【文章內(nèi)容簡介】 ?在資金規(guī)模上，項(xiàng)目公司擁有以全部方式進(jìn)入的能力 ? BOT建設(shè)期長，投資額大，涉及面廣，不可控因素較多，風(fēng)險(xiǎn)較大。是綜合實(shí)力較強(qiáng)的公司經(jīng)常運(yùn)用的投資形式 ?購買污水處理廠的資產(chǎn)和運(yùn)營權(quán)較 BOT風(fēng)險(xiǎn)小，但對(duì)投資額有較大要求 ?購買現(xiàn)有污水廠的經(jīng)營權(quán)是現(xiàn)階段最理想的進(jìn)入方式 ─硅藻土應(yīng)用于環(huán)境工程 硅藻土產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 31 商業(yè)模式策劃 （商業(yè)模式?jīng)Q定資源配置模式 資源配置模式限制發(fā)展模式） BOT模式 PFI模式 PPPs模式 BT模式 衍生項(xiàng)目：工業(yè)污水處理、生活小區(qū)中水系統(tǒng)、洗車行業(yè)中水處理系統(tǒng)、洗浴行業(yè)中水處理系統(tǒng) 182。運(yùn)營模式 硅藻土水處理技術(shù) TOT模式 硅藻土產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 32 BOT模式（ BuildOperateTransfer） BOT 優(yōu)勢(shì) ?劣勢(shì) ? 即“建設(shè) —經(jīng)營 —移交”方式，是指由政府于私人資本簽定項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議，授權(quán)簽約方的私人企業(yè)承擔(dān)該基礎(chǔ)設(shè)施的融資、建設(shè)和經(jīng)營，在協(xié)議規(guī)定的特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司向設(shè)施的使用者收取費(fèi)用，用于收回投資成本，并取得合理的收益，特許期結(jié)束后，簽約方的私人企業(yè)將這項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施無償轉(zhuǎn)讓給政府。 ? 獲得資金貸款 ? 實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債表外融資 ? 風(fēng)險(xiǎn)分散 ?不受項(xiàng)目主辦方項(xiàng)目規(guī)模的限制 ?融資成本較高耗時(shí)長 ─硅藻土應(yīng)用于環(huán)境工程 硅藻土產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 33 TOT（ TransferOperateTransfer) TOT 優(yōu)勢(shì) ?劣勢(shì) ? 即“移交 —經(jīng)營 —移交”方式，是指委托方（政府）與被委托方（外商或私人企業(yè)）簽定協(xié)議，規(guī)定委托方將已建成投產(chǎn)運(yùn)營的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目移交給被委托方在一定期限內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營，委托方憑借所移交的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的未來若干年的收益（現(xiàn)金流量），一次性的從被委托方那里融到一筆資金，再將這筆資金用于新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，經(jīng)營期滿后，被委托方再將項(xiàng)目移交給委托方。 ? 1）可以盤活資金； 2）能引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營管理方法； ? 3）具有很強(qiáng)的操作性，無需人民幣即可自由兌換，也無需投融資體制的全部完善； ? 4）僅轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)，不涉及產(chǎn)權(quán)、股權(quán)的讓渡，以避免不必要的爭執(zhí)和糾紛； ? 5）不存在外商對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的長期控制問題，不會(huì)威脅國家安全。 ? 這種方式可以避免上述BOT方式在建設(shè)方面存在的較高風(fēng)險(xiǎn)和大量矛盾。 ?沒有改變基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段的政府壟斷狀況，不利于在建設(shè)階段引進(jìn)競爭機(jī)制等等。 ─硅藻土應(yīng)用于環(huán)境工程 硅藻土產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 34 PFI PFI PFI ?資金來源 ? BOT和 PFI項(xiàng)目中有關(guān)各方BOT與 PFI項(xiàng)目由于采購方式的相似性 ,在項(xiàng)目參與各方中存在許多相同或相似的地方 ,例如在兩個(gè)項(xiàng)目中都存在作為項(xiàng)目的采購者的公共部門、項(xiàng)目公司、貸款人、投資人、承包商、運(yùn)營公司、供應(yīng)商、保險(xiǎn)公司等 ,并且他們?cè)趦蓚€(gè)項(xiàng)目模式中所扮演的角色本質(zhì)相同。值得注意的不同點(diǎn)有 :1)公共部門采購者與項(xiàng)目公司之間的合同類型不同。BOT項(xiàng)目中是特許權(quán)合同 。PFI項(xiàng)目中是服務(wù)合同。2)PFI項(xiàng)目中一般會(huì)對(duì)設(shè)備管理和維護(hù)的供應(yīng)商提出特別的要求 ,以保證采購服務(wù)的高質(zhì)量。 3)在 PFI項(xiàng)目中 ,一般會(huì)存在信用定級(jí)公司對(duì)項(xiàng)目公司發(fā)行的債券提供信用保證。 4)有些 PFI項(xiàng)目中 ,項(xiàng)目公司會(huì)從公共采購者處獲得用以抵消付款的財(cái)產(chǎn) ,如土地 ,這就需要財(cái)產(chǎn)開發(fā)商給項(xiàng)目增加額外收入。 ? BOT與 PFI項(xiàng)目融資比較 BOT與 PFI項(xiàng)目的核心問題都在于融資。只有存在資金保障 ,項(xiàng)目才能得以順利完成。 BOT項(xiàng)目可獲得的資金有來自項(xiàng)目發(fā)起人或者其他感興趣的主動(dòng)投資者 ,商業(yè)銀行 ,提供債務(wù)融資的出口信貸機(jī)構(gòu) ,多邊和雙邊機(jī)構(gòu) ,非銀行金融機(jī)構(gòu)等。與 BOT的應(yīng)用范疇有所不同 ,PFI現(xiàn)多用于社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施方面 ,其性質(zhì)類似于社會(huì)福利。 。 ?該項(xiàng)目資金主要來自于三種方式 ,銀行融資 ,債券融資和股權(quán)。 1)銀行融資 :(負(fù)債 )銀行融資又稱為項(xiàng)目融資 ,是商業(yè)銀行的外債的組成之一 ,會(huì)隨著工程的進(jìn)展而逐步減少。如果在 PFI合同的還款期內(nèi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn) ,則銀行應(yīng)該能夠向 PFI合同提供擔(dān)保 ,并在項(xiàng)目公司未能履行其義務(wù)時(shí) ,接管合同的管理。 2)債券融資 :項(xiàng)目公司可以依靠發(fā)行債券來籌得資金 .通常資本市場(chǎng)的投資者如保險(xiǎn)公司等 ,會(huì)購買債券。 3)股權(quán) :所有的 PFI項(xiàng)目都有可能涉及到某種股權(quán)。這種融資方式一般有兩種。一種是項(xiàng)目公司股東 (項(xiàng)目發(fā)起人 )投資 ,另一種是第三方專家投資。 ─硅藻土應(yīng)用于環(huán)境工程 硅藻土產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 35 ? 首先對(duì)改造工程項(xiàng)目預(yù)算投資總額，項(xiàng)目公司自身或邀約第三方投資實(shí)際出資部分的總投資（例如 30%），以實(shí)際出資和項(xiàng)目為抵押，進(jìn)行項(xiàng)目抵押貸款。通過抵押，盤活了存量股權(quán)的同時(shí)獲得了充沛的資金，可繼續(xù)競逐下一個(gè)城市污水處理項(xiàng)目。 ? 當(dāng)?shù)卣涸诟冻龅氖且欢晗薜奶卦S經(jīng)營權(quán)，和在一定時(shí)期內(nèi)支付私營投資方可觀的服務(wù)費(fèi)用（該費(fèi)用無論如何都是必須支付的），從長遠(yuǎn)看不會(huì)為控制權(quán)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。避免了改造工程資金投入；節(jié)約部分網(wǎng)管工程資金（將管網(wǎng)建設(shè)捆綁在污水處理項(xiàng)目中），以實(shí)現(xiàn)公共部門利益與私營投資方利潤的兼顧；同時(shí)還得到“合同終止期前（一般在 20~25年），項(xiàng)目公司將主要設(shè)備更新一遍，以保證交付后污水處理設(shè)施能更持久的運(yùn)營”保障。 ? 政府義務(wù)：污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國家決定（目前昆明市主城區(qū)污水處理綜合價(jià)格執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為 /立方米），并不能任意提高，這部分費(fèi)用如果不夠足額支付項(xiàng)目公司的運(yùn)營費(fèi)，地方政府財(cái)政則以技術(shù)服務(wù)費(fèi)的形式必須進(jìn)行補(bǔ)貼。 ? 項(xiàng)目公司：收入來自于兩部分：投資回報(bào)（則需要財(cái)政另外支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)），以及按日處理量來計(jì)費(fèi)的由市民日常所繳納的污水處理費(fèi)（用以支付污水處理廠日常的運(yùn)營費(fèi)用及貸款本利）。項(xiàng)目公司并不直接參與運(yùn)營，也不掌握地方水務(wù)運(yùn)營公司的產(chǎn)權(quán)。 ? 銀行：由于污水處理是一項(xiàng)利潤穩(wěn)定的長期項(xiàng)目，銀行方面也可從中獲利。 公私合營 (Public Private Partnership，下簡稱“ PPPs”)模式 ─硅藻土應(yīng)用于環(huán)境工程 硅藻土產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 36 DBO適合于政府投資的新建污水處理廠，政府確定建設(shè)規(guī)劃和投資來源之后，通過競爭機(jī)制選擇一個(gè)統(tǒng)一的設(shè)計(jì)者、建設(shè)者和試運(yùn)行者。 DBO模式的特點(diǎn)是由政府投資，但是設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營都交給專業(yè)公司來做，避免了單純由政府一手把持所導(dǎo)致的效率低下、權(quán)力尋租等種種弊端，這種模式的合同期限一般為 510年。在發(fā)達(dá)國家中，此種模式在污水處理項(xiàng)目建設(shè)中比較流行。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是顯著的：由于企業(yè)不需承擔(dān)投資責(zé)任，因此競爭產(chǎn)生的服務(wù)價(jià)格低；政府監(jiān)管的核心在于準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的企業(yè)選擇，不用進(jìn)行過程的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，因此監(jiān)管十分簡單。面對(duì)中國目前污水領(lǐng)域大量的國債投資， DBO模式無疑是最佳選擇。而對(duì)于專業(yè)企業(yè)來說，這種模式的優(yōu)點(diǎn)也是顯而易見的：改變沒錢就沒項(xiàng)目的局面，減少投資環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮自己在建設(shè)、運(yùn)營方面的優(yōu)勢(shì)。 “污水處理新產(chǎn)業(yè)模式” DBO（設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營）模式 ─硅藻土應(yīng)用于環(huán)境工程 硅藻土產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 37 衍生項(xiàng)目：洗浴業(yè)中水回用 ? 基本城市群中各類型洗浴中心（以下稱“基本用戶群”）：超過 6000家； ? 基本用戶群淡水使用量：最大 100噸 /天，最小 20噸 /天，用水量平均 50噸 /天； ? 基本用戶群淡水使用量總計(jì)：平均 30萬噸 /天，年用量近億噸； ? 基本城市群居民用淡水水資： 2—元 /噸； ? 基本用戶群使用淡水水資： 8—25元 /噸，平均約 15元 /噸； ? 基本用戶群淡水使用直接費(fèi)用：約 15億元； ? 政府政策：嚴(yán)格控制洗浴業(yè)發(fā)展，并有相當(dāng)城市停辦洗浴業(yè)牌照； ? 設(shè)備優(yōu)勢(shì)：約 70%的洗浴廢水凈化回用； ? 噸水處理成本：低于 /噸； ? 推廣后年節(jié)水量：約 6000萬噸（除去多余損耗）； ? 推廣后直接經(jīng)濟(jì)效益：近 8億元； ? 設(shè)備投入：連基礎(chǔ)設(shè)施投入，將不超過 5萬元 /臺(tái)； ? 投資回報(bào)率：達(dá) 100%以上，以 50噸耗水量計(jì)，日節(jié)水（除多余損耗）可達(dá) 30噸，計(jì) 450元左右，減去處理成本 25元，日節(jié)約水資 425元，基本可于 4~5個(gè)月內(nèi)收回投資成本。 ? 所以，使用硅藻土洗浴水凈化技術(shù)設(shè)備，前期投入小，投資回報(bào)率高，經(jīng)濟(jì)效益顯著，利國利民。 ? 個(gè)體購買：屬個(gè)體用戶為達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益，或配合政府的相關(guān)政策，向我方進(jìn)行單體購買，其主要程序如下 : ? 購買動(dòng)意 實(shí)物現(xiàn)場(chǎng)使用考查 生產(chǎn)流程及廠家考查（或有） 確認(rèn)并提出購買 基礎(chǔ)設(shè)施及安裝工藝確定 銷售合同確定 付款購買 運(yùn)輸并安裝 試運(yùn)行 鑒定售后服務(wù)合同 完畢 ? 政府集團(tuán)采購：鑒于對(duì)產(chǎn)品信任及地區(qū)集體購買意向，由政府出面制立相關(guān)政策，統(tǒng)一配置并集體采購，其主要流程如下： ? 政府確認(rèn)產(chǎn)品可行性 實(shí)物現(xiàn)場(chǎng)使用考察 生產(chǎn)流程及廠家考查 確認(rèn)相關(guān)政策或法令 確認(rèn)并提出購買 基礎(chǔ)設(shè)施及安裝工藝流程確定 銷售合同確定 一次性或分期付款 分批次運(yùn)輸及安裝 試運(yùn)行 簽定售后服務(wù)合同 完畢 ? 設(shè)備租賃：個(gè)體用戶在一次性付款或設(shè)備投入資金短缺的情況下，由當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商買入產(chǎn)品，并配制相應(yīng)計(jì)量設(shè)備，以凈化費(fèi)形式收取租賃設(shè)備費(fèi)用，其主要流程如下： ? 經(jīng)銷商與用戶簽定租賃合同 經(jīng)銷商提出購買 基礎(chǔ)設(shè)施及安裝工藝、附 ? 屬設(shè)備配置方案確定 銷售合同確定 經(jīng)銷商付款購買 運(yùn)輸并安裝 ? 試運(yùn)行 完畢 舉措 4：明確房地產(chǎn)戰(zhàn)略 市場(chǎng)分析 ?購買行為分析 硅藻土產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 38 目錄 182。 項(xiàng)目背景 182。 SWOT分析 182。 經(jīng)營戰(zhàn)略分析 ─ 硅藻土的精選項(xiàng)目分析 ─ 硅藻土應(yīng)用于環(huán)境工程項(xiàng)目 分析 ─ 硅藻土衍生產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目 分析 ─ 稀有礦精選 項(xiàng)目分析 182。 組織結(jié)構(gòu)策略 182。 資本運(yùn)營策略 182。 營銷策略 182。 關(guān)鍵成功因素 182。 合作框架 182。 發(fā)展規(guī)劃 182。 主要財(cái)務(wù)指標(biāo) 182。 運(yùn)營模式 182。 城市污水處理市場(chǎng)與規(guī)模分析 182。 城市污水處理產(chǎn)業(yè)的營銷策略 182。 污水處理企業(yè)的運(yùn)營及盈利能力 182。 城市污水處理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與競爭者 182。 行業(yè)競爭的關(guān)鍵因素 硅藻土產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 39 我國污水處理產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家污水處理產(chǎn)業(yè)的比較 180006400300026301540400020214000600080001000012021140001600018000美國 德國 英國 日本 瑞典 中國當(dāng)前各國污水廠數(shù)量對(duì)比 0% 20% 40% 60% 80% 100%中國2021美國1980芬蘭1981 ?奧地利 ?1983挪威1984瑞士1984 ?美國 ?2021預(yù)測(cè)各國污水處理率比較 ?世界發(fā)達(dá)國家不僅污水廠數(shù)量眾多，而且 80%以上為二級(jí)生物處理廠，在提高處理率的同時(shí)也改善了水體環(huán)境 ?我國水體遭受污染的嚴(yán)峻形式，污水處理尚屬空白，不僅要求大量興建污水處理廠，而且是能夠進(jìn)行二級(jí)處理的污水廠 ─硅藻土應(yīng)用于環(huán)境工程 硅藻土產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 40 01000202130004000500060007000800090002021年 2021年 2021年0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500英國10731979美國19571980德國19691975法國19731979中國19902021中國20212021年規(guī)劃50006000萬噸 /日 2800萬噸 /日 部分國家平均建廠速率（個(gè) /年） 中國日處理能力增長空間 ?國外城市污水廠的建設(shè)大都經(jīng)歷了一個(gè)集中興建、迅速發(fā)展的過程 ?我國目前的狀況與國外 70年代初的情形相類似，即將進(jìn)入高速發(fā)展階段，污水處理產(chǎn)業(yè)具有極大發(fā)展?jié)摿? 我國污水處理產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家污水處理產(chǎn)業(yè)的比較（續(xù)） ─硅藻土應(yīng)用于環(huán)境工程 硅藻土產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 41 今后污水處理廠分布規(guī)劃 2021年污水處理廠分布 2021年污水處理廠分布規(guī)劃 545：未建 123個(gè)城市：共建 307座廠 設(shè)市城市 建制鎮(zhèn) 總數(shù)： 19200 幾乎都未建 12500 將建 12500 未建 總數(shù)： 800 均需建污水廠 ? 從城市數(shù)