社會(huì)保障論文-城鎮(zhèn)失業(yè)問題的思考與對(duì)策(編輯修改稿)
2025-07-11 06:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)，導(dǎo)致一些失業(yè)人員自愿失業(yè)，也不愿到非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位工作。 技術(shù)進(jìn)步，加劇了結(jié)構(gòu)性失業(yè) 由于技術(shù)裝備更新、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高， 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門 也必然會(huì)有一部分職工失業(yè)。并且科學(xué)技術(shù)進(jìn)步越快， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化也越快，含有傳統(tǒng)舊技術(shù)的企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力就越差，失業(yè)的人數(shù)就自然越多。 經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，導(dǎo)致轉(zhuǎn)軌性失業(yè) 隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同等資本吸納的 勞動(dòng)數(shù)量明顯減少。 在新 增投資沒有大幅度提高的前提下，資本總額給社會(huì)提供的就業(yè)崗位 減少，失業(yè)人數(shù) 就不可避免 的增加了。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè) 隨著科技的進(jìn)步，一些新產(chǎn)業(yè)興起，一些舊產(chǎn)業(yè)被淘汰，被淘汰的產(chǎn)業(yè)游離出大量勞動(dòng)力，但由于技術(shù)要求的不同，游離出來的勞動(dòng)力 不能完全 進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)。 從 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展階段時(shí)，一定伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整，新的支柱不斷涌現(xiàn)，老的產(chǎn)業(yè)不斷被淘汰。 從所有制結(jié)構(gòu)來看，伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中占有越來越大的比重，一部分處于勞動(dòng)年齡的人，由于就業(yè)觀念作怪不愿進(jìn)入非國(guó)有企業(yè)，從而成為失業(yè)人員。 我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的周期性變化已開始出現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張階段，我國(guó)的就業(yè)問題可以得到一定程度的緩解。 由于投資的帶動(dòng)，市場(chǎng)需求旺盛，企業(yè)生產(chǎn)充足，不僅使企業(yè)隱蔽失業(yè)減少，而且還可以擴(kuò)招一些正式和臨時(shí)的工人。 隨著投資增長(zhǎng)， 建筑業(yè)需要從農(nóng)村招收大量的建筑工工人，從而也減少了農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。但是，在經(jīng)濟(jì)緊縮階段，投資下降，市場(chǎng)需求疲軟，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品積壓，正式工人下崗，大量從農(nóng)村招來的臨時(shí)工和建筑工人又紛紛回到農(nóng)村， 隱性和顯性的失業(yè)都會(huì)增加，再加上我國(guó)已加入 WTO，國(guó)外企業(yè)的產(chǎn)品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的沖擊會(huì)加大，這就更加大了我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)的壓力，導(dǎo)致城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)不斷增加 由于失業(yè)保險(xiǎn)制度的不健全，一些破產(chǎn)企業(yè)人員只能領(lǐng)到極少的失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)金，僅僅只能維持最低生活水平。 就業(yè)優(yōu)惠政策尚未全面落實(shí)到位 ，辦理手續(xù)復(fù)雜，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼和主輔分離政策難以落實(shí)。 在這兩個(gè)問題下，失業(yè)情況無法及時(shí)得到改善，并呈現(xiàn)著失業(yè)率增多的現(xiàn)象。 3 城鎮(zhèn)失業(yè) 對(duì)策 ,轉(zhuǎn)變就業(yè) 觀念 長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的擇業(yè)觀，嚴(yán)重影響 失業(yè)問題的解決。因此，要 加強(qiáng)宣傳教育，盡快幫助失業(yè)人員認(rèn)識(shí)形勢(shì)， 幫助失業(yè)人員提高思想認(rèn)識(shí)，這是治理失業(yè)問題的思想基礎(chǔ)。 要認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，失業(yè)是不可避免的，所有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都存在失業(yè)現(xiàn)象。 要認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的特征就是“流動(dòng)”，要學(xué)會(huì)在流動(dòng)中尋找機(jī)會(huì)。這樣可以激發(fā)勞動(dòng)者更新知識(shí)
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