【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 職業(yè)衛(wèi)生安全規(guī)章：由國(guó)務(wù)院所屬部委以及地方人民政府在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，依職權(quán)制定、頒布的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生安全行政管理的規(guī)范性文件。如：《職業(yè)病目錄》，《職業(yè)病危害因素分類目錄》，《職業(yè) 病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》等。 國(guó)際公約：經(jīng)我國(guó)批準(zhǔn)生效的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生安全的國(guó)際條約、公約，是作為制定我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生安全法規(guī)參考依據(jù)之一，并應(yīng)采取必要的措施履行。 二、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī) 職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律 (1)《中華人民共和國(guó)憲法》 憲法第四十二條規(guī)定，國(guó)家通過(guò)各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。 (2)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》 11 職業(yè)病防治法是我國(guó)預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益的一部專門法 律。修改后的職業(yè)病防治法規(guī)定 ,國(guó)家對(duì)從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實(shí)行特殊管理。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定。 (3)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》 勞動(dòng)法是為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步而制定的法律。 (4)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 安全生產(chǎn)法規(guī)定：鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)減少研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用；對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝設(shè)備實(shí)行淘汰制度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度；從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn) 保障權(quán)利；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)保障等。 (5)其它法律 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》等法律對(duì)改進(jìn)工作環(huán)境和勞動(dòng)條件、保障勞動(dòng)者健康都作出了相應(yīng)規(guī)定。 職業(yè)衛(wèi)生行政法規(guī) 由國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)各類條例、辦法、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則、決定等。 (1)《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 352 號(hào)） 該條例是為了保證作業(yè)場(chǎng)所安全使用有毒物品，預(yù)防、控制和消除職業(yè)中毒危害，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全、身體健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)職業(yè)病防治法和 其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定的，其適用范圍是作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的勞動(dòng)保護(hù)。 (2)《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》（國(guó)發(fā) [1987] 105 號(hào)） 該條例是為保護(hù)職工健康，消除粉塵危害，防止發(fā)生塵肺病，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、而制定的。其適用范圍為所有有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位。 (3)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 449 號(hào)） 該條例是為了加強(qiáng)對(duì)放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)的監(jiān)督管理，促進(jìn)放射性同位素、射線裝置的安全應(yīng)用，保障人體健康，保護(hù)環(huán)境而制定的，其適用范圍是 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置，以及轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口放射性同位素的單位。 (4)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第 376 號(hào)） 該條例是依照《中華入民共和國(guó)傳染病防治法》的規(guī)定制定的，目的是為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，建立統(tǒng)一、高效、有權(quán)威的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制。 (5)其它行政法規(guī) 《工傷保險(xiǎn)條例》、《女職工保護(hù)條例》等對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益等內(nèi)容作出了相應(yīng)規(guī)定。 地方性職業(yè)衛(wèi)生安全法規(guī) 由省、自治區(qū)、直轄市人大為執(zhí)行和實(shí)施憲法，職業(yè)衛(wèi)生安全法律、行政法規(guī)，根據(jù)本行政區(qū)域具體情況和實(shí)際需要，在法定權(quán)限內(nèi)制定、發(fā)布的規(guī)范性文件。通常形式有“條例”、 12 “辦法”。 職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章及規(guī)范性文件 由國(guó)務(wù)院所屬部門以及地方人民政府在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，依職權(quán)制定、頒布的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生安全行政管理的規(guī)范性文件。 (1)《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第 47 號(hào)） 《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理規(guī)定》是在作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職能由衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)到安監(jiān)部門后，《職業(yè)病防治法》短時(shí)期內(nèi)難以進(jìn)行修訂 ，地方安全監(jiān)管部門強(qiáng)烈要求國(guó)家安監(jiān)總局出臺(tái)部門規(guī)章，明確安全監(jiān)管部門作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法主體地位的情況下出臺(tái)的。它是根據(jù)《職業(yè)病防治法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)調(diào)整的規(guī)定制定的，總體上保持了與《職業(yè)病防治法》相一致，是對(duì)《職業(yè)病防治法》的具體與細(xì)化，是對(duì)《職業(yè)病防治法》的貫徹落實(shí)。 立法目的： 為了加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治的主體責(zé)任，預(yù)防、控制職業(yè)病危害，保障勞動(dòng)者健康和相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。 一是確立安全監(jiān)管部門的執(zhí)法主 體地位。通過(guò)立法，確立安全監(jiān)管部門在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管中的執(zhí)法主體地位，并使行政執(zhí)法有明確的法律依據(jù)。 二是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職業(yè)病危害防治主體責(zé)任。通過(guò)立法，進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)，督促、引導(dǎo)遵守職業(yè)病危害防治法律法規(guī)，自覺(jué)履行法律賦予的職業(yè)病危害防治責(zé)任。 三是控制和減少職業(yè)病危害，遏制我國(guó)職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢(shì)。通過(guò)出臺(tái)《暫行規(guī)定》，明確安全監(jiān)管部門作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法主體地位，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)及政府監(jiān)管部門的職責(zé)，有利于強(qiáng)化作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，有利于推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)病危害 防治主體責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)保櫨勞動(dòng)者的身體健康，有利于促進(jìn)職業(yè)病危害形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 (2)《職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第 48 號(hào)） 《職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》是根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)調(diào)整的規(guī)定制定的，目的是為了全面掌握用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害情況，為監(jiān)督執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)，使監(jiān)督檢查有的放矢，同時(shí)警示相關(guān)單位，促其履行職業(yè)病危害防治主體責(zé)任。該《辦法》明確職業(yè)病危害申報(bào)的范圍、內(nèi)容、方式和受理等問(wèn)題。 (3)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》（ 衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔 2020〕 24 號(hào) ） 《辦法》明確規(guī)定“國(guó)家對(duì)職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類管理，對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目分為“職業(yè)病危害輕微”、“職業(yè)病危害一般”和“職業(yè)病危害嚴(yán)重”三類”。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目是否存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素，工作場(chǎng)所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學(xué)特征、濃度（強(qiáng)度）、潛在危險(xiǎn)性、接觸人數(shù)、頻度、時(shí)間、職業(yè)病危害防護(hù)措施和發(fā)生職業(yè)病的危險(xiǎn)程度等進(jìn)行綜合分析。 13 《辦法》規(guī)定的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項(xiàng)目是指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè) 病危害因素的項(xiàng)目。 (4)《職業(yè)病危害因素分類目錄》（ 國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)〔 2020〕 92 號(hào) ） 職業(yè)病危害因素分類由原來(lái)的 10 類修訂為 6 類，即粉塵類、化學(xué)因素類、物理因素類、放射因素類、生物因素類和其他因素類。將原有的“導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素”、“導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素”、“導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素”和“職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素”分別納入上述 6 類職業(yè)病危害因素之中。 (5)《 職業(yè)病分類和目錄 》（ 國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)〔 2020〕 48 號(hào) ） 根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、安全監(jiān)管總 局、人力資源社會(huì)保障部和全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合組織 2020年 12月 23日 對(duì)職業(yè)病的分類和目錄進(jìn)行了調(diào)整。為了保持與《職業(yè)防治法》中關(guān)于職業(yè)病分類和目錄表述一致，將原《職業(yè)病目錄》修改為《職業(yè)病分類和目錄》。 《職業(yè)病分類和目錄》 列出了我國(guó) 10 大類 132 種職業(yè)病目錄， 新增加的職業(yè)病包括：金屬及其化合物粉塵肺沉著?。ㄥa、鐵、銻、鋇及其化合物等），刺激性化學(xué)物所致慢性阻塞性肺疾病，硬金屬肺病，白斑，爆震聾，銦及其化合物中毒，溴丙烷中毒，碘甲烷中毒，氯乙酸中毒，環(huán)氧乙烷中毒，激光所致眼（角膜、晶狀體、視網(wǎng)膜）損傷，凍傷，艾 滋病（限于醫(yī)療衛(wèi)生人員及人民警察），萊姆病，毛沸石所致肺癌、胸膜間皮瘤，煤焦油、煤焦油瀝青、石油瀝青所致皮膚癌，β－萘胺所致膀胱癌，股靜脈血栓綜合征、股動(dòng)脈閉塞癥或淋巴管閉塞癥（限于刮研作業(yè)人員）。 近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝的廣泛應(yīng)用，以及新的職業(yè)、工種和勞動(dòng)方式不斷產(chǎn)生，勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中接觸的職業(yè)病危害因素更為多樣、復(fù)雜。 (6) 《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》 (衛(wèi)生部令第 91 號(hào) ) 該辦法規(guī)定： 職業(yè)病診斷與鑒定工作應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病防治法》、本辦法的有關(guān)規(guī)定及國(guó)家職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行，遵循科學(xué)、公正、及時(shí)、便民的原則。 同時(shí)規(guī)定，職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 同時(shí)規(guī)定 :職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須適應(yīng)職業(yè)病防治工作實(shí)際需要，充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域覆蓋。 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病防治法》、本辦法的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況、臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等，進(jìn)行綜合分析，作出診斷結(jié)論。 國(guó)際公約 職業(yè)衛(wèi)生安全方面的國(guó)際公約大概分為三類： 第一類：公約是為達(dá)到職業(yè)健康安全的工作環(huán) 境，保證勞動(dòng)者的福利和尊嚴(yán)而制定的方針和措施如：《職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施公約》（ 161 號(hào)）； 第二類：公約針對(duì)特殊試劑如鉛、苯、石棉和化學(xué)品、職業(yè)癌癥和工作環(huán)境中的特殊危險(xiǎn)而提供的保護(hù)如：《職業(yè)癌癥公約》（ 139 號(hào)）、《工作環(huán)境（空氣污染、噪聲、振動(dòng)公約》（ 148號(hào)）； 14 第三類公約：是針對(duì)某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門，如為建筑工業(yè)、商業(yè)和辦公室等提供保護(hù)如：《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》（ 167 號(hào)）。 三、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 《國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（衛(wèi)生部令第 20 號(hào)） 按照標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、 地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)級(jí)別；按照標(biāo)準(zhǔn)的層次，又分為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)淮和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)兩類，前者標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為直接編碼“ GB”，后者編碼“ GB/T”。同樣，我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)也分為強(qiáng)制性和推薦性兩類，前者標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為直接編碼“ GBZ”，后者編碼“ GBZ/T”。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包括：《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 ( GBZ l2020)；《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第 1 部分：化學(xué)有害因素》( GBZ 2020)，《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第 2 部分：物理因素》(GBZ 2020)；職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)照射放射 防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)防護(hù)用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 ( GBZ l2020)，適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)所有新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)及評(píng)價(jià)。規(guī)定了工業(yè)企業(yè)的選址與整體布局、防塵與防毒、防暑與防寒、防噪聲與振動(dòng)、防非電離輻射及電離輻射、輔助用室等方面的內(nèi)容，以保證工業(yè)企業(yè)的設(shè)計(jì)符合衛(wèi)生要求。 《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第 一 部分：化學(xué)有害因素》 ( GBZ )列出了工作場(chǎng)所 339 種有毒物質(zhì)、 47 種粉塵和兩種生物因素 的接觸限值；《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第 2 部分：物理因素》 ( GBZ )規(guī)定了 10 種物理因素接觸限值。 職業(yè)接觸限值是評(píng)價(jià)工作場(chǎng)所環(huán)境污染狀況、衛(wèi)生狀況及勞動(dòng)者接觸有害因素的程度，評(píng)估生產(chǎn)裝置泄漏情況的重要依據(jù)。 《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》 GB/T 18664200 該標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定： ⑴任何呼吸防護(hù)用品的防護(hù)功能都是有限的，應(yīng)讓使用者了解所使用的呼吸防護(hù)用品的局限性。 ⑵使用任何一種呼吸防護(hù)用品都應(yīng)仔細(xì)閱讀產(chǎn)品使用說(shuō)明，并嚴(yán)格按要求使用。 ⑶、應(yīng)向所有使用人員提供呼吸 防護(hù)用品使用方法培訓(xùn)。在必須配備逃生型呼吸防護(hù)用品的作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的有關(guān)作業(yè)人員和其他進(jìn)入人員，應(yīng)接受逃生型呼吸防護(hù)用品使用方法培訓(xùn)。SCBA（正壓式呼吸器）應(yīng)限于受過(guò)專門培訓(xùn)的人員使用。 ⑷、使用前應(yīng)檢查呼吸防護(hù)用品的完整性、過(guò)濾元件的適用性、電池電量、氣瓶?jī)?chǔ)氣量等，消除不符合有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象后才允許使用。 ⑸、進(jìn)入有害環(huán)境前，應(yīng)先佩戴好呼吸防護(hù)用品。對(duì)于密合型面罩，使用者應(yīng)做佩戴氣密性檢查，以確認(rèn)密合。佩戴氣密性檢查方法見(jiàn)附錄 G。 ⑹、在有害環(huán)境作業(yè)的人員應(yīng)始終佩戴呼吸防護(hù)用品。 ⑺、不允許單獨(dú)使用逃 生型呼吸防護(hù)用品進(jìn)入有害環(huán)境，只允許從中離開(kāi)。 ⑻、當(dāng)使用中感到異味、咳嗽、刺激、惡心等不適癥狀時(shí)，應(yīng)立即離開(kāi)有害環(huán)境，并應(yīng) 15 檢查呼吸防護(hù)用品，確定并排除故障后方可重新進(jìn)入有害環(huán)境；若無(wú)故障存在，應(yīng)更換有效的過(guò)濾元件。 ⑼、若呼吸防護(hù)用品同時(shí)使用數(shù)個(gè)過(guò)濾元件，如雙過(guò)濾盒，應(yīng)同時(shí)更換。⑽若新過(guò)濾元件在某種場(chǎng)合迅速失效，應(yīng)重新評(píng)價(jià)所選過(guò)濾元件的適用性。 ⑾、除通用部件外，在未得到呼吸防護(hù)用品生產(chǎn)者認(rèn)可的前提下，不應(yīng)將不同品牌的呼吸防護(hù)用品部件拼裝或組合使用。 ⑿、應(yīng)對(duì)所有使用呼吸防護(hù)用品的人員進(jìn)行定期體檢 ，定期評(píng)價(jià)其使用