采購師論文靈活運(yùn)用各種評(píng)標(biāo)方法-在線瀏覽
2024-08-03 10:41本頁面
【正文】 標(biāo)方法的歸納 目前，國家有關(guān)部委下發(fā)的招投標(biāo)管理辦法等法規(guī)所規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法不盡相同。商務(wù)部 2021 年第13 號(hào)令叫做綜合評(píng)價(jià)法，財(cái)政部 2021 年第 18 號(hào)令叫做綜合評(píng)分法，其他規(guī)定中叫做綜合評(píng)估法。應(yīng)該歸納為同一種評(píng)標(biāo)方法。商務(wù)部 2021 年第 13 號(hào)令、財(cái)政部 2021 年第 18 號(hào)令都規(guī)定了“最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”，這 兩 部委法規(guī)的提法雖然完全 相同，但含義卻大不一樣，評(píng)標(biāo)價(jià)的概念和計(jì)算方法等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有著本質(zhì)區(qū)別。 三是 經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。按此“評(píng)標(biāo)價(jià)”的高低確定中標(biāo)候選人。 另 外還有第四種“性價(jià)比法”和第五種“雙信封評(píng)標(biāo)法”，此二種方法完全不同于上述三種評(píng)標(biāo)方法，法律中都有具體定義，這里不再贅述。就各種評(píng)標(biāo)方法而言，都有各自的側(cè)重點(diǎn)和適用性，換句話說，都有各自的優(yōu)點(diǎn)和適用范圍，很難比較出哪一種方法更科學(xué)、合理，同時(shí)，也無法制定出一種適合所有招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法。 在實(shí)際工作中，很多招標(biāo)機(jī)構(gòu)都會(huì)遇到過這種情況：當(dāng)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)時(shí)，有一些投標(biāo)人故意把投標(biāo)價(jià)報(bào)的很低，甚至低于成本，以謀取中標(biāo)。 一旦評(píng)委評(píng)定其投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本不予中標(biāo)，他們會(huì)不承認(rèn)報(bào)價(jià)低于成本，有時(shí)會(huì)提出質(zhì)疑和投訴，嚴(yán)重影響和干擾評(píng)標(biāo)工作。 再如，最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是國際招標(biāo)普遍使用的評(píng)標(biāo)方法。因特殊原因，需要使用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)文件必須詳細(xì)規(guī)定各項(xiàng)商務(wù)要求和技術(shù)參數(shù)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并通過招標(biāo)網(wǎng)向商務(wù)部備案。所以，這項(xiàng)規(guī)定限制了招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)使用“綜合評(píng)估法”，其目的是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，盡最大可能地實(shí)現(xiàn)“三公”原則和保護(hù)投標(biāo)人利益。所以“最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”本身而言，在某種程度上體現(xiàn)了“三公”原則，是一種很好的評(píng)標(biāo)方法。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。 二是評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)交貨期的偏離、付款方式的偏離、在中國境內(nèi)的備件供應(yīng)和售后服務(wù)設(shè)施、投標(biāo)設(shè)備的預(yù)計(jì)運(yùn)營費(fèi)和維護(hù)費(fèi)、投標(biāo)設(shè)備的性能和生產(chǎn)率等因素，進(jìn)行投標(biāo)價(jià)格的調(diào)整。 綜上所述，在編制招標(biāo)文件時(shí)要根據(jù)項(xiàng)目的類別及其具體情況，選擇適合項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法。各行業(yè)和領(lǐng)域的招投標(biāo)活動(dòng)，在受《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》約束的同時(shí)，還受各部門法規(guī)的約束和行業(yè)慣例的影響。 所以，目前不同行業(yè)和領(lǐng)域在招標(biāo)工作中經(jīng)常使用的
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