識 2021/11/10 52 ? 信息產(chǎn)業(yè)部的管理職責 ? 貫徹執(zhí)行國家有關招標投標的政策 、 法律和法規(guī)； ? 對招標投標活動及其當事人實施監(jiān)督 ， 查處招標投標活動中的違法行為； ? 依法接受投標人和其他利害關系人的投訴； ? 審批通信建設項目招標代理機構的資質 ， 確認其編標和評標能力；對各專業(yè)評標專家進行資格管理； ? 依據(jù)有關法律 、 行政法規(guī)制定通信建設項目勘察 、設計 、 施工 、 監(jiān)理及設備采購等的招標投標實施細則 。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓 1L420210 通信與廣電工程項目管理實務 1L421000 項目管理專業(yè)知識 2021/11/10 53 ? 省、自治區(qū)、直轄市通信管理職責 ? 貫徹執(zhí)行國家有關招標投標的政策 、 法律 、法規(guī)和規(guī)章； ? 對本行政區(qū)域內招標投標活動及其當事人實施監(jiān)督 ， 查處招標投標活動中的違法行為； ? 依法接受投標人和其他利害關系人的投訴； ? 初審本行政區(qū)域內通信建設項目招標代理機構的編標和評標能力； ? 對本行政區(qū)域內通信行業(yè)各專業(yè)評標專家進行資格管理 。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓 1L420210 通信與廣電工程項目管理實務 1L421000 項目管理專業(yè)知識 2021/11/10 54 ? 監(jiān)督的范圍 ? 設計、施工、監(jiān)理、設備器材采購的招標投標活動 ? 監(jiān)督工作內容 ? 全過程監(jiān)督 ? 核查招標投標活動備案文件 。 ? 受理招標投標活動的有關申訴或投訴 。 ? 調解招標投標活動中的糾紛 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓 1L420210 通信與廣電工程項目管理實務 1L421000 項目管理專業(yè)知識 2021/11/10 55 ? 案例 48 某運營商的跨省二級直埋光纜干線工程進行招標，參加投標的單位共有 3家，投標報價分別為定額價格的7折、 。評標委員會按照 “ 最低投標價中標法 ” 進行評標，因此 報價為 施工單位中標。中標后，此施工單位感覺中標價格過低，難于完成此項目的施工。 由于此施工單位與該運營商長期合作，彼此關系非常融洽，于是向運營商提出了自己的問題。運營商考慮到中標單位的實際困難，于是以其他名義向施工單位補償定額價格的 20％ 。此事后來被投標價為 ，此單位欲對運營商的行為進行投訴。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓 1L420210 通信與廣電工程項目管理實務 1L421000 項目管理專業(yè)知識 2021/11/10 56 ? 問題 (1)投標報價為 ？ (2)投訴受理單位會受理嗎？為什么？ (3)運營商應如何配合投訴受理單位的調查？ ? 分析與答案 (1)由于此工程項目是跨省的項目，因此投標報價為 工單位應該向信息產(chǎn)業(yè)部投訴。 (2)投訴受理單位會受理此項投訴。因為在招投標監(jiān)督管理單位的工作職責中規(guī)定，招投標監(jiān)督管理單位應依法對通信建設項目招投標活動及當事人的行為進行監(jiān)督檢查，包括對開標、評標、定標的過程進行監(jiān)督檢查。因此信息產(chǎn)業(yè)部是會受理此投訴的。 (3）信息產(chǎn)業(yè)部對此投訴受理以后，將對招標投標過程進行調查。運營商應提供相關文件、資料，配合監(jiān)督檢查工作。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓 1L420210 通信與廣電工程項目管理實務 1L421000 項目管理專業(yè)知識 2021/11/10 57 1L420212熟悉通信工程建設項目招標投標的要求 ? 建設項目必須進行招標的標準 : ? 施工合同 200萬元人民幣及以上 ? 重要設備 、 材料等貨物的采購 ， 100萬元人民幣及以上 ? 勘察 、 設計 、 監(jiān)理等服務合同 50萬元人民幣及以上； ? 項目總投資額在 3000萬元人民幣及以上 ? 使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓 1L420210 通信與廣電工程項目管理實務 1L421000 項目管理專業(yè)知識 2021/11/10 58 ? 招標方式 ? 公開招標 : ? 邀請招標： ? 不進行施工招標 ? 招標程序 ? 招標準備 ， 辦理建設手續(xù) ， 組建招標機構或辦理委托代理招標手續(xù)；發(fā)布招標公告和資格預審公告 ， 或發(fā)招標邀請函；編制招標文件；資格審查；發(fā)售招標文件；接受投標人遞送投標文件；開標；評標 、 定標；招標人和中標人簽訂合同 。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓 1L420210 通信與廣電工程項目管理實務 1L421000 項目管理專業(yè)知識 2021/11/10 59 ? 通信評標專家?guī)? ? 評標專家?guī)彀醇夹g類和經(jīng)濟類劃分， ? 每個專業(yè)評標專家不得少于 15人 ? 評標委員會 ? 隨機抽取或直接確定方式選定 ? 5人以上單數(shù) ? 不得少于評標委員會總人數(shù)的三分之二 ? 有利害關系的不得參加 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓 1L420210 通信與廣電工程項目管理實務 1L421000 項目管理專業(yè)知識 2021/11/10 60