【正文】 ．材料員必須持證上崗。 3．對已驗(yàn)收的材料進(jìn)行合理的堆放，并做好標(biāo)識． 4．一旦發(fā)現(xiàn)復(fù)試不合格的材料、設(shè)備 、構(gòu)配件必須分開堆放，并做好標(biāo)識． 5．項(xiàng)目部應(yīng)有專人做好每批材料、設(shè)備、構(gòu)配件的收料記錄。 3)數(shù)量規(guī)格驗(yàn)收。 1)書面驗(yàn)證：材料質(zhì)保書、合格證等。 材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場檢驗(yàn)及存儲管理制度 1．凡進(jìn) 入 工地的原材料，必須經(jīng)過質(zhì)量員的檢查，凡經(jīng)質(zhì)量員檢驗(yàn)認(rèn)定為不合格的原材料，一律拒收，不準(zhǔn)用于工程。 10 3 質(zhì)量管理制度 質(zhì)量管理制度主要是為確 保工程的質(zhì)量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場檢驗(yàn)及存儲管理、工程質(zhì)量試驗(yàn)、樣板引路、質(zhì)量檢查申報(bào)與簽認(rèn)、隱蔽工程檢查、成品保護(hù)、質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理、質(zhì)量回訪保修這八項(xiàng)制度。 4． 各工點(diǎn)主管技術(shù)負(fù)責(zé)人均應(yīng)建立單位工程技術(shù)資料檔案袋，以便于系統(tǒng)匯集施工原始資料，處理有關(guān)施工技術(shù)問題，編制施工小結(jié)和編制竣工文件。各種技術(shù)資料、記錄、施工技術(shù)總結(jié)，以及設(shè)計(jì)施 9 工規(guī)范、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)手冊、科技情報(bào)資料、技術(shù)活動(dòng)資料（含文字、圖片、圖紙）等。 基礎(chǔ)技術(shù)資料管理 1． 技術(shù)資料由各級技術(shù)部門具體負(fù)責(zé)，定人定崗，實(shí)行分級管理。 4． 變更設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮對后序?qū)I(yè)的影響，凡影響后序?qū)I(yè)者，應(yīng)及時(shí)向后序?qū)I(yè)提供變更設(shè)計(jì)資料，后序?qū)I(yè)應(yīng)將變更的有關(guān)內(nèi)容納入施工圖。 3． II類變更設(shè)計(jì)，由提議單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料報(bào)建設(shè)單位，建織勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及有關(guān)方面分析、研究，確定變更設(shè)計(jì)原因、責(zé)任單位、 技術(shù)方案、 費(fèi)用及費(fèi)用處理，由勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。建變 單位對變 更設(shè)計(jì)文件初審后，連同變更設(shè)計(jì)原因、責(zé)任單位、費(fèi)用處理方案報(bào)原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門。 2． Ⅰ 類變更設(shè)計(jì)，由提議單位提出變更理由和 技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料報(bào)建設(shè)單位。 2．專項(xiàng)施工方案編制后，項(xiàng)目部應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，并經(jīng)企業(yè)局級（集團(tuán)公司）技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查后，才能實(shí)施；必要時(shí)由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)再組織專家進(jìn)行論證、 審查后實(shí)施 。 5．指導(dǎo)書發(fā)放和接收必須統(tǒng)一編號和 登記。 4．作業(yè)指導(dǎo)書必須經(jīng)過項(xiàng)目部總工程師審批后下發(fā)執(zhí)行。 2．項(xiàng)目部必須對軟基處理、路堤填筑、路塹開挖、鉆孔樁、擴(kuò)大基礎(chǔ)、墩臺模板與混凝土、懸灌梁、預(yù)制梁、現(xiàn)澆連續(xù)梁、梁板安裝、隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào) 、隧道開挖及支護(hù)、隧道襯砌、既有線加固和道岔撥接等施工過程或施工工序，結(jié)合現(xiàn)場施工實(shí)際和特點(diǎn)，逐項(xiàng)編制作業(yè)指導(dǎo)書，達(dá)到作業(yè)程序簡明易懂，操作方法具體可行，施工過程有序可控，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)滿足要求。 7．凡新建、停建后復(fù)工的施工標(biāo)段工程及單位工程，都應(yīng)在正式開（復(fù)）工之前，力、理開（復(fù)）工報(bào)告審批手續(xù)。其開工報(bào)告手續(xù)按單位工程開工報(bào)告程序辦理。 8)先期施工的試驗(yàn)工作已完成。 6)工點(diǎn)放樣已完成，并已經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)。 4)單位工程施工圖核對工作已經(jīng)完成。 2)單位工程施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批。 （ 7） 鐵路既有線工程 4． 單位工程開工申請報(bào)告必須于開工前約定時(shí)間內(nèi)報(bào)監(jiān)理單位；監(jiān)理單位完成審查、審 批工作后并報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工程管理部備案。 （ 5）通信、 信號、電力工程 。 （ 3） 隧道工程。 其中重點(diǎn)工程劃分由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)參照以下原則自行確定： （ 1）特殊地段路基加固處理工程。 （ 9）主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求。 （ 7）征地、拆遷工作能滿足施工進(jìn)度要求。 （ 5）主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時(shí)房屋和便道能滿足開 工要求。 （ 3）標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批。 3．合同標(biāo)段和重點(diǎn)工程開工條件： （ 1）承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂。 開工報(bào)告申請制度 6 1．工程開工前，項(xiàng)目部必須按照規(guī)定要求，辦理完善各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并經(jīng)項(xiàng)目管理 機(jī)構(gòu)批 復(fù)同意或備案后方開工。 各單位工程開工前，均應(yīng)由施工單位向各相關(guān)的分包管理人員（如果有）及現(xiàn)場施 工人員 進(jìn)行交底，交底要求同上， 并形成交底的記錄。 5．施工技術(shù)交底應(yīng)在工程實(shí)施前對施工隊(duì)進(jìn)行交底，并應(yīng)該展開層層交底至作業(yè) 班組及 各作業(yè)人員，并有書面記錄及簽認(rèn)手續(xù)。 3．技術(shù)交底 工作必須堅(jiān) 持施工組織設(shè)計(jì)總體交底和分項(xiàng)工程階段性技術(shù)交底相結(jié)合的原則。 施工技術(shù)交底制度 1．工程開工前必須組織圖紙會(huì)審，由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)人員對施工圖進(jìn)行 全面學(xué)習(xí)、熟悉、審核并做好圖紙會(huì)審記錄。 3．監(jiān)理、施工單位必須明確施工圖現(xiàn)場核對的重點(diǎn)內(nèi)容、核明問題處理方式。 施工圖現(xiàn)場核對制度 1．接到施工圖后，監(jiān)理單位、施工單位必須進(jìn)行施工圖現(xiàn)場核對。 （ 2）各種儀器資料均應(yīng)分項(xiàng)保存建檔，目錄清晰，內(nèi)容齊全，妥善保管。 （ 4） 項(xiàng)目部精測網(wǎng)測量成果的處理必須按照相關(guān)規(guī)范和建設(shè)單位要求進(jìn)行，統(tǒng)一平差標(biāo)準(zhǔn)和軟件，規(guī)范進(jìn)行 CPⅢ 測設(shè)，并負(fù)責(zé)維護(hù)和管理工作。 （ 2）所有記錄、計(jì)算資料不得涂 改，復(fù)核簽字手續(xù)必須完善， 未經(jīng)復(fù)測和復(fù)核的樁撅不得交付施工。 （ 2）交樁和復(fù)測手續(xù)完善，各種數(shù)據(jù)按要求核對。 （ 3）項(xiàng)目部必須組建統(tǒng)一的專業(yè)精測網(wǎng)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)復(fù)測、加密、施工測量和 CP皿測量成果的竣工移交等工作。 工程測量制度 1． 測量 組織及人員 （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)施工需要配齊經(jīng)培訓(xùn)、懂專業(yè)的專職測量 人員．作業(yè)隊(duì)中必須明確指定負(fù)責(zé)的專職干部。項(xiàng)目部管理制度標(biāo)準(zhǔn)化框圖見圖 1. 3 圖 1 項(xiàng)目部管理制度框圖 4 2 技術(shù)管理制度 技術(shù)管理制度主要是指在基礎(chǔ)技術(shù)管理工作中必須建立的 一些制度，包括工程測量、施工圖現(xiàn)場核對、施工技術(shù)交底、開工報(bào)告申請、編制作業(yè)指導(dǎo)書、專項(xiàng)施工方案及專家論證審查、變更設(shè)計(jì)管理、基礎(chǔ)技術(shù)資料管理等八項(xiàng)制度。 本篇從建設(shè)單位角度 出發(fā)，分技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、計(jì)財(cái)管理、綜合管理五類，對施工企業(yè)項(xiàng)目管理基礎(chǔ)制度建設(shè)提出要求，明確了在鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理中，施工企業(yè)必須建立的基本制度，每項(xiàng)制度應(yīng)包含的內(nèi)容和應(yīng)達(dá)到的管理要求。 1 第一篇 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 2 1 編制原則 制度是項(xiàng)目管理的規(guī)范性文件，實(shí)行施工企業(yè)項(xiàng)目部管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，主要目的就是通過 制度形式，明確界定施工企業(yè)在鐵路建設(shè)項(xiàng)目全過程管理中必須遵循的管理要求，提供科學(xué)成熟、簡潔高效的管理模式，為最終實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)提供行動(dòng)指南。 管理制度既是對國家相關(guān)的法律法規(guī)、鐵道部有關(guān)的建設(shè)管理規(guī)章和辦法、鐵路局及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有關(guān)管理規(guī)定與要求的貫徹與細(xì)化，也應(yīng)該是施工企業(yè)項(xiàng)目部構(gòu)建職責(zé)分明、管理科學(xué)、高效運(yùn)作平臺的自發(fā)要求。各施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)在基本制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際和企業(yè)管理模式，添加補(bǔ)充及細(xì)化相應(yīng)的管理制度。 技術(shù)管理制度的編制由總工程師負(fù)責(zé)，工程部為主責(zé)部門，工程部部長具體組織相關(guān)工程技術(shù)人員，根據(jù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)要求、工程實(shí)際情況以及集團(tuán)公司要求進(jìn)行編制，并在正式開工前完成，由項(xiàng)目部各部門會(huì)簽、領(lǐng)導(dǎo)審核后，以文件形式簽發(fā)．并報(bào)送項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位備案。 （ 2）項(xiàng)目部必須制定測量責(zé)任制，并按要求考核。 2．施工樁撅交接和施工復(fù)測 （ 1） 施工樁撅交接和施工復(fù)測由項(xiàng)目部總工牽頭組織測量人員進(jìn)行。 3．控制測量及施工放樣 （ 1）控制測量及施工放樣，必須采用 兩種不同的方法或兩人換手復(fù)測進(jìn)行，其測量誤差必須符合測規(guī)要求。 （ 3）重要樁橛 必須按規(guī)定設(shè)置護(hù)樁，并定期進(jìn)行復(fù)測。 4． 測量儀器 5 （ 1） 測量儀器嚴(yán)格按有效期進(jìn)行使用，按規(guī)定進(jìn)行校正和周檢。 （ 3） 精測網(wǎng)測設(shè)宜采用統(tǒng)一測量儀器。 2．施工圖現(xiàn)場核對 ，監(jiān)理單位由監(jiān)理分站的負(fù)責(zé)人組織，專業(yè)監(jiān)理工程師參加；施工單位由技術(shù)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，相關(guān)技術(shù)人員參加。 4．各單位按合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 2．技術(shù)交底應(yīng)包括設(shè)計(jì)交底、施工技術(shù)交底和關(guān)鍵工序（部位）交底等內(nèi)容，各種 交底內(nèi) 容應(yīng)有書面記錄，參加交底的技術(shù)人員及被交底人應(yīng)有簽認(rèn)手續(xù)。 4．設(shè)計(jì)交底應(yīng)在各分部工程實(shí)施前由建設(shè)單位或監(jiān)理單位代建設(shè)單位組織召開， 由設(shè)計(jì) 單位對施工單位及監(jiān)理單位進(jìn)行交底。 6．關(guān)鍵（工序）部位交底應(yīng)針對該（工序）部位作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的交底，明確 工序紀(jì) 律和工藝要求，以確保達(dá)到質(zhì)量要求。 7． 單位工程竣工后應(yīng)將各級技術(shù)交底卡匯集整理裝訂成冊。 2．合同標(biāo)段及重點(diǎn)工程開工報(bào)審表必須于開工前約定的時(shí)間內(nèi)報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng) 目管理 機(jī)構(gòu)工程管理部核實(shí)開工條件。 （ 2）施工單位現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位。 （ 4）主要施工圖 紙已經(jīng)完成復(fù)核工作。 （ 6）施工復(fù)測已完成。 （ 8） 工地實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求。 （ 10） 施工用主要的機(jī)具、設(shè)備已進(jìn)場。 （ 2）特大橋、跨等級航道及省道以上公路的橋梁。 （ 4） 鋪軌架梁工程。 （ 6）控制工期工程。單位工程開工條件： 7 1)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙能滿足施工需要。 3)地質(zhì)復(fù)核工作已經(jīng)完成。 5)機(jī)械、設(shè)備、材料和勞動(dòng)力準(zhǔn)備能滿足開工需要。 7)“三通一平”已完成。 5．重 要的臨時(shí)工程開工申請必須由監(jiān)理單位審批后方可開工。 6． 營業(yè)線施工應(yīng)按程序辦理開工報(bào)告申請手續(xù)。 編制作業(yè)指導(dǎo)書制度 1．項(xiàng)目部編制作業(yè)指導(dǎo)書必須針對施工特殊過程、關(guān)鍵工序向施工人員交待作業(yè)程序及方法，以及注意事項(xiàng)。 3． 編制作業(yè)指導(dǎo)書的專業(yè)技術(shù)干部，必須要掌握設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)定、環(huán)保水保政策，依據(jù)本單位施工裝備、環(huán)境作業(yè)條件、各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)、成熟施工方法進(jìn)行編制。必要時(shí)，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)總工程師或工程管理部審批后實(shí)施。 8 專項(xiàng)施工方案及專家論證、審查制度 1．對于達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（如深基坑、地下暗挖工程、高大模板、重點(diǎn)隧道、大 跨度橋梁、深厚軟基和巖溶處理工程等），項(xiàng)目部應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。 變更設(shè)計(jì)管理制度 1．項(xiàng)目部的變更設(shè)計(jì)管理按招標(biāo)文件和合同條款執(zhí)行。 建設(shè)單位 組織有關(guān)單位分析、研究提出處理意見，勘察設(shè)計(jì)單位按處理意見完成變更設(shè)計(jì)。 經(jīng)審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可組織勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，并組織對施工圖進(jìn)行 審核。設(shè)計(jì)文件經(jīng)建設(shè)單位審查批 準(zhǔn)后 實(shí)施。 5． 變更設(shè)計(jì)必須按規(guī)定的程序和分工進(jìn)行，嚴(yán)格遵守“先批準(zhǔn)，后變更；先變更，后施工”的紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)自行變更和施工的要承擔(dān)全部責(zé)任。 2． 技術(shù)資料管理的范圍：主要包括在建項(xiàng)目各級設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)協(xié)議紀(jì)要、施工組織設(shè)計(jì)、管理計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書、變更設(shè)計(jì)、技術(shù)交底 、試驗(yàn)和檢驗(yàn)資料。 3． 項(xiàng)目部要指定一名技術(shù)干部負(fù)責(zé)資料管理工作，并督促和指導(dǎo)各隊(duì)的專職資料員對技術(shù)資料進(jìn)行管理。各種技術(shù)資料做到內(nèi)容填寫正確，字跡工整，目錄清晰，存檔規(guī)范。 質(zhì)量管理制度的編制由主管安全質(zhì)量的項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)，安質(zhì)環(huán)保部為主責(zé)部門，工程部為配合部門，安質(zhì)環(huán)保部部長具體組織相關(guān)質(zhì)量工程師、專業(yè)工程技術(shù)人員等，根據(jù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)要求、工程實(shí)際情況以及集團(tuán)公司要求進(jìn)行編制，并在正式開工前完成，由項(xiàng)目部各部門會(huì)簽、領(lǐng)導(dǎo)審核后，以文件形式明確，并報(bào)送項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理 單位備案。 2．對進(jìn)人現(xiàn)場的材料、設(shè)備、構(gòu)配件，項(xiàng)目部必須進(jìn)行驗(yàn)證。 2)外觀驗(yàn)證：鋼筋外表銹蝕程度，水泥的生產(chǎn)日期，水泥是否有結(jié)塊現(xiàn)象等，一旦發(fā)現(xiàn)上述情況應(yīng)立即退貨。 4)材料復(fù)試：材料經(jīng)復(fù)試合格后方可使用。 6．材料進(jìn)場必須與現(xiàn)場監(jiān)理取得聯(lián)系并告之情況，并配合監(jiān)理平行抽檢。 工程質(zhì)量試驗(yàn)制度 1．施工單位按合同約定設(shè)立現(xiàn)場試驗(yàn)室，并經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可，按 11 有關(guān)規(guī)定開展試驗(yàn)檢測工作。 3．如使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，試驗(yàn)人員有權(quán)決定停止使用，并責(zé) 令清除出場。 5．工程實(shí)體、構(gòu)件、原材料、配合比等試驗(yàn)，檢驗(yàn)指標(biāo)與頻率必須嚴(yán)格按驗(yàn)標(biāo)執(zhí)行。 2．對該板塊進(jìn)行項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工的四方驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的板塊 作為整道 工序的樣板工程。 4． 對不符合樣板施工要求的施工方法堅(jiān)決給予否認(rèn)，違者按章罰款，做好樣板的 惟 一 性權(quán)威性。 質(zhì)量檢查、申報(bào)、簽認(rèn)制度 1．工程實(shí)施過程中，項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格遵守施工過程中驗(yàn)收“三檢”制，即自檢、互檢、交接檢。 3．后續(xù)工序?qū)嵤┣埃?應(yīng)對上道已自檢工序進(jìn)行互檢，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)人后道工序施工作業(yè)；如驗(yàn)收不合格，則應(yīng)及時(shí)通知現(xiàn) 場質(zhì)量員，并不得進(jìn)入 后道 12 工序施工。 5． 未經(jīng)質(zhì)量檢查工程師、監(jiān)理人員簽證的工程項(xiàng)目，不予計(jì)價(jià)、撥款。 1)工程質(zhì)量不合格或因質(zhì)量不合格構(gòu)成安全、質(zhì)量事故尚未處理者。 3)缺少應(yīng)具備的隱蔽工程檢查證、工程質(zhì)量評定資料、及各種試驗(yàn)報(bào)告資