采購師論文靈活運(yùn)用各種評標(biāo)方法(編輯修改稿)
2025-07-13 10:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 價低于成本不予中標(biāo)，他們會不承認(rèn)報價低于成本，有時會提出質(zhì)疑和投訴，嚴(yán)重影響和干擾評標(biāo)工作。而所有相關(guān)法律法規(guī)都沒有對投標(biāo)人無理投訴行為給予必要的處罰，所以采用這種評標(biāo)方法有時也會給招標(biāo)工作帶來很多不必要的麻煩。 再如，最低評標(biāo)價法是國際招標(biāo)普遍使用的評標(biāo)方法。商務(wù)部 13 號令規(guī)定“機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)一般采用最低評標(biāo)價法。因特殊原因，需要使用綜合評分法進(jìn)行評標(biāo)的項目，其招標(biāo)文件必須詳細(xì)規(guī)定各項商務(wù)要求和技術(shù)參數(shù)的評分標(biāo)準(zhǔn)，并通過招標(biāo)網(wǎng)向商務(wù)部備案。所有評分方法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件不 可分割的一部分并對投標(biāo)人公開”。所以，這項規(guī)定限制了招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)使用“綜合評估法”，其目的是加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，盡最大可能地實(shí)現(xiàn)“三公”原則和保護(hù)投標(biāo)人利益。 “最低評標(biāo)價法”需要完全按照招標(biāo)文件的規(guī)定計算評標(biāo)價，評委評標(biāo)的靈活性和自主性得以限制；而“綜合評估法”卻給評委成員更大的自主打分的空間或靈活性，打分時受評委的主觀影響相比較大。所以“最低評標(biāo)價法”本身而言，在某種程度上體現(xiàn)了“三公”原則，是一種很好的評標(biāo)方法。 但是，“最低評標(biāo)價法”也有局限之處。主要表現(xiàn)在以下兩個方面。 一是需要在招標(biāo)文件中詳盡地列出的技術(shù)參數(shù)、商務(wù)要求，這對招標(biāo)人提出了更高的要求，必須有專業(yè)技術(shù)人員了解和董得貨物的性能和技術(shù)要求；如果編制技術(shù)文件時遺漏了重要條款，也會給評標(biāo)、招標(biāo)工作帶來麻煩，甚至造成招標(biāo)工作的失敗。 二是評標(biāo)時對交貨期的偏離、付款方式的偏離、在中國境內(nèi)的備件供應(yīng)和售后服務(wù)設(shè)施、投標(biāo)設(shè)備的預(yù)計運(yùn)營費(fèi)和維護(hù)費(fèi)、投標(biāo)設(shè)備的性能和生產(chǎn)率等因素，進(jìn)行投標(biāo)價格的調(diào)整。 如果在中國境內(nèi)無備件供應(yīng)和售后服務(wù)設(shè)施，那么建立新的備件庫和提供售后服務(wù)設(shè)施需要多少資金；投標(biāo)設(shè)備的預(yù)計運(yùn)營費(fèi)和維護(hù)費(fèi)、投標(biāo) 設(shè)備的性能和生產(chǎn)率如何計算等，都需要折算成報價，加入到評標(biāo)價中，而這些計算都是相當(dāng)復(fù)雜的事情，投標(biāo)價格的調(diào)整比例定為何值更科學(xué)、合理，都是很難說得清楚的。 綜上所述，在編制招標(biāo)文件時要根據(jù)項目的類別及其具體情況，選擇適合項目評標(biāo)方法。選擇哪一種評標(biāo)方法，制定什么樣的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，受很多因素的影響，筆者認(rèn)為，歸納起來有以下幾個方面： 一是受行業(yè)規(guī)定和慣例的影響。各行業(yè)和領(lǐng)域的招投標(biāo)活動，在受
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