【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生了事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員，并學(xué)會(huì)如何緊急處理險(xiǎn)情。 （ 3）講解正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品及其保管方法和文明生產(chǎn)的要求。 （ 4）實(shí)際安全操作示范，重點(diǎn)講解安全操作要領(lǐng)，邊示范，邊講解，說(shuō)明注意事項(xiàng)，并講述哪些操作是危險(xiǎn)的、是違反操作規(guī)程的，使從業(yè)人員懂得違章將會(huì)造成的嚴(yán)重后果。 （ 5）作業(yè)隊(duì)、班組安全教育的重點(diǎn)是崗位安全基礎(chǔ)教育，主要由作業(yè)隊(duì)、班組負(fù)責(zé)人組織教育。安全操作方法和生產(chǎn)技能教育 可由安全檢查人員、技術(shù)人員或包教師傅傳授，授課時(shí)間為 4~8h。 其他安全教育制度 20 1．入 場(chǎng)教育 是指進(jìn)入 一個(gè)新的建設(shè)工地進(jìn)行的安全培訓(xùn)教育，由項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)，安質(zhì)或教育部門組織進(jìn) 行。所有進(jìn)場(chǎng)人員（包含管理人員、正式員工和勞務(wù)工、臨時(shí)工等所有入場(chǎng)的從業(yè)人 員）都必須進(jìn)行 入場(chǎng)教育、培訓(xùn)和考試，考試不合格的要重新培訓(xùn)教育。 否則一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)上崗。 2．轉(zhuǎn)崗教育 是指從一個(gè)工種轉(zhuǎn)到另一個(gè)工種工作前要進(jìn)行教育考試，考試不合格的要重新培訓(xùn)教育。否則一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)上崗。由項(xiàng)目部或項(xiàng)目分部安質(zhì)或教育部門組織進(jìn)行。 3．特殊工種、特殊崗位教育 要送到勞動(dòng)部門或有相關(guān)資質(zhì)資格的部門進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格取得相關(guān)合格證或上崗證、操作證后，方可持證上崗。項(xiàng)目部要納 入 教育培訓(xùn)計(jì)劃。如對(duì)爆破、電氣焊、電工、壓力鍋爐操作工、架子工、機(jī)動(dòng)車輛駕駛、機(jī)械設(shè)備操作、電氣設(shè)備操作及營(yíng)業(yè)線上作業(yè)的防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、領(lǐng)工員等特殊的重要工種及崗位人員。項(xiàng)目部、項(xiàng)目分部、工區(qū)對(duì)特種作業(yè)人員、特殊崗位人員必須建立專門的檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。將證件復(fù)印件裝在胸卡內(nèi)持 證上崗。 4．日常教育 是指平時(shí)的經(jīng)常性教育活動(dòng)，經(jīng)常性安全教育應(yīng)貫穿施工全過(guò)程，按照時(shí)間、單位、工種、工序等分期分批分片進(jìn)行安全注意事項(xiàng)的提醒教育。利用板報(bào)、廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行安全意識(shí)教育。如有關(guān)文件、通知、通報(bào)、規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、施工方案、措施、安全技術(shù)交底、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)等等的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由項(xiàng)目部各級(jí)安質(zhì)、技術(shù)或教育部門組織進(jìn)行。項(xiàng)目部要制定全年培訓(xùn)計(jì)劃，分別建立臺(tái)賬和記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 5．開工前安全教育 每一單項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)全體職工進(jìn)行針對(duì)工程技術(shù)措施、施工方法、方案、工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教育，以及重點(diǎn)、難點(diǎn)工程的安全和技術(shù)培訓(xùn)工作。由項(xiàng)目部、分部分管安全 質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行。 21 6． “四新”技術(shù)培訓(xùn)制度 在采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)時(shí)，首先對(duì)直接接觸和從事該項(xiàng)工作的人員進(jìn)行具體的方法、性能、規(guī)程等的技術(shù)培訓(xùn)，然后再上崗。 7．安全技術(shù)交底制度 安全技術(shù)交底是將施工組織設(shè)計(jì)、安全質(zhì)量措施、危險(xiǎn)性 較大作業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)安全技術(shù)措施等相關(guān)要求逐級(jí)進(jìn)行交底，直達(dá)作業(yè)層。 其主要要求是： （ 1）工程施工前，項(xiàng)目部必須建立逐級(jí)安全技術(shù)交底制度，交底由項(xiàng)目部→項(xiàng)目分部→工區(qū) → 作業(yè)隊(duì) → 班組 → 作業(yè)人員逐級(jí)通過(guò)會(huì)議形式進(jìn)行書面交底，交接雙方要記名會(huì)簽 ，并存檔備查。 （ 2）項(xiàng)目部 要在安全檢查中，重點(diǎn)檢查安全技術(shù)交底落實(shí)情況，并對(duì)存在的問(wèn)題限期整改。 （ 3） 對(duì)安全技術(shù)交底工作落后的作業(yè)隊(duì)、工班，項(xiàng)目部必須實(shí)行嚴(yán)格的考核。 安全檢查考核制度 項(xiàng)目部要按照鐵道部《關(guān)于建立鐵路建設(shè)項(xiàng)目激勵(lì)約束考核機(jī)制的指導(dǎo)意見 》（鐵辦 [2020]35號(hào)）和相關(guān)鐵路局建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量責(zé)任考核追究辦法及檢查評(píng)比辦法等 有關(guān)要 求，制定項(xiàng)目部安全檢查評(píng)比考核辦法，完善獎(jiǎng)罰激勵(lì)與約束機(jī)制。 1．檢查制度中要定時(shí)間、定人員，要明確組織者，明確責(zé)任，明確檢查內(nèi)容，明確 檢查方 法，事后 及時(shí)召開例會(huì)。 2．每季（月）定期檢查，由單位主要負(fù)責(zé)人組織，安全總監(jiān)、總工、安質(zhì)部、工程技 術(shù)、物資設(shè)備、試驗(yàn)等部門有關(guān)人員參加。 由主管安全工作負(fù)責(zé)人或總工負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門人員進(jìn)行（節(jié)假日前后、雨季、 防洪防 臺(tái)、冬季、夏季、用電、易燃易爆、高處作業(yè)、隧道施工、涉及營(yíng)業(yè)線施工、跨河道、航道、跨 公路施工、梁場(chǎng)板場(chǎng)鋼筋加工場(chǎng)、拌和站、消防安全等）。 22 落實(shí)“三工”安全檢查制度，即實(shí)施工前安全準(zhǔn)備、工中安全作業(yè)、工后安全交接檢 查。 日常巡查主要由安質(zhì)部長(zhǎng)和安全、 環(huán)保、質(zhì)量專職人員全面負(fù)責(zé)進(jìn)行，同時(shí)要明確 施工負(fù) 責(zé)人、技術(shù)人員、用電、設(shè)備、物資材料、消防安全等人員崗位安全責(zé)任；應(yīng)明確負(fù)責(zé)檢查 的主要 內(nèi)容如：技術(shù)人員 主要負(fù)責(zé)對(duì)施工方案、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底、安全設(shè)施等的執(zhí)行與落 實(shí)情況進(jìn)行檢查；用電、設(shè)備管理人員對(duì)用電和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查；安全質(zhì)量專職 人員要 建立《安全質(zhì)量檢查日記》，記錄每天安質(zhì)巡查與管理工作情況，對(duì)較大隱患問(wèn)題要填寫 《安全 質(zhì)量隱患間題整 改通知單》；其他管理干部日常巡查也要填寫，此單應(yīng)發(fā)給施工負(fù)責(zé)人和管理 干部，強(qiáng)化干部崗位安全責(zé)任制的落實(shí)，推進(jìn)全員安 全管理，安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一保存?zhèn)?案。 主要由作業(yè)隊(duì)或班組負(fù)責(zé)人、專兼職安全員負(fù)責(zé)，要明確班前、班中、班后檢查內(nèi)容 ；班組 活動(dòng)要有記錄備查。 . “三檢”制 即“自檢、互檢 、交接檢”，做到同工種之間自我檢查，同工序之間互相檢查，同工序上下班之間、多工種的上下工序之間的交接檢查。 檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要有明確的處理辦法，如口頭通知、書面通知、召開會(huì)議、發(fā)會(huì)議紀(jì) 要或通 報(bào)等，要明確整改責(zé)任人、完成時(shí)限和整改標(biāo)準(zhǔn)要求及回復(fù)方法、復(fù)查責(zé)任人；檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 每一項(xiàng)都要 閉合。各單位要 分別 建立安全隱患問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)較嚴(yán)重隱患問(wèn)題進(jìn)行登記 ，整改 完成后要銷號(hào) 。對(duì)造成較嚴(yán)重隱患問(wèn)題的責(zé)任人要按照約束機(jī)制進(jìn)行處罰處理。 同時(shí)要建立安全檢查（原始）記錄本，主要記錄定期檢查、專業(yè)性、季節(jié)性檢查情況，形成可追根溯源、可信度高的原始 記 錄資料。依據(jù)檢查記 錄整理出每一次檢查情況紀(jì)要，并及時(shí)報(bào)送監(jiān)理站和項(xiàng)目管理單位備案。 23 自升式架設(shè)設(shè)施裝拆及檢測(cè)、驗(yàn)收登記制度 1．在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。 2．施工起重機(jī)械和 整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施達(dá)到 國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。 經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。 3．項(xiàng)目部要明確主管部門及檢查要求，加強(qiáng)過(guò)程管理。 4．出現(xiàn)違反上述要求的問(wèn)題，項(xiàng)目部必須確保及時(shí)糾正，并落實(shí)嚴(yán)格考核。 危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書面告知制度 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 意外傷害保險(xiǎn)制度 施工單位必須為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。 “三同時(shí)”制 度 1．項(xiàng)目安全設(shè)施必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用。 2．項(xiàng)目部要重點(diǎn)分析工程實(shí)際，明確安全設(shè)施配置要求，并按相應(yīng)的管理辦法確保達(dá)到三同時(shí)的要求。 “五同時(shí)”制度 項(xiàng)目部及所屬各單位要嚴(yán)格落實(shí)“五同時(shí)”制度，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。 應(yīng)急救援制度 1．項(xiàng)目部應(yīng)按照鐵道部和相關(guān)鐵路局及項(xiàng) 目管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急救援管理辦法制定符合施工實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案。 2．項(xiàng)目部應(yīng)確保應(yīng)急預(yù)案能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在需要時(shí) 立即啟動(dòng)。 3．項(xiàng)目部應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案的演練工作，并做好演練記錄，持續(xù)改進(jìn)。 24 營(yíng)業(yè)線施工安全制度 1．各營(yíng)業(yè)線相關(guān)的施工單位項(xiàng)目部必須及時(shí)收集鐵道部、鐵路局及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)關(guān)于營(yíng)業(yè)線施工相關(guān)的管理規(guī)定，并及時(shí)更新、補(bǔ)充內(nèi)部相應(yīng)的管理制度。 2．營(yíng)業(yè)線相關(guān)的施工，必須遵循相關(guān)的安全管理規(guī)定，并做好重點(diǎn)控制措施。涉及鐵路 營(yíng)業(yè)線的施工應(yīng)按《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔 2020〕190號(hào)）和相關(guān)鐵路局關(guān) 營(yíng) 業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則的要求進(jìn)行，并按相關(guān)鐵路局的規(guī)定程序辦理。 3． 營(yíng)業(yè)線施工 封鎖項(xiàng)目必須 按規(guī)定程序上報(bào)審批，并在運(yùn)營(yíng)、設(shè)備管理單位、建設(shè)相關(guān)單 位等按規(guī)定實(shí)行把關(guān)到位后，方可實(shí)施。并按施工前、中、后的重點(diǎn)控制要求做好相應(yīng)工作 。 4． 新線開通啟用、封鎖撥接施工、插入道岔、橋梁頂進(jìn)、換梁等對(duì)營(yíng)業(yè)線安全影響較大的施工，必須制訂安全專項(xiàng)方案，明確安全相關(guān)責(zé)任人和安全措施，作為施工方案的一部分。 安全事故報(bào)告制度 1．項(xiàng)目經(jīng)理在本職工作范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)或預(yù)見安全事件和問(wèn)題時(shí)，必須及時(shí)書面報(bào)總 監(jiān) ，總監(jiān) 簽署意見后報(bào)建設(shè)方。 2．凡屬重 大事件和問(wèn)題在接到事故報(bào)告后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并立即趕赴現(xiàn) 場(chǎng) 。如有人傷亡，先組織人員送醫(yī)院搶救，落實(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施，并在事發(fā)后第一時(shí)間 內(nèi)立 即向業(yè)主匯報(bào)和監(jiān)理報(bào)告，并按事故處理規(guī)定要求，報(bào)相關(guān)部門。 3．配合做好對(duì)工程事故的調(diào)查處理，配合事故調(diào)查部門查明事故發(fā)生的原因，查明 事故 責(zé)任單位及主要責(zé)任者，負(fù)責(zé)提出防止類似事故再發(fā)生的措施。 、整改情況應(yīng)及時(shí)存檔，事故處理完畢應(yīng)建立事故檔案。 涉及公路、航道的施工安全制度 按照公路、河道、防洪、航運(yùn)交通部門管理的要求辦理相關(guān)手續(xù)，認(rèn)真做好安全防護(hù)工 作， 確保車輛、舟船和行人安全通過(guò)，確保汛期安全。遵照《 中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理 條 例》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》 25 及當(dāng)?shù)氐胤秸嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。 爆炸、壓力容器、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防和車輛管理 使用和管理遵照《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》及當(dāng)?shù)毓膊块T 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2．建設(shè)工程 中的壓力鍋爐、壓力容器及起重機(jī)械等特種設(shè)備的使用和管理遵照《特種設(shè) 備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第 373號(hào)）執(zhí)行，并經(jīng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格。 3．鐵路建設(shè)工 程中的危險(xiǎn)化學(xué)品使用和管理須遵照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院 344號(hào)令）執(zhí)行。 4．項(xiàng)目部在工 程建設(shè)中要執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的 工作方針，制定 和落實(shí)消防工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制及防火安全責(zé)任制；制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定 期組織消防檢查和演練，確保工程建設(shè)中的消防安全。 5．項(xiàng)目部要 建立健全內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛安全管理監(jiān)控機(jī)制，經(jīng)常教育機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T自覺遵 守道路交通法律法規(guī)和規(guī)章制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常對(duì)交通安全情況進(jìn)行檢查，確保交通 與行 車安全。 26 5 計(jì)財(cái)管理制度 計(jì)財(cái)類管理制度由計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)在項(xiàng)目部成立后立即牽頭制定，并在實(shí)施過(guò)程中負(fù)責(zé)牽頭按年、季、 月定期檢查與落實(shí)，對(duì)實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。 分包與勞務(wù)用工制度 1．分包單位在簽訂工程合同之前，必須接受監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，審查內(nèi)容包括：《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、特種作業(yè)人員管理情況等。 2．根據(jù)平等、協(xié)商、同步的原則，總包單位和安全部門與分包單位必須在簽訂工程合同的同時(shí)，簽訂《安全協(xié)議書》，《安全協(xié)議書》要明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。安全部門根據(jù)工程的特點(diǎn)，提出針對(duì)性的安全要求 ，分包單位在施工中必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全協(xié)議書》中提出的各項(xiàng)條款，明確應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。 3．分包單位必須有健全的安全保證體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工現(xiàn)場(chǎng)必須有安全主管領(lǐng)導(dǎo)，管生產(chǎn)必須管安全，同時(shí)必須配備專職安全員，根據(jù)縱向到底的原則，生產(chǎn) 班組 必須有兼職安全員，組成強(qiáng)有力的安全管理網(wǎng)絡(luò)，確保整個(gè)施工作業(yè)過(guò)程的順利進(jìn)行和職工的生命安全。 4．總包單位施工作業(yè)隊(duì)對(duì)分包單位要有專人進(jìn)行管理，進(jìn)行施工工序、安全、質(zhì)量、治安、消防等方面的全過(guò)程管理，做好每道工序安全技術(shù)交底工作，加強(qiáng)對(duì)分包單位施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，及時(shí) 消除施工作業(yè)中的不安全因素。 5．分包單位在進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)后，必須全面接受總包單位對(duì)所有作業(yè)人員的三級(jí)安全教育和安全技術(shù)交底，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行總包單位安全操作規(guī)程和各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度。不準(zhǔn)違章指揮、違章作業(yè)，必須服從總包單位施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。 6．總包單位必須經(jīng)常性對(duì)分包單位職工進(jìn)行安全教育，提高他們的安全意識(shí)，在施工中做到“三不傷害”，并要及時(shí)向他們傳達(dá)和貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、指示，分包單位安全主管必須參加施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)安全會(huì)議，布置落實(shí)，做 27 好現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。 7．分包單位的安全主管及專職安全員對(duì)所屬施 工現(xiàn)場(chǎng)，要經(jīng)常地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。總包單位將定期按照《施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查，分包單位對(duì)總包單位檢查出來(lái)的事故隱患，要定人、定時(shí)、定措施落實(shí)整改工作，不得以種種理由拖延整改。 8．分包單位的特種作業(yè)人員必須持證上崗。特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。未經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)同意，不得動(dòng)用現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備。由于施工需要新增加特種作業(yè)人員，可向總包單位安全部門申請(qǐng)代培。 9．總包單位安全部門及施工作業(yè)隊(duì)必須檢查督促分包單位在施工中不得以節(jié)省開支為由削減安全技術(shù)措施費(fèi)用。特別是風(fēng)險(xiǎn)性較大的作業(yè)比如高空作業(yè) ，其安全圍護(hù)設(shè)施及職工的個(gè)人防護(hù)用品必須按規(guī)定全部到位。 10．分包單位在施工中必須做好現(xiàn)場(chǎng)的文明施工工作。完成總包單位交給的各項(xiàng)文明施工任務(wù)，接受總包單位文明施工檢查小組的評(píng)分考核，對(duì)文明施工搞得好的分包單位及其職 工，總包單位按照規(guī)定給予