【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定提交履約擔(dān)保，招標(biāo)人將解除中標(biāo)通知書，原中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保不予退還，且依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。原中標(biāo)人給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。原中標(biāo)人有異議的，可以向人民法院起訴。 14 30．合同生效 在合同雙方全權(quán)代表在合同協(xié)議書上簽字，并分別加蓋雙方單位的公章后，合同正式生效。 31．其它費(fèi)用 中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)政府 有關(guān) 規(guī)定， 向廣州建設(shè)工程交易中心交納交易服務(wù)費(fèi)。 32．腐敗與敲詐行為 在招標(biāo)和合同實(shí)施期間，業(yè)主要求投標(biāo)人和承包人遵守最高的道德標(biāo)準(zhǔn)。 32． 1對(duì)本條款的規(guī)定，特定義如下詞匯： 1）、“腐敗行為”是指在招標(biāo)或合同執(zhí)行期間，通過提供、給予、接受或索要任何有價(jià)值的東西，從而影響 招標(biāo)人有關(guān) 人員工作的行為； 2）、“欺詐行為”是指通過提供偽證影響招標(biāo)或合同執(zhí)行，從而損害 招標(biāo)人 利益的行為；也包括投標(biāo)人之間串通（在提交投標(biāo)書之前或之后），人為地使招標(biāo)過程失去競(jìng)爭(zhēng)性，從而使業(yè)主無法從公開的自由競(jìng)爭(zhēng)中獲得利益的行為。 32． 2 如果 投標(biāo)人被 認(rèn)定在 本 招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)中有腐敗或欺詐行為，則會(huì) 被取消投標(biāo)資格 。 15 第二章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法 一 、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法 通用條款 （一） 總則 35 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo) 所 依據(jù) 的規(guī)則 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》； 《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委第 12 號(hào)令） 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委 2020 年第 30 號(hào)令） 《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》； 本 項(xiàng)目 招標(biāo)文件。 36．開標(biāo) 招標(biāo)人按投標(biāo)須知前附表第 19 項(xiàng)所規(guī)定的時(shí)間和地 點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。 截標(biāo)后，開標(biāo)時(shí)間因故推遲的，相關(guān)評(píng)標(biāo)信息仍以原定的開標(biāo)時(shí)間 的信息為準(zhǔn)。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人； 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 37．評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)及守則： 根據(jù)評(píng)標(biāo)細(xì)則，對(duì)標(biāo)書進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，完成評(píng)審報(bào)告； 向業(yè)主報(bào)告評(píng)審意見，推薦合格的中標(biāo)候選人。 所有參加評(píng)標(biāo)人員必須遵守國(guó)家、地方政府制定的有關(guān)工程招 標(biāo)投標(biāo)的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 全體參與評(píng)標(biāo)人員： 必須遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學(xué)、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 16 必須平等、不得強(qiáng)加于人 ； 必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。 評(píng)標(biāo)結(jié)束后， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)遞交評(píng)標(biāo)報(bào)告并依法推薦中標(biāo)候選人。 38．投標(biāo)文件的澄 清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較， 評(píng)標(biāo)期間， 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)專業(yè)評(píng)審組中超過五分之一的成員 以書面形式 提出 動(dòng)議 ， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)專業(yè)評(píng)審組應(yīng)當(dāng)書面發(fā)出澄清通知， 要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作 出 澄清 。 投標(biāo)人應(yīng) 以 書面形式進(jìn)行澄清， 澄清中的承諾性意思表示在投標(biāo)文件有效期內(nèi)均對(duì)投標(biāo)人有約束力。 除評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行修正后要求投標(biāo)人以澄清形式進(jìn)行的核實(shí)和確認(rèn)外， 澄清 不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 ， 超出部分不作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審的依據(jù) 。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)專業(yè)評(píng)審組成員均應(yīng)當(dāng)閱讀投標(biāo)人的澄清， 但應(yīng) 獨(dú)立 參考澄清對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行 評(píng)審。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將 按照符合性審查標(biāo)準(zhǔn) 予以拒絕，不 接受 投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 39．定標(biāo) 招標(biāo)人 根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)遞交的評(píng)標(biāo)報(bào)告，最終審定中標(biāo)人。 依法必須進(jìn)行 公開 招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、 或 因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文 件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約 擔(dān)保 而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 排名第二的中標(biāo)候選人 出現(xiàn) 前款 所列 的 情形的 ，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 以此類推，如所有中標(biāo)候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標(biāo)失敗，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 17 （二） 開標(biāo) 評(píng)標(biāo)辦法 程序和細(xì)則 適合綜合評(píng)估法，技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)標(biāo) 同時(shí) 開啟 40. 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)程序 資格審查文件、 技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)投標(biāo)文件； 、 技術(shù) 標(biāo)投標(biāo)文件 、 經(jīng)濟(jì) 標(biāo)投標(biāo)文件公開開標(biāo)； 資 格審查文件進(jìn)行資格后審； 編寫資格審查報(bào)告 對(duì)通過資格審查的投標(biāo)單位的 投標(biāo)文件有效性審查； 對(duì)通過有效性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)標(biāo)及經(jīng)濟(jì)標(biāo)投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)審； 評(píng)審組匯總技術(shù)標(biāo)及經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分，并按照總分從高到低排序。 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 編寫 評(píng)標(biāo) 報(bào)告 評(píng)標(biāo)委員會(huì)向業(yè)主推薦中標(biāo)候選人，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。 41. 開標(biāo)細(xì)則 開標(biāo)由招標(biāo)人主持； 由 投 標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證； 細(xì)則 投標(biāo) 截止期前，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件（包括技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件、經(jīng)濟(jì)標(biāo)投標(biāo)文件）至招標(biāo)文件規(guī)定的廣州建設(shè)工程交易中心投標(biāo)地點(diǎn)。有關(guān)投標(biāo)文件提交的事項(xiàng)詳見第一章投標(biāo)須知。 開 啟 資格審查文件、 技術(shù)標(biāo) 、 經(jīng)濟(jì)標(biāo) 投標(biāo)文件 ； 開標(biāo) 時(shí)，投標(biāo)單位代表有權(quán)出席經(jīng)濟(jì)標(biāo)開標(biāo)會(huì)，也可以自主決定不參加經(jīng)濟(jì)標(biāo)開標(biāo)會(huì)，若投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過程 現(xiàn)場(chǎng) 提出異議，該投標(biāo)人代表須同時(shí)出示本人身份證原件。 經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易中心見證下當(dāng)眾拆封，宣讀下列內(nèi)容，并予以記錄，記錄提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審： 若投標(biāo)文件是法定代表人提交，需提供法定代表人證明書原件， 核對(duì) 法定代表人身份證原件；若投標(biāo)文件是授權(quán)委托人提交，則需提供法定代表人證明書及法定代表人授權(quán)委托證明書原件，并核對(duì)授權(quán)委托人的身份證原件。 18 開標(biāo) 時(shí) ，招標(biāo)人 （或招標(biāo)代理） 依次開啟投標(biāo)文件。開標(biāo)時(shí)，宣讀 a、投標(biāo)人名稱； b、 投標(biāo)文件密封性； c、法定代表人證明及授權(quán)委托； d、服務(wù)期； e、投標(biāo)保證金遞交情況； f、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； g、投標(biāo)報(bào)價(jià)等主要內(nèi)容以及開標(biāo)記錄表中的其他必要內(nèi)容。投標(biāo)報(bào)價(jià)以數(shù)字和文字兩種方式表述的，應(yīng)宣讀 文字 表述的投標(biāo)報(bào)價(jià)。 招標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查，投標(biāo)人在技術(shù)標(biāo)開標(biāo)記錄上簽字。 招標(biāo)人將上述符合要求的投標(biāo)文件，送至評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。 42. 評(píng)標(biāo)細(xì)則 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由綜合 評(píng)審組負(fù)責(zé)，各評(píng)審組人數(shù)在本投標(biāo)須知前附表中列明。 資格審查：資格審查文件中沒有任何一種列于本辦法附表一《資格審查表》中情形的，為有效標(biāo)書，否則為無效標(biāo)書，無效標(biāo)書不得進(jìn)入下一輪評(píng)審。 如評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)審意見不一致時(shí)，以評(píng)審組過半數(shù)成員的意見作為評(píng)審組對(duì)該情形的認(rèn)定結(jié)論，并編寫資格審查報(bào)告。 投 標(biāo)文件的 有效性審查：投標(biāo)文件中沒有任一種列于本辦法附表 二 《 投標(biāo)文件 有效性審查表》中情形的，為有效標(biāo)書。否則為無效標(biāo)書， 評(píng)委對(duì)各投標(biāo)文件評(píng)審時(shí)，對(duì)每個(gè)不通過評(píng)審的具體項(xiàng)目須在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)說明， 如評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審組成員的評(píng)審意見不一致時(shí)，以評(píng)審組過半數(shù)成員的意見作為評(píng)審組對(duì)該情形的認(rèn)定結(jié)論 ，并編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告 。 投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)的評(píng)分： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本辦法附表三《 技術(shù) 標(biāo)詳細(xì)評(píng)分表 》的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過有效性審查的投標(biāo)文件 技術(shù) 標(biāo)進(jìn)行詳細(xì) 審查，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員按照個(gè)人評(píng)議情況對(duì)各分項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行各自記名打分，評(píng)出 技術(shù) 標(biāo)得分 。 投標(biāo)文件 經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)分 評(píng)審組按照“總分 =經(jīng)濟(jì)標(biāo) 報(bào)價(jià)最終 得 分 +技術(shù) 標(biāo) 最終 得分 ”的公式，計(jì)算各有效投標(biāo)文件的總分 ，投標(biāo)人的總分為各評(píng)委的評(píng)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后計(jì)取的算術(shù)平均分（分?jǐn)?shù)出現(xiàn)小數(shù)點(diǎn)時(shí)，保留小數(shù)點(diǎn)后二位，第三位小數(shù)四舍五入） ，并按照總分從高到低排列先后次序。總分相同的，報(bào)價(jià)低的排先。總分和報(bào)價(jià)均相同的，由 按技術(shù)標(biāo)得分高低排序 。 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 招標(biāo)人推薦前 3 名投標(biāo)人依次為第一 中標(biāo)候選人至 第三 中標(biāo)候選人 ，并編寫經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審報(bào)告 。 若有效投標(biāo)單位不足三家，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 19 技術(shù)評(píng)分（ 詳見 技術(shù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)分表 ） 計(jì)算公式：投標(biāo)單位技術(shù)得分 =（ 各評(píng)委評(píng)分總和 247。評(píng)委人數(shù) ）技術(shù)標(biāo)權(quán)重 經(jīng)濟(jì)評(píng)分 ① 對(duì)通過有效性審查的投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在位于【招標(biāo)控制價(jià) 80%，招標(biāo)控制價(jià)】區(qū)間的投標(biāo)價(jià)中，去掉一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)后，剩余報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值 下浮X 為評(píng)標(biāo)參考價(jià)。若位于該區(qū)間的投標(biāo)人少于三個(gè)，直接取區(qū)間中的投標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值下浮 X 為評(píng)標(biāo)參考價(jià)，若沒有投標(biāo)價(jià)在該區(qū)間的，則由招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 ②投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值、評(píng)標(biāo)參 考價(jià)均精確到分； ③當(dāng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)參考價(jià)時(shí)得 100分，標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)參考價(jià) 1%，扣 ；每低于評(píng)標(biāo)參考價(jià) 1%，扣 1分，扣至 0 分為止。 ④投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =投標(biāo)報(bào)價(jià)得分價(jià)格權(quán)重 權(quán)重分配 技術(shù)標(biāo)權(quán)重： 40%；經(jīng)濟(jì)標(biāo)權(quán)重： 60%。 綜合得分 綜合得分 =技術(shù)得分 技術(shù)標(biāo)權(quán)重 +經(jīng)濟(jì)得分 經(jīng)濟(jì)標(biāo)權(quán)重 20 附表一 資格審查表 工程名稱： 序號(hào) 投標(biāo)單位 評(píng)審內(nèi)容 1 投標(biāo)人參加投標(biāo)的意思表達(dá)清楚，投標(biāo)人代表被授權(quán)有效 2 投標(biāo)人均具有獨(dú)立法人資格，持有工商行政管理部門合法的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，按國(guó)家法律經(jīng)營(yíng)。 3 投標(biāo)人均持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證。 4 投標(biāo)人具有承接本工程所需的 市政公用工程叁級(jí)或以上級(jí)別施工總承包資質(zhì) 。 5 投標(biāo)人擬擔(dān)任本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為 市政公用工程 專業(yè) 貳 級(jí)或以上級(jí)別的注冊(cè)建造師，持有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)考核合格證（ B 類）。 6 明確工地余泥渣土運(yùn)輸與排 放管理員由施工總承包單位專職安全員（具有施工安全考核證書 C 類）兼任。 7 投標(biāo)人已按照附件一的內(nèi)容簽署蓋章的投標(biāo)申請(qǐng)人聲明 8 結(jié)論 注： ，結(jié)論即為“不通過”。 “〇”表示，不符合要求的用“ X”表示，結(jié)論填寫“通過”或“不通過”。 ，以評(píng)審組過半數(shù)成員的意見作為評(píng)審組對(duì)該情形的認(rèn)定結(jié)論。 評(píng)委簽名： 21 附 表 二 投標(biāo)文件 有效性審查表 工程名稱： 序號(hào) 投標(biāo)單位 評(píng)審內(nèi)容 1 投標(biāo)文件的封面沒有加蓋投標(biāo)單位的法定印章并經(jīng)投標(biāo)人代表簽署的； 2 未按要求遞交投標(biāo)保證金的； 3 不能滿足項(xiàng)目工期的； 4 對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目出現(xiàn)兩個(gè)或以上的投標(biāo)報(bào)價(jià)，且沒有申明哪個(gè)有效； 5 報(bào)價(jià)不符合招標(biāo)文件前附表第 11 項(xiàng)要求； 6 投標(biāo)報(bào)價(jià)低于企業(yè)自身成本的； 7 未能最大限度滿足招標(biāo)人提供的用戶需求書； 8 投標(biāo)文件 未按規(guī)定的格式填寫，或主要內(nèi)容不全，或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 9 存在串通投標(biāo)情形（串通投標(biāo)情形以《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十四條為準(zhǔn)）； 10 無《參與編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)投標(biāo)文件人員名單》的； 11 附有招標(biāo)人無法接受的條件。 注： 項(xiàng) 情形，結(jié)論均為無效，否則就為有效。 ，以評(píng)審組 過半數(shù) 成員的意見作為評(píng)審組對(duì)該情形的認(rèn)定結(jié)論。 評(píng)委簽名： 22 附表三 技術(shù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)分表 工程名稱 技術(shù)部分 （ 100 分） 企業(yè)資質(zhì)（ 15 分） 1. 企業(yè)為市政公用工程三級(jí)施工總承包資質(zhì)，得 5 分； 2. 企業(yè)為市政公用工程二級(jí)施工總承包資質(zhì)，得 10 分； 3. 企業(yè)為市政公用工程一級(jí)施工總承包資質(zhì)，得 15 分。 企業(yè)業(yè)績(jī)情況（ 25 分） 2020 年 10月 1 日至今完成過質(zhì)量合格的類似工程業(yè)績(jī)（類似工程業(yè)績(jī)是指市政公用工程三級(jí)或以上級(jí)別施工總承包資質(zhì)方能承接的市政公用工程）（需同時(shí)提供中標(biāo)通知書、施工合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料復(fù)印件）（格式自定），業(yè)績(jī)?nèi)∽詮V州建設(shè)工程交易中心企業(yè)庫。 完成上述要求類似工程業(yè)績(jī)一個(gè)的得 5 分，最高得 25 分 。 擬投入人員架構(gòu)（ 15 分） 1. 專業(yè)管理人員證件齊全，數(shù)量完全滿足工程實(shí)施的要求，并且能夠完全滿足招標(biāo)方（或業(yè)主）在工程實(shí)施過程中對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量等方面的控制、調(diào)整工作的需要，得 15 分； 2. 專業(yè)管理人員證件齊全，數(shù)量基本滿足工程實(shí)施的要求，并且能基本滿足招標(biāo)方（或業(yè)主）在工程實(shí)施過程中對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量等方面的控制、調(diào)整工作的需要，得 10 分； 3. 專業(yè)管