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正文內(nèi)容

工商管理學(xué)論文論能源危機(jī)與中國應(yīng)對(duì)措施(編輯修改稿)

2025-07-11 14:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 是 節(jié)能管理缺乏有效手段,近年來全國能源消費(fèi)彈性系數(shù)平均超過,高能耗帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長模式是難以長期維持的,能源相關(guān)法律執(zhí)法不嚴(yán),鼓勵(lì)可再生能源開發(fā)利用和節(jié)約能源的政策性誘導(dǎo)機(jī)制不完善,投入不足,將對(duì)我國中長期能源平衡帶來嚴(yán)重影響,能源危機(jī)可能較早地全面爆發(fā)。 第四章 解決我國能源危機(jī)的應(yīng)對(duì)策略 保持能源供需平衡的基本原則 國內(nèi)地區(qū)和行業(yè)間發(fā)展的不平衡使我國能源消費(fèi)呈現(xiàn)出能耗總量巨大與使用效能低下并存的特點(diǎn),能源使用效率低下、供應(yīng)不足是主要矛盾。因此保持我國能源供需平衡的基本原則應(yīng)該是“效能、開發(fā)、 節(jié)約”,以提高能源使用效率和開發(fā)新能源為主,并樹立全社會(huì)的節(jié)能意識(shí),以保障能源對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的支撐。 對(duì)化解能源危機(jī)策略的思考 強(qiáng)化能源危機(jī)意識(shí),突破能源危機(jī)困境 從上世紀(jì) 70 年代初開始,我國已經(jīng)經(jīng)歷了三次大的能源危機(jī), 1970— 1984年間持續(xù)的能源供應(yīng)緊張局面使全國約 25%的企業(yè)開工不足 。1988 年再次出現(xiàn)類似情況,農(nóng)業(yè)用電缺口超過 60%,推動(dòng)煤炭價(jià)格在當(dāng)年漲幅達(dá)到 87%,成為 1989年以后小煤窯遍地開花的驅(qū)動(dòng)力 ; 2021 年以來伴隨著國際能源危機(jī)的逐步加深,我國能源供應(yīng)緊張,主要常規(guī)能 源的價(jià)格漲幅已達(dá) 103%,大量進(jìn)口石油引起國際社會(huì)的嚴(yán)重關(guān)切,能源已成為國家安全的重要影響因素。強(qiáng)化能源危機(jī)意識(shí)是動(dòng)員各行業(yè)和國民關(guān)注能源問題、有效使用與節(jié)約能源的思想基礎(chǔ)。 強(qiáng)化各層次能源戰(zhàn)略與措施研究 建設(shè)和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略,國家制定了中長期能源發(fā)展規(guī)劃,能源法規(guī)體系逐步健全。但是,開發(fā)與使用能源的主體是企業(yè)和居民個(gè)人,由于地域、資源、行業(yè)和用途的不同,地區(qū)、企業(yè)和個(gè)人對(duì)國家能源戰(zhàn)略實(shí)施的態(tài)度與行為也不同,大多數(shù)企業(yè)并不了解自身的能耗狀況和節(jié)能途徑,對(duì) 能源供應(yīng)的趨勢(shì)也缺乏認(rèn)識(shí)。制定各種層次,包括各級(jí)政府、企業(yè)的能源開發(fā)、利用與節(jié)能規(guī)劃是十分必要和迫切的,盡快部署開展地域、企業(yè)的能源平衡測(cè)試和能源監(jiān)察可以幫助能源使用主體明確有效、節(jié)約使用能源的前提,在政策引導(dǎo)與支持下,落實(shí)能源可持續(xù)發(fā)展的具體措施。 大力發(fā)展可持續(xù)能源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) 在穩(wěn)步發(fā)展常規(guī)能源的同時(shí),加大核電和可再生能源開發(fā)力度,是突破資源與環(huán)境約束的主要方向。我國的可再生能源資源足以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)增長對(duì)能源的需求。這些新能源開發(fā)利用成本依賴政府的引導(dǎo)和支持 , 提高可再生能源的商業(yè)化水平,可望在我國的能源建設(shè)上有較大的結(jié)構(gòu)性改善。 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本目的是創(chuàng)造國家、地區(qū)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在能源供給不足的情況下,限制高耗能產(chǎn)業(yè)的進(jìn)人、進(jìn)行大規(guī)模降低能耗的技術(shù)改造是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向 。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變核心是提高資源的使用效率,我國在能源轉(zhuǎn)換、電力、鋼鐵、 水泥、化肥生產(chǎn)等領(lǐng)域的能耗水平高于世界先進(jìn)水平 20%— 35%,在日常生活中的能源使用效率也不高,如照明燈具中白熾燈的使用量仍占有一定比例。按照成熟的變頻和諧波處理技術(shù)對(duì)單位節(jié) 電改造時(shí),其節(jié)電空間高達(dá) 40%以上,建筑物節(jié)能潛力也很大。如果以日本的能源使用效率為參照,即使我國國民經(jīng)濟(jì)總量再翻一番,總能耗都不應(yīng)上升。 高度重視農(nóng)村能源問題,支持新農(nóng)村建設(shè) 我國農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)的變化突出表現(xiàn)在生物質(zhì)能所占比例的迅速下降。農(nóng)村生活和生產(chǎn)用能對(duì)電力、石油天然氣制品、煤炭的需求量增長較快,增加了能源消費(fèi)的現(xiàn)金支出,而生物質(zhì)能和太陽能利用水平低的問題一直未能得到根本扭轉(zhuǎn),除陳舊用能觀念因素的影響外,沼氣、太陽能利用設(shè)施的一次性 投 入 較大是主要制約因素,國家補(bǔ)貼所建立的示范項(xiàng)目也缺乏配套的 后續(xù)服務(wù)支持體系,難以長期有效利用,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與工業(yè)爭(zhēng)能源的現(xiàn)象逐步顯現(xiàn),應(yīng)采取主動(dòng)的農(nóng)村能源開發(fā)利用戰(zhàn)略,發(fā)展能源農(nóng)業(yè),拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。 加強(qiáng)能源的宏觀調(diào)控 我國的能源法規(guī)體系在執(zhí)行中缺乏強(qiáng)有力的手段,限制和處罰力度很低,執(zhí)法主體也不統(tǒng)一,地方政府對(duì)資源的控制力度較強(qiáng),而制約力最強(qiáng)的石油供應(yīng)又受到國際政治和利益集團(tuán)的操控,危機(jī)四伏,迫在眉睫。應(yīng)該對(duì)能源管理的機(jī)構(gòu)、能源資源的控制及控制方式、國際能源供應(yīng)的保障方面 采取積極措施,以政治、經(jīng)濟(jì)、法制的手段理順各個(gè)利益主體的關(guān)系。 設(shè) 置環(huán)境影響底線 把對(duì)環(huán)境污染的容量指標(biāo)細(xì)化落實(shí)到地區(qū)、行業(yè)和具體項(xiàng)目,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察,嚴(yán)格執(zhí)
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