【正文】 督促分包單位在施工中不得以節(jié)省開支為由削減安全技術措施費用。 10．分包單位在施工中必須做好現(xiàn)場的文明施工工作。 11．分包單位發(fā)生傷亡事故，應及時上報總包單位，對事故不得隱瞞和虛報。做好“ 三不放過”工作，避免事 故 的重復發(fā)生。 不 準招收童工、盲流人員、殘疾人員及其他不適應施工作業(yè)的人員，提高人員的素質(zhì)，確保施 工 安全。 。 2)調(diào)整合同價格按照“施工承發(fā)包合同”中規(guī)定和費用編制辦法，根據(jù)建設指揮部批復 的 數(shù)量及金額，按年度進行驗工計價。 2)以工程量清單分章節(jié)編制的驗工計價匯總表。 4)按工程量清單格式編制的已完工程數(shù)量核定表。 6)驗工計價資料以 A4紙打印，同時還需提交一份電子文本。 2)因施工缺陷而增加的工作量。 4)未按時報送驗工計價資料的。 計劃、統(tǒng)計與進度管理制度 1．項目機構應按業(yè)主對工程項目的總進度計劃，對工程進度進行全面管理控制。 3． 項目進度計劃 應編制年、季、月、旬、周 施工進度計劃，并向下層層交 29 底，落實控制進 度 措施具體到執(zhí)行人、目標、任務、檢查辦法和考核辦法。 5．項目部統(tǒng)計員應根據(jù)施工的實際情況及時做好工程實施過程中的各項統(tǒng)計工作，統(tǒng)計內(nèi)容應采用施工企業(yè)相關部門下發(fā)的統(tǒng)一表式，并及時將統(tǒng)計內(nèi)容以書面形式報有關部門和人員審核． 6．項目部應制作實際施工進程的形象進度圖表，由專項人員填寫，從而更好的控制整個工程的施工。 8．項目部應在月報中向建設單位報告工程進度和采取進度控制的執(zhí)行情況，并提出合理預防可能導致工程延期及增加費用的建設。 成本核算管理制度 1．項目部應建立、健全項目全面成本管理責任體系，明確業(yè)務分工和職責關系，把管理目標分解到各項技術工作和管理工作中。 3．項目成本管理應遵循下列程序： （ 1） 掌握生產(chǎn)要素的市場價格和變動狀態(tài)。 （ 3）編制成本計劃，確定成本實施目標。 （ 5）進行項目成本核算和工程價款結算，及時收回工程款。 30 （ 7）進行項目成本考核，編制成本報告。 4．項目部應依據(jù)下列文件編制項目成本計劃 ： （ 1）合同文件． （ 2） 項目管理實施規(guī)劃。 （ 4）市場價格信息。 （ 6）類似項目的成本資料。 （ 2）自下而上分級編制并逐層匯總。 ： （ 1）合同文件。 （ 4）工程變更與索賠資料。 （ 2）實際成本數(shù)據(jù)與成本計劃目標進行比較。 （ 4）采取措施糾正偏差。 （ 6） 按照規(guī)定的時間間隔編制成本報告。 9．項目部應根據(jù)財務制度和會計制度的有關規(guī)定，建立項目成本核算制， 31 明確項目成 本 核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責任及要求，并設置核算臺賬，記錄原始數(shù)據(jù)。 11．項目成本核算應堅持形象進度、產(chǎn)值統(tǒng)計、成本歸集三同步的原則。 13．組織應建立和健全項目成本考核制度，對考核的目的、時間、范圍、 對象、方式、依據(jù)、 指標、組織領導 、評價與獎懲原則等做出規(guī)定。 15．成本分析應采用比較法、因素分析法、差額分析法和比率法等基本方法；也可采用 分 部分項成本分析、年季月（或周、旬等）度成本分析、竣工成本分析等綜合成本分析方法。發(fā)現(xiàn)偏離目標時，應及時采取改進措施 17．組織應對項目部的成本和效益進行全面審核、審計、評價、考核與獎懲 。 2．項目部應建立健全財會機構，配備財務管理人員。一般應由出納人員保管票據(jù)，由財務負責人保管財務專用章， 負 責人印鑒應由項目 經(jīng)理 或其授權人保管，嚴禁由一人保管辦理銀行存款收付業(yè)務所需銀行印鑒。建設單位 撥付 的工程款，應直接撥人項目部銀行結算賬戶。 6．項目部現(xiàn)金收支的各種款項須按照國務院頒 布的《 現(xiàn)金管理暫行條例》 32 規(guī)定辦理， 在規(guī) 定范圍內(nèi)使用現(xiàn)金，較大金額的款項收支須通過銀行轉賬支付。財務部保險柜內(nèi)不得存放私人財物。財務負責人 應不定期檢查庫存現(xiàn)金和銀行存款對賬單，確保貨幣資金的安全和完整。 9．由項目部計財部向建設單位辦理工程預付款及驗工計價款的結算、清款工作 。 ，確保工程項目如期、按質(zhì)完成，嚴格控制工程成本，提高項目施工現(xiàn)場的管理水平及經(jīng)濟效益。 13．項目部核算 項目的實際總成本，其總成本的組成為施工現(xiàn)場發(fā)生的直接、間接支 出。 14．項目部應嚴格控制成本費用，保證將項目資金用于生產(chǎn)性支出，確保施工生產(chǎn)需要，嚴禁將項目資金用于其他領域。 3．合同應采用書面形式。 5．經(jīng)濟合同必須具備標的，數(shù)量和質(zhì)量，價款或者酬金，履行的期限、地 33 點和方式，違約責任等主要條款 。 7．合同文本擬定完畢，需經(jīng)各業(yè)務部門負責人和項目經(jīng)理審核會簽后加蓋公章方能生效。 10．計財部應依據(jù)合同履行收付款工作． 11．變更或解除合同必須依照合同的訂立流程經(jīng)業(yè)務部門、財務部門、相關職能部門負責人和項目經(jīng)理審核通過。 13．因故意或重大過失而給項目部造成重大損失的，應按照法規(guī)要求移送有關國家機關追究其法律責任。 34 6 綜合制度 綜合類管理 制度由綜合部負責在項目部成立后立即牽頭制定與完善，在實施過程中負責 牽頭按年、季、月定期檢查與落實，并對實施的結果進行綜合評價。 2．對收集到的信息要經(jīng)過濃縮加工，加工后的信息要符合信息管理的實際需要。 實際工程信息：施工 記錄信息；施工技術資料信息，工程進度、安全、質(zhì)量、成本信息；人員、機 械、材料使用等信息；合同管理信息；現(xiàn)場管理組織協(xié)調(diào)信息；項目竣工驗收、考核評價信息等 。 4．信息 數(shù)據(jù)經(jīng)技術管理人員篩選、分類后，經(jīng)項目經(jīng)理簽認方可上網(wǎng)。 6．信息的發(fā)布、貯存必須專人負責、保管，并建立檔案，注明有效期和密級。 崗位責任制度 1．項目經(jīng)理的職責 (1）為項目工程的施工組織者和管理者，對履行合同負責，為顧客提供合格的工程； 確保 項 目工程安全施工，對工程項目的安全全面負責。 (3）貫徹執(zhí) 行各項有關安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，落實施工組織設計 中的 安全技術措施和資源配置。 2．項目生產(chǎn)副經(jīng)理的職責 (1）進行總進度計劃及現(xiàn)場管理。負責分包 商的資格審查招標工作。 (3）分析、預測工程總成本及階段成本，確保工程項 目的資金合理流轉。 (5）協(xié)助項目經(jīng)理，負責項目的行政決策，日常內(nèi)部管理及后勤保障管理。 (2）組織本工程的質(zhì)量計劃的編制，負責重要的關鍵，特殊工序的施工方案論證，并制定保證質(zhì)量的措施，對項目施工技術質(zhì)量負責。 (4）組織對重要部像測量復核、隱蔽驗收、分部分項質(zhì)量檢驗，督促施工人員對質(zhì)量問題進行整改。 (6）負責項目的技術管理工作。 4．項目安全管理人員的職責 (1）貫徹安全保證計劃中的各項安全技術措施，組織參與安全設施、施工用電、施工機械的驗收。參與安全技術交底，對施工全過程的 36 安全實施控制，并做好記錄。 (5）負責項目安全技術培訓教育工作，對進場施 工人員進行安全規(guī)章、文明施工制度教育。 (2)配合施工監(jiān)理，做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作。 (4）及時、真實地反映質(zhì)量動態(tài)信息。 6．項目資料管理人員職責 (1）做好資料的收發(fā)工作，對收發(fā)資料進行登記造冊。 (3）歸檔資料收集、整理、裝訂要按有關規(guī)定執(zhí) 行。 2．職責 施工計劃管理領導小組負責施工計劃的申報、審查，組織召開施工計劃例會，制定管理辦法，組織重大方案的審查，對計劃的制定和落實情況進行責任考核． 37 1．本標 段所有施工項目均納人計劃管理．應根據(jù)項目管理情況，分項目工區(qū)和工 作內(nèi)容 編制計劃，具體內(nèi)容包括施工地點、 施工項目、主要工程量、施工人員 (架子隊、勞務工等 )、主要材料和設備、安全重點及措施、重難點方案、施工把關人員等內(nèi)容。并建立對安全卡控的重點和關鍵工序的簽認制度，明確現(xiàn)場把關人員。 6． 3． 3管理 1．項目部應按建設單位要求的時間節(jié)點完成下月施工計劃的編制，經(jīng)項目部組織專門會議研究后，由項目經(jīng)理簽認，報監(jiān)理單位 審核后報建設單位。 3．項目部應組織召開月度施工計劃例會和周施工計劃例會。會議要先對上月 (周 )計劃落實情況進行分析，對計劃沒有兌現(xiàn)或出現(xiàn)安全問題的單位或個人形成考核意見。 4．實行施工計劃安全 重點分級管理制度。 (2)Ⅱ級安全風險工程包括：基坑施工，掛籃、塔吊、膺架，爆破施工，運架梁施工，橋涵頂進施工，隧道地質(zhì)超前預報、量測、Ⅲ級以上圍巖開挖及仰拱施作，橋梁高空和水上作業(yè)。 5．分級管理落實。對于營業(yè)線工、Ⅱ施工按照鐵道部、鐵路局有關規(guī)定執(zhí)行，對于第一片移動模架制梁，移動模架過孔，大型施工機具、特種設備進場和安裝，移動模架、滿堂支架的安裝和拆除，特殊結構橋梁、隧道侵限處理等施工，項目經(jīng)理必須現(xiàn)場把關。對于營業(yè)線Ⅲ級施工按照鐵道部、鐵路局有關規(guī)定執(zhí)行，對于所有Ⅱ級安全風險項目部分管領導必須現(xiàn)場把關。 6．各項目部應加強項目開工和收尾階段的安全管理，按照鐵道部和建設單位安全管理文件要求，嚴格施工月度計劃、周計劃和日計劃管理，強化過程控制，滿足建設單位對項目管理、施工工地和作業(yè)的要求。積極開展新工藝研究，加強技術攻關，實現(xiàn)科技創(chuàng)新。 文明施工制度 1．項目部必須制訂具體的文明施工管理辦法，明確具體的操作方法和考核要求。 3．施工現(xiàn)場文明工地必須具備以下內(nèi)容： (1）設立醒目的施工標牌． (2）現(xiàn)場平面布局要合理、平整、清潔，臨時道路狀況良好、路平坡順、晴雨暢通，既利于施工，又確保安全。 (4）控制質(zhì)量的計量設備、檢驗儀器及值班制度。 (6）進人現(xiàn)場的管理人員、作業(yè)工班長必須掛牌上崗。 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》漢建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵建設〔 2020)179號）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔 2020)190號）以及其他有關安全管理規(guī)定。 1．領導機構和職責 (1）領導機構 成立項目部建設工程大型施工機械安全管理工作領導小組。 副組長：分管安全、生產(chǎn)的副經(jīng)理。 (2）工作職責 ①建立大型施工機械安全生產(chǎn)責任制，檢查、考核大型施工機械安全管理責 40 任制落實情況。 ②物資部落實專人負責大型施工機械的日常技術管理．其他各職能部門，按安全責任制 承擔相應安全職責。 ④制定大型施工機械安全生產(chǎn)應急預案并檢查其演練。 1．大型起重吊裝及制、運、架設備：運梁車、提 梁機、架橋機、移動摸架、輪胎起重機、塔式起重機、軌道式起重機、龍門式起重機、橋式起重機、其他起重機等。 3．其他大型設備：重型挖掘機、重型推土機、裝載機、平地機、壓路機、攤鋪機、載重汽車、自卸汽車、鉆機、長螺旋鉆機、錘擊樁機、靜壓樁機、卷揚機、混凝土拌和站、混凝土泵車、混凝土攪拌輸送車、通風機、鑿巖臺車、旋臂掘進機、錨桿臺車、風動鑿巖機等。 2．設置專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術標準，及時制止并糾正違反施工安全技術規(guī)范、 41 規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告。 4。 5．對起重吊裝工程、鋪軌、架梁工程、營業(yè)線工程、其他危險性較高的工程達到一定規(guī)模的應編制專項施工方案，并進行安全檢算，經(jīng)技術負責人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施．并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。 7．施工前，項目部技術 人員應就有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細說明，并由雙方簽字確認。 9．應向大型施工機械施工作業(yè)人員提供安全保護用品，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 13。 14．應當對大型施工機械的管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn) 42 教育培訓，教育培訓情況記人個人工作檔案。 15．在采用新設備時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。組織專人對大型施工機械的結構強度、動力指標、安全系統(tǒng)進行認真的復核、檢算，防止設計錯誤。在確認制造企業(yè)合格的基礎上進一步檢查其選用的材料、生產(chǎn)工藝以及外購配件的質(zhì)量是否符合要求。 1．安全現(xiàn)場管理 (1）大型機械施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行一機一人專職防護，做到“五個一”即：一機、一人（專職防護）、一本（機械施工日志）、一牌（設備標識牌）、一證（機械操作證）。 (3）大型施工機械轉場時，要有“專項方案、專項檢測、專項見證、專項放行、專項檢查”。對地基 承載有要求的必須經(jīng)確認場地平整，地基承載力滿足要求后，方可進行。 (4）作業(yè)人員進人施工現(xiàn)場必須穿戴相應勞動保護用品。 (2)參建各方必須全面落實安全責任，按照國家、鐵道部、路局規(guī)定的頻次做好日常檢查。 ①嚴禁使用沒有制造資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的設備。 ③嚴禁施工現(xiàn)場大型機械施工違章作業(yè)。 ⑤嚴禁自輪運轉等軌道運行設備沒有經(jīng)過專業(yè)部門批準擅自上道運行。 3．在營 業(yè)線上發(fā)生行車事故還應按鐵道部、路局有關營業(yè)線安全事故處罰規(guī)定進行 處罰。 (2）項目部保秘工作，實行“積極防范、突出重點，確保秘密、便利工作”的指導思想。依照保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度開展工作，保密辦 處理保密工作的日常事務。 (5）保密資料按國家規(guī)定分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級