農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的道路畢業(yè)論(編輯修改稿)
2025-07-11 13:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 算編制辦法和財政收支形式，逐步構建科學合理的縣鄉(xiāng)財政體制和運行機制。同時，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力，優(yōu)化財政支出結構。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權力運行監(jiān)督，是加強行政能力建設，有效預防和遏制腐敗，建設法治政府的內(nèi)在要求，也是創(chuàng)新行政能力方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關工作人員特別是領導干部要充分認識到加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權力運行監(jiān)督的重要性和必要性，牢固樹立正確的權力觀和利益觀，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。 四、按照 根據(jù)城鄉(xiāng)二次元狀態(tài) 的要求 改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導人選舉機制 。 在我國 各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選舉制度的改革實踐中，曾涌現(xiàn)出了一系列不同的改革模式，從 1998 年起，四川、山西、廣東等省市的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別嘗試著對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導人的產(chǎn)生方式進行改革并開展了許多有意 4 義的實踐活動。他們中有的試行 “ 直選 ” ，有的試行 “ 公推公選 ” ，有的試行 “ 三票制 ” 選舉，還有的試行 “ 兩推一選 ” 。這些選舉方式的改革都是圍繞著廣泛參與性、公開競爭性展開的，在中國基層民主政治發(fā)展進程中蘊涵著深刻的意義。其中以 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選 ” 模式最具創(chuàng)新價值，它符合政治文明發(fā)展的需要，是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主發(fā)展的趨勢。“ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選 ” 改革實踐雖取得了積極 成效，但選舉中存在著大眾參與動力機制不足，制度設計不夠完善等不足。尤其直選與當前我國法律相抵觸，依照憲法和地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長和副鎮(zhèn)長由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會選舉產(chǎn)生，這樣背離了人民代表大會制度，改變了國家基層政權的架構。加之我國東西部發(fā)展不平衡以及廣大農(nóng)民民主政治素質(zhì)比較低，因此，目前還不具備實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選的條件。為了既充分體現(xiàn)民主，又避免與現(xiàn)行法律沖突。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選舉可以分兩步進行，先分選區(qū)進行，由選區(qū)內(nèi)的全體選民投票，以少數(shù)服從多數(shù)決定本選區(qū)的投票結果，然后由人大代表按照其所代表 的選
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