供應(yīng)商如何參加政府采購(編輯修改稿)
2024-11-15 10:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 文件遞交要求，一般應(yīng)快遞、傳真、當(dāng)面等方式遞交，當(dāng)面遞交的應(yīng)要求簽收，已保留證據(jù)。 ? 不得進(jìn)行虛假、惡意的質(zhì)疑、投訴?；驗E用質(zhì)疑、投訴權(quán)利。 ? 采購人或采購機構(gòu)自受到書面質(zhì)疑并在簽收回執(zhí)之日起七個工作日內(nèi)做出書面答復(fù)，說明依據(jù)和理由，并以書面形式通知提出質(zhì)疑的供應(yīng)商和與質(zhì)疑處理結(jié)果有關(guān)的供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及其他有關(guān)供應(yīng)商的商業(yè)秘密。 ? 對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 ? 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關(guān)的當(dāng)事人。 中標(biāo)后公示日期有沒有規(guī)定 ， 一般為多少天 ？ 如果不符合 ， 應(yīng)當(dāng)如何質(zhì)疑 ？ （ 介紹一些質(zhì)疑成功的案例 ） 對于質(zhì)疑應(yīng)多久響應(yīng) ？ ? 政府采購法、部長令，已經(jīng)即將實施的實施條例均沒有中標(biāo)公示期的說法，也沒有相關(guān)規(guī)定。為什么大家會有中標(biāo)后公示期的概念呢？可能主要受一些媒體或采購機構(gòu)所謂 “ 預(yù)中標(biāo)公告 ” 誤導(dǎo)。這種公告或公示沒有任何法律依據(jù)，也沒有任何法律意義。 ? 質(zhì)疑成功的案例介紹。（成功的衛(wèi)生局監(jiān)督平臺2分，不成功的藥品監(jiān)督局一年以上固定售后服務(wù)機構(gòu)案例） 1 一般采購案值多少必須要進(jìn)行招標(biāo) ， 如果沒有如何質(zhì)疑 ？是否公開招標(biāo)與資金來源是否有關(guān) ？ 何時業(yè)務(wù)必須到政府采購中心招標(biāo) ， 何時可自主選擇招標(biāo)代理機構(gòu) ？ ? 一般采購案值多少必須要進(jìn)行招標(biāo)，如果沒有如何質(zhì)疑？ ? 采購人采購貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的，其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購項目，由國務(wù)院規(guī)定；屬于地方預(yù)算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。（政府采購法第二十七條 ）江蘇省省級的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是 100萬元，南京市及區(qū)縣是 50萬元。 ? 建議一般不要對采購方式提出質(zhì)疑，因為，采購方式選擇不會錯，同時，供應(yīng)商的權(quán)利不會受到損害。 是否公開招標(biāo)與資金來源是否有關(guān)？ ? 關(guān)系不大，與項目預(yù)算額度，即財政部門批準(zhǔn)的項目預(yù)算多少有關(guān)，是否達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。有一種例外，即采購法第八十四條 使用國際組織和外國政府貸款進(jìn)行的政府采購，貸款方、資金提供方與中方達(dá)成的協(xié)議對采購的具體條件另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得損害國家利益和社會公共利益。 何時業(yè)務(wù)必須到政府采購中心招標(biāo) ， 何時可自主選擇招標(biāo)代理機構(gòu) ？ ? 采購法第七條第三款規(guī)定 “ 納入集中采購目錄的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)實行集中采購。 ” 達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須實行公開招標(biāo)，采購法第二十六條規(guī)定 “ 公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式 ” 。 ? 沒有納入集中采購目錄的項目，采購人可以委托經(jīng)財政部門認(rèn)定的具有政府采購代理資格的代理機構(gòu)采購。南京市規(guī)定，政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)代理必須在通過政府采購中心招標(biāo)確定中標(biāo)的中介機構(gòu)庫隨機抽取，不可以自行選擇中介機構(gòu)。 1評標(biāo)專家組成員如何選擇？ ? 評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購數(shù)額在 300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項目，評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。（ 部長令 第四十五條 ）一般為七人以上單數(shù)。通常，評標(biāo)委員會為 5人的，采購人代表為 1人；評標(biāo)委員會為 7人的，采購人代表為 1— 2人。 1評標(biāo)專家組成員如何選擇？ ? 評標(biāo)委員會成員名單原則上應(yīng)在開標(biāo)前確定，并在招標(biāo)結(jié)果確定前保密。通常，在開標(biāo)前一天在同級或上級財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘?，通過隨機方式抽取評標(biāo)專家，并電話或語音通知被抽取的評審專家。 ? 對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評標(biāo)專家的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門同意，可以采取選擇性方式確定評標(biāo)專家。 1 如果招標(biāo)流標(biāo)后 ， 能否改成競談或單一來源談判 ， 是否需要繼續(xù)公示 ？ ? 投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)報告設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門，由財政部門按照以下原則處理（ 部長令 第四十三條 ）： ? （一）招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)公告時間及程序符合規(guī)定的，同意采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購； ? （二）招標(biāo)文件存在不合理條款的，招標(biāo)公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo)，并責(zé)成招標(biāo)采購單位依法重新招標(biāo)。 ? 在評標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作出實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)
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