【文章內(nèi)容簡介】 定提交履約擔(dān)保，招標(biāo)人將解除中標(biāo)通知書，原中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保不予退還，且依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。原中標(biāo)人給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。原中標(biāo)人有異議的，可以向人民法院起訴。 14 30．合同生效 在合同雙方全權(quán)代表在合同協(xié)議書上簽字，并分別加蓋雙方單位的公章后，合同正式生效。 31．其它費用 中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)政府 有關(guān) 規(guī)定， 向廣州建設(shè)工程交易中心交納交易服務(wù)費。 32．腐敗與敲詐行為 在招標(biāo)和合同實施期間，業(yè)主要求投標(biāo)人和承包人遵守最高的道德標(biāo)準(zhǔn)。 32． 1對本條款的規(guī)定，特定義如下詞匯： 1）、“腐敗行為”是指在招標(biāo)或合同執(zhí)行期間，通過提供、給予、接受或索要任何有價值的東西，從而影響 招標(biāo)人有關(guān) 人員工作的行為； 2）、“欺詐行為”是指通過提供偽證影響招標(biāo)或合同執(zhí)行，從而損害 招標(biāo)人 利益的行為；也包括投標(biāo)人之間串通（在提交投標(biāo)書之前或之后），人為地使招標(biāo)過程失去競爭性，從而使業(yè)主無法從公開的自由競爭中獲得利益的行為。 32． 2 如果 投標(biāo)人被 認(rèn)定在 本 招標(biāo)的競爭中有腐敗或欺詐行為，則會 被取消投標(biāo)資格 。 15 第二章 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 一 、開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 通用條款 （一） 總則 35 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo) 所 依據(jù) 的規(guī)則 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； 《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委第 12 號令） 《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委 2020 年第 30 號令） 《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》； 本 項目 招標(biāo)文件。 36．開標(biāo) 招標(biāo)人按投標(biāo)須知前附表第 19 項所規(guī)定的時間和地 點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加。 截標(biāo)后，開標(biāo)時間因故推遲的，相關(guān)評標(biāo)信息仍以原定的開標(biāo)時間 的信息為準(zhǔn)。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人； 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時都當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 37．評標(biāo) 評標(biāo)委員會的職責(zé)及守則： 根據(jù)評標(biāo)細(xì)則，對標(biāo)書進行認(rèn)真評審，完成評審報告； 向業(yè)主報告評審意見，推薦合格的中標(biāo)候選人。 所有參加評標(biāo)人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)工程招 標(biāo)投標(biāo)的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 全體參與評標(biāo)人員： 必須遵守評標(biāo)紀(jì)律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學(xué)、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 16 必須平等、不得強加于人 ； 必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。 評標(biāo)結(jié)束后， 評標(biāo)委員會遞交評標(biāo)報告并依法推薦中標(biāo)候選人。 38．投標(biāo)文件的澄 清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較， 評標(biāo)期間， 經(jīng)評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組中超過五分之一的成員 以書面形式 提出 動議 ， 評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組應(yīng)當(dāng)書面發(fā)出澄清通知， 要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作 出 澄清 。 投標(biāo)人應(yīng) 以 書面形式進行澄清， 澄清中的承諾性意思表示在投標(biāo)文件有效期內(nèi)均對投標(biāo)人有約束力。 除評標(biāo)委員會對評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進行修正后要求投標(biāo)人以澄清形式進行的核實和確認(rèn)外， 澄清 不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容 ， 超出部分不作為評標(biāo)委員會評審的依據(jù) 。 評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組成員均應(yīng)當(dāng)閱讀投標(biāo)人的澄清， 但應(yīng) 獨立 參考澄清對投標(biāo)文件進行 評審。 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將 按照符合性審查標(biāo)準(zhǔn) 予以拒絕，不 接受 投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 39．定標(biāo) 招標(biāo)人 根據(jù)評標(biāo)委員會遞交的評標(biāo)報告，最終審定中標(biāo)人。 依法必須進行 公開 招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、 或 因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文 件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約 擔(dān)保 而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 排名第二的中標(biāo)候選人 出現(xiàn) 前款 所列 的 情形的 ，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 以此類推，如所有中標(biāo)候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標(biāo)失敗，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 17 （二） 開標(biāo) 評標(biāo)辦法 程序和細(xì)則 適合綜合評估法，技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟標(biāo) 同時 開啟 40. 開標(biāo)和評標(biāo)程序 資格審查文件、 技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟標(biāo)投標(biāo)文件； 、 技術(shù) 標(biāo)投標(biāo)文件 、 經(jīng)濟 標(biāo)投標(biāo)文件公開開標(biāo)； 資 格審查文件進行資格后審； 編寫資格審查報告 對通過資格審查的投標(biāo)單位的 投標(biāo)文件有效性審查； 對通過有效性審查的投標(biāo)文件進行技術(shù)標(biāo)及經(jīng)濟標(biāo)投標(biāo)文件詳細(xì)評審； 評審組匯總技術(shù)標(biāo)及經(jīng)濟標(biāo)得分，并按照總分從高到低排序。 評標(biāo)委員會 編寫 評標(biāo) 報告 評標(biāo)委員會向業(yè)主推薦中標(biāo)候選人，編寫評標(biāo)報告。 41. 開標(biāo)細(xì)則 開標(biāo)由招標(biāo)人主持； 由 投 標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證； 細(xì)則 投標(biāo) 截止期前，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件（包括技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件、經(jīng)濟標(biāo)投標(biāo)文件）至招標(biāo)文件規(guī)定的廣州建設(shè)工程交易中心投標(biāo)地點。有關(guān)投標(biāo)文件提交的事項詳見第一章投標(biāo)須知。 開 啟 資格審查文件、 技術(shù)標(biāo) 、 經(jīng)濟標(biāo) 投標(biāo)文件 ； 開標(biāo) 時，投標(biāo)單位代表有權(quán)出席經(jīng)濟標(biāo)開標(biāo)會，也可以自主決定不參加經(jīng)濟標(biāo)開標(biāo)會，若投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程 現(xiàn)場 提出異議，該投標(biāo)人代表須同時出示本人身份證原件。 經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)在交易中心見證下當(dāng)眾拆封，宣讀下列內(nèi)容，并予以記錄，記錄提交評標(biāo)委員會評審： 若投標(biāo)文件是法定代表人提交，需提供法定代表人證明書原件， 核對 法定代表人身份證原件；若投標(biāo)文件是授權(quán)委托人提交，則需提供法定代表人證明書及法定代表人授權(quán)委托證明書原件，并核對授權(quán)委托人的身份證原件。 18 開標(biāo) 時 ，招標(biāo)人 （或招標(biāo)代理） 依次開啟投標(biāo)文件。開標(biāo)時，宣讀 a、投標(biāo)人名稱； b、 投標(biāo)文件密封性； c、法定代表人證明及授權(quán)委托； d、服務(wù)期； e、投標(biāo)保證金遞交情況； f、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； g、投標(biāo)報價等主要內(nèi)容以及開標(biāo)記錄表中的其他必要內(nèi)容。投標(biāo)報價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，應(yīng)宣讀 文字 表述的投標(biāo)報價。 招標(biāo)人對開標(biāo)過程進行記錄，并存檔備查，投標(biāo)人在技術(shù)標(biāo)開標(biāo)記錄上簽字。 招標(biāo)人將上述符合要求的投標(biāo)文件，送至評標(biāo)委員會進行評審。 42. 評標(biāo)細(xì)則 評標(biāo)委員會的組成 評標(biāo)委員會由綜合 評審組負(fù)責(zé)，各評審組人數(shù)在本投標(biāo)須知前附表中列明。 資格審查：資格審查文件中沒有任何一種列于本辦法附表一《資格審查表》中情形的，為有效標(biāo)書，否則為無效標(biāo)書，無效標(biāo)書不得進入下一輪評審。 如評標(biāo)委員會成員的評審意見不一致時，以評審組過半數(shù)成員的意見作為評審組對該情形的認(rèn)定結(jié)論，并編寫資格審查報告。 投 標(biāo)文件的 有效性審查：投標(biāo)文件中沒有任一種列于本辦法附表 二 《 投標(biāo)文件 有效性審查表》中情形的，為有效標(biāo)書。否則為無效標(biāo)書， 評委對各投標(biāo)文件評審時，對每個不通過評審的具體項目須在評標(biāo)報告中詳細(xì)說明， 如評標(biāo)委員會技術(shù)標(biāo)評審組成員的評審意見不一致時，以評審組過半數(shù)成員的意見作為評審組對該情形的認(rèn)定結(jié)論 ，并編寫評標(biāo)報告 。 投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)的評分： 評標(biāo)委員會按照本辦法附表三《 技術(shù) 標(biāo)詳細(xì)評分表 》的標(biāo)準(zhǔn)，對通過有效性審查的投標(biāo)文件 技術(shù) 標(biāo)進行詳細(xì) 審查，評標(biāo)委員會各成員按照個人評議情況對各分項內(nèi)容進行各自記名打分，評出 技術(shù) 標(biāo)得分 。 投標(biāo)文件 經(jīng)濟標(biāo)的評分 評審組按照“總分 =經(jīng)濟標(biāo) 報價最終 得 分 +技術(shù) 標(biāo) 最終 得分 ”的公式，計算各有效投標(biāo)文件的總分 ，投標(biāo)人的總分為各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分后計取的算術(shù)平均分（分?jǐn)?shù)出現(xiàn)小數(shù)點時，保留小數(shù)點后二位，第三位小數(shù)四舍五入） ，并按照總分從高到低排列先后次序?？偡窒嗤?，報價低的排先?？偡趾蛨髢r均相同的，由 按技術(shù)標(biāo)得分高低排序 。 評標(biāo)委員會 招標(biāo)人推薦前 3 名投標(biāo)人依次為第一 中標(biāo)候選人至 第三 中標(biāo)候選人 ，并編寫經(jīng)濟標(biāo)評審報告 。 若有效投標(biāo)單位不足三家，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 19 技術(shù)評分（ 詳見 技術(shù)標(biāo)詳細(xì)評分表 ） 計算公式：投標(biāo)單位技術(shù)得分 =（ 各評委評分總和 247。評委人數(shù) ）技術(shù)標(biāo)權(quán)重 經(jīng)濟評分 ① 對通過有效性審查的投標(biāo)單位的投標(biāo)報價，在位于【招標(biāo)控制價 80%，招標(biāo)控制價】區(qū)間的投標(biāo)價中，去掉一個最高價和一個最低價后，剩余報價的算術(shù)平均值 下浮X 為評標(biāo)參考價。若位于該區(qū)間的投標(biāo)人少于三個，直接取區(qū)間中的投標(biāo)價的算術(shù)平均值下浮 X 為評標(biāo)參考價，若沒有投標(biāo)價在該區(qū)間的，則由招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 ②投標(biāo)人的投標(biāo)報價、投標(biāo)報價平均值、評標(biāo)參 考價均精確到分； ③當(dāng)標(biāo)價等于評標(biāo)參考價時得 100分，標(biāo)價每高于評標(biāo)參考價 1%，扣 ；每低于評標(biāo)參考價 1%，扣 1分，扣至 0 分為止。 ④投標(biāo)報價得分 =投標(biāo)報價得分價格權(quán)重 權(quán)重分配 技術(shù)標(biāo)權(quán)重： 40%；經(jīng)濟標(biāo)權(quán)重： 60%。 綜合得分 綜合得分 =技術(shù)得分 技術(shù)標(biāo)權(quán)重 +經(jīng)濟得分 經(jīng)濟標(biāo)權(quán)重 20 附表一 資格審查表 工程名稱： 序號 投標(biāo)單位 評審內(nèi)容 1 投標(biāo)人參加投標(biāo)的意思表達清楚，投標(biāo)人代表被授權(quán)有效 2 投標(biāo)人均具有獨立法人資格，持有工商行政管理部門合法的法人營業(yè)執(zhí)照，按國家法律經(jīng)營。 3 投標(biāo)人均持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證。 4 投標(biāo)人具有承接本工程所需的 市政公用工程叁級或以上級別施工總承包資質(zhì) 。 5 投標(biāo)人擬擔(dān)任本工程項目負(fù)責(zé)人為 市政公用工程 專業(yè) 貳 級或以上級別的注冊建造師，持有項目負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)考核合格證（ B 類）。 6 明確工地余泥渣土運輸與排 放管理員由施工總承包單位專職安全員（具有施工安全考核證書 C 類）兼任。 7 投標(biāo)人已按照附件一的內(nèi)容簽署蓋章的投標(biāo)申請人聲明 8 結(jié)論 注： ，結(jié)論即為“不通過”。 “〇”表示，不符合要求的用“ X”表示，結(jié)論填寫“通過”或“不通過”。 ，以評審組過半數(shù)成員的意見作為評審組對該情形的認(rèn)定結(jié)論。 評委簽名： 21 附 表 二 投標(biāo)文件 有效性審查表 工程名稱： 序號 投標(biāo)單位 評審內(nèi)容 1 投標(biāo)文件的封面沒有加蓋投標(biāo)單位的法定印章并經(jīng)投標(biāo)人代表簽署的； 2 未按要求遞交投標(biāo)保證金的； 3 不能滿足項目工期的； 4 對同一招標(biāo)項目出現(xiàn)兩個或以上的投標(biāo)報價，且沒有申明哪個有效； 5 報價不符合招標(biāo)文件前附表第 11 項要求； 6 投標(biāo)報價低于企業(yè)自身成本的； 7 未能最大限度滿足招標(biāo)人提供的用戶需求書； 8 投標(biāo)文件 未按規(guī)定的格式填寫，或主要內(nèi)容不全，或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 9 存在串通投標(biāo)情形（串通投標(biāo)情形以《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十四條為準(zhǔn)）； 10 無《參與編制經(jīng)濟標(biāo)投標(biāo)文件人員名單》的； 11 附有招標(biāo)人無法接受的條件。 注： 項 情形，結(jié)論均為無效，否則就為有效。 ，以評審組 過半數(shù) 成員的意見作為評審組對該情形的認(rèn)定結(jié)論。 評委簽名： 22 附表三 技術(shù)標(biāo)詳細(xì)評分表 工程名稱 技術(shù)部分 （ 100 分） 企業(yè)資質(zhì)（ 15 分） 1. 企業(yè)為市政公用工程三級施工總承包資質(zhì)，得 5 分； 2. 企業(yè)為市政公用工程二級施工總承包資質(zhì)，得 10 分； 3. 企業(yè)為市政公用工程一級施工總承包資質(zhì)，得 15 分。 企業(yè)業(yè)績情況（ 25 分） 2020 年 10月 1 日至今完成過質(zhì)量合格的類似工程業(yè)績（類似工程業(yè)績是指市政公用工程三級或以上級別施工總承包資質(zhì)方能承接的市政公用工程）（需同時提供中標(biāo)通知書、施工合同、竣工驗收報告等資料復(fù)印件）（格式自定），業(yè)績?nèi)∽詮V州建設(shè)工程交易中心企業(yè)庫。 完成上述要求類似工程業(yè)績一個的得 5 分，最高得 25 分 。 擬投入人員架構(gòu)（ 15 分） 1. 專業(yè)管理人員證件齊全，數(shù)量完全滿足工程實施的要求，并且能夠完全滿足招標(biāo)方（或業(yè)主）在工程實施過程中對進度、質(zhì)量等方面的控制、調(diào)整工作的需要，得 15 分； 2. 專業(yè)管理人員證件齊全，數(shù)量基本滿足工程實施的要求，并且能基本滿足招標(biāo)方（或業(yè)主）在工程實施過程中對進度、質(zhì)量等方面的控制、調(diào)整工作的需要，得 10 分； 3. 專業(yè)管