【文章內(nèi)容簡介】 咨詢 ? 招投標(biāo)代理單位 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓(xùn) 1L420210 通信與廣電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù) 1L421000 項(xiàng)目管理專業(yè)知識 2021/11/10 42 ? 通信工程施工企業(yè)資質(zhì)管理在符合建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定外還應(yīng)符合信息產(chǎn)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定。 ? 從業(yè)資質(zhì)： ? 通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成建設(shè)單位 ， 應(yīng)選擇具有 《 通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成資質(zhì)證書 》 的企業(yè)承建通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程 。 ? 從事連接至公用通信網(wǎng)的通信用戶管線建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工全過程的企業(yè)，應(yīng)取得 《 通信用戶管線建設(shè)企業(yè)資質(zhì)證書 》 后，方可從事連接至公用通信網(wǎng)的用戶通信管線的設(shè)計(jì)、施工活動。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓(xùn) 1L420210 通信與廣電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù) 1L421000 項(xiàng)目管理專業(yè)知識 2021/11/10 43 ? 企業(yè)資質(zhì)的劃分 ? 通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)分為甲 、 乙 、丙三個(gè)級別 ， ? 新申請資質(zhì)的企業(yè)為臨時(shí)等級 ， 臨時(shí)等級分為臨時(shí)甲級 、 臨時(shí)乙級和臨時(shí)丙級 。 ? 通信用戶管線建設(shè)企業(yè)資質(zhì)不分等級 。 ? 有效期為 5年 ， 但首次取得企業(yè)資質(zhì)的 ， 資質(zhì)證書的有效期為 2年 。 期限屆滿后需要延續(xù)的 ， 企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前 3個(gè)月 ， 向發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)辦申請 ， 并提交相應(yīng)材料 。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓(xùn) 1L420210 通信與廣電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù) 1L421000 項(xiàng)目管理專業(yè)知識 2021/11/10 44 ? 案例 46 某電信運(yùn)營商通過招投標(biāo)，確定了一家 具有通信用戶管線建設(shè)企業(yè)資質(zhì) 的施工單位承擔(dān)其市話用戶線路工程的施工。該施工單位的施工質(zhì)量優(yōu)良，服務(wù)熱情，與該運(yùn)營商關(guān)系處得非常融洽。在工程施工期間， 該運(yùn)營商在了解這家施工單位施工能力的基礎(chǔ)上，將總配線架的搬遷．工作交給此施工單位施工。 ? 問題 運(yùn)營商的這種做法是否符合要求？為什么？ 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓(xùn) 1L420210 通信與廣電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù) 1L421000 項(xiàng)目管理專業(yè)知識 2021/11/10 45 ? 分析與答案 運(yùn)營商的這種做法不符合要求。因?yàn)榭偱渚€架的搬遷工作是設(shè)備安裝工程，屬于通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成工程的范疇，通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成的建設(shè)單位應(yīng)選擇具有 《 通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成資質(zhì)證書 》 的企業(yè)承建通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程。 ” 該施工企業(yè)只具備通信用戶管線資質(zhì)，而不具備設(shè)備安裝的資質(zhì)，所以運(yùn)營商的這種做法不符合要求。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓(xùn) 1L420210 通信與廣電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù) 1L421000 項(xiàng)目管理專業(yè)知識 2021/11/10 46 lL420213了解通信施工企業(yè)資質(zhì)等級劃分和承包范圍 ? 通信工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為一級 、 二級 、三級 。 ? 承包工程范圍： ? 一級企業(yè)：可承擔(dān)各類通信信息網(wǎng)絡(luò)工程的施工 。 ? 二級企業(yè)：可承擔(dān)工程造價(jià) 3000萬元及以下的各類通信信息網(wǎng)絡(luò)工程的施工 。 ? 三級企業(yè)：可承擔(dān)工程造價(jià) 1000萬元及以下的各類通信信息網(wǎng)絡(luò)工程的施工 。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓(xùn) 1L420210 通信與廣電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù) 1L421000 項(xiàng)目管理專業(yè)知識 2021/11/10 47 ? 電信工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為一級、二級、三級。 ? 承包工程范圍： ? 一級企業(yè)：可承擔(dān)各類通信工程施工 。 ? 二級企業(yè)：可承擔(dān)工程造價(jià) 1000萬元及以下的通信工程施工 。 ? 三級企業(yè)：可承擔(dān)工程造價(jià) 500萬元及以下的通信工程施工。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓(xùn) 1L420210 通信與廣電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù) 1L421000 項(xiàng)目管理專業(yè)知識 2021/11/10 48 ? 通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級的劃分和承包范圍 ? 甲級： 可在全國范圍內(nèi)承擔(dān)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置專業(yè)的各種規(guī)模的各類通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。 ? 乙級： 在全國范圍內(nèi)承擔(dān)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置專業(yè)的下列規(guī)模業(yè)務(wù)： ? (1)通信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成專業(yè)：承擔(dān) 2021萬元以下工程項(xiàng)目； ? (2)電信支撐網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成專業(yè)：承擔(dān) 2021萬元以下工程項(xiàng)目； ? (3)電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成專業(yè)：承擔(dān) 1000萬元以下工程項(xiàng)目。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓(xùn) 1L420210 通信與廣電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù) 1L421000 項(xiàng)目管理專業(yè)知識 2021/11/10 49 ? 丙級： 在全國范圍內(nèi)承擔(dān)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置專業(yè)的下列規(guī)模業(yè)務(wù)： ? (1)通信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成專業(yè)：承擔(dān) 1000萬元以下工程項(xiàng)目； ? (2)電信支撐網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成專業(yè)：承擔(dān) 1000萬元以下工程項(xiàng)目； ? (3)電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成專業(yè)：承擔(dān) 500萬元以下工程項(xiàng)目 。 ? 通信用戶管線建設(shè)企業(yè)資質(zhì)不涉及資質(zhì)等級。具有通信用戶管線建設(shè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)可從事連接至公用通信網(wǎng)的用戶通信管線的設(shè)計(jì)、施工活動。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓(xùn) 1L420210 通信與廣電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù) 1L421000 項(xiàng)目管理專業(yè)知識 2021/11/10 50 ? 案例 47 某電信運(yùn)營商對一傳輸設(shè)備安裝工程進(jìn)行招標(biāo)， 工程造價(jià)為3500萬元 。通過招投標(biāo)工作，選定了一家 具有二級通信 工程施工總承包資質(zhì)的施工單位，進(jìn)行工程總承包。 ? 問題 該運(yùn)營商的這種做法是否符合規(guī)定，并簡要說明。 ? 分析與答案 該運(yùn)營商的這種做法不符合規(guī)定。根據(jù)建設(shè)部 《 通信施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn) 》 規(guī)定，通信工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為一級、二級、三級。一級企業(yè)可承擔(dān)各類通信信息網(wǎng)絡(luò)工程的施工，二級企業(yè)可承擔(dān)工程造價(jià) 3000萬元及以下的各類通信信息網(wǎng)絡(luò)工程的施工。三級企業(yè)可承擔(dān)工程造價(jià)1000萬元及以下的各類通信信息網(wǎng)絡(luò)工程的施工。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓(xùn) 1L420210 通信與廣電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù) 1L421000 項(xiàng)目管理專業(yè)知識 2021/11/10 51 1L420210通信工程招標(biāo)投標(biāo)要求與監(jiān)督管理 1L420211熟悉通信工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督與管理 ? 為了規(guī)范通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高投資效益，保證通信建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量 .信息產(chǎn)業(yè)部 《 通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定 》 、 《 通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則 》 規(guī)定了對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督與管理要求 。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓(xùn) 1L420210 通信與廣電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù) 1L421000 項(xiàng)目管理專業(yè)知識 2021/11/10 52 ? 信息產(chǎn)業(yè)部的管理職責(zé) ? 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的政策 、 法律和法規(guī)； ? 對招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人實(shí)施監(jiān)督 ， 查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為； ? 依法接受投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴； ? 審批通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì) ， 確認(rèn)其編標(biāo)和評標(biāo)能力；對各專業(yè)評標(biāo)專家進(jìn)行資格管理； ? 依據(jù)有關(guān)法律 、 行政法規(guī)制定通信建設(shè)項(xiàng)目勘察 、設(shè)計(jì) 、 施工 、 監(jiān)理及設(shè)備采購等的招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則 。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓(xùn) 1L420210 通信與廣電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù) 1L421000 項(xiàng)目管理專業(yè)知識 2021/11/10 53 ? 省、自治區(qū)、直轄市通信管理職責(zé) ? 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的政策 、 法律 、法規(guī)和規(guī)章； ? 對本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人實(shí)施監(jiān)督 ， 查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為； ? 依法接受投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴； ? 初審本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的編標(biāo)和評標(biāo)能力； ? 對本行政區(qū)域內(nèi)通信行業(yè)各專業(yè)評標(biāo)專家進(jìn)行資格管理 。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓(xùn) 1L420210 通信與廣電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù) 1L421000 項(xiàng)目管理專業(yè)知識 2021/11/10 54 ? 監(jiān)督的范圍 ? 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備器材采購的招標(biāo)投標(biāo)活動 ? 監(jiān)督工作內(nèi)容 ? 全過程監(jiān)督 ? 核查招標(biāo)投標(biāo)活動備案文件 。 ? 受理招標(biāo)投標(biāo)活動的有關(guān)申訴或投訴 。 ? 調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動中的糾紛 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓(xùn) 1L420210 通信與廣電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù) 1L421000 項(xiàng)目管理專業(yè)知識 2021/11/10 55 ? 案例 48 某運(yùn)營商的跨省二級直埋光纜干線工程進(jìn)行招標(biāo)，參加投標(biāo)的單位共有 3家，投標(biāo)報(bào)價(jià)分別為定額價(jià)格的7折、 。評標(biāo)委員會按照 “ 最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法 ” 進(jìn)行評標(biāo)，因此 報(bào)價(jià)為 施工單位中標(biāo)。中標(biāo)后，此施工單位感覺中標(biāo)價(jià)格過低，難于完成此項(xiàng)目的施工。 由于此施工單位與該運(yùn)營商長期合作，彼此關(guān)系非常融洽，于是向運(yùn)營商提出了自己的問題。運(yùn)營商考慮到中標(biāo)單位的實(shí)際困難，于是以其他名義向施工單位補(bǔ)償定額價(jià)格的 20％ 。此事后來被投標(biāo)價(jià)為 ，此單位欲對運(yùn)營商的行為進(jìn)行投訴。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓(xùn) 1L420210 通信與廣電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù) 1L421000 項(xiàng)目管理專業(yè)知識 2021/11/10 56 ? 問題 (1)投標(biāo)報(bào)價(jià)為 ？ (2)投訴受理單位會受理嗎？為什么？ (3)運(yùn)營商應(yīng)如何配合投訴受理單位的調(diào)查？ ? 分析與答案 (1)由于此工程項(xiàng)目是跨省的項(xiàng)目，因此投標(biāo)報(bào)價(jià)為 工單位應(yīng)該向信息產(chǎn)業(yè)部投訴。 (2)投訴受理單位會受理此項(xiàng)投訴。因?yàn)樵谡型稑?biāo)監(jiān)督管理單位的工作職責(zé)中規(guī)定，招投標(biāo)監(jiān)督管理單位應(yīng)依法對通信建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動及當(dāng)事人的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括對開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。因此信息產(chǎn)業(yè)部是會受理此投訴的。 (3）信息產(chǎn)業(yè)部對此投訴受理以后，將對招標(biāo)投標(biāo)過程進(jìn)行調(diào)查。運(yùn)營商應(yīng)提供相關(guān)文件、資料，配合監(jiān)督檢查工作。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓(xùn) 1L420210 通信與廣電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù) 1L421000 項(xiàng)目管理專業(yè)知識 2021/11/10 57 1L420212熟悉通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的要求 ? 建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn) : ? 施工合同 200萬元人民幣及以上 ? 重要設(shè)備 、 材料等貨物的采購 ， 100萬元人民幣及以上 ? 勘察 、 設(shè)計(jì) 、 監(jiān)理等服務(wù)合同 50萬元人民幣及以上； ? 項(xiàng)目總投資額在 3000萬元人民幣及以上 ? 使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓(xùn) 1L420210 通信與廣電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù) 1L421000 項(xiàng)目管理專業(yè)知識 2021/11/10 58 ? 招標(biāo)方式 ? 公開招標(biāo) : ? 邀請招標(biāo)： ? 不進(jìn)行施工招標(biāo) ? 招標(biāo)程序 ? 招標(biāo)準(zhǔn)備 ， 辦理建設(shè)手續(xù) ， 組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)或辦理委托代理招標(biāo)手續(xù)；發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告 ， 或發(fā)招標(biāo)邀請函；編制招標(biāo)文件；資格審查；發(fā)售招標(biāo)文件；接受投標(biāo)人遞送投標(biāo)文件；開標(biāo)；評標(biāo) 、 定標(biāo)；招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同 。 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓(xùn) 1L420210 通信與廣電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù) 1L421000 項(xiàng)目管理專業(yè)知識 2021/11/10 59 ? 通信評標(biāo)專家?guī)? ? 評標(biāo)專家?guī)彀醇夹g(shù)類和經(jīng)濟(jì)類劃分， ? 每個(gè)專業(yè)評標(biāo)專家不得少于 15人 ? 評標(biāo)委員會 ? 隨機(jī)抽取或直接確定方式選定 ? 5人以上單數(shù) ? 不得少于評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)的三分之二 ? 有利害關(guān)系的不得參加 楊 靖 一級建造師專業(yè)科目培訓(xùn) 1L420210 通信與廣電工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù) 1L421000 項(xiàng)目管理專業(yè)知識 2021/11/10 60