社會(huì)保障論文-城鎮(zhèn)失業(yè)問(wèn)題的思考與對(duì)策-文庫(kù)吧資料
2025-06-13 06:58本頁(yè)面
【正文】 勞動(dòng)力過(guò)剩是相對(duì)的，就業(yè)機(jī)會(huì)是永存的。 要認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的特征就是“流動(dòng)”，要學(xué)會(huì)在流動(dòng)中尋找機(jī)會(huì)。因此，要 加強(qiáng)宣傳教育，盡快幫助失業(yè)人員認(rèn)識(shí)形勢(shì)， 幫助失業(yè)人員提高思想認(rèn)識(shí)，這是治理失業(yè)問(wèn)題的思想基礎(chǔ)。 在這兩個(gè)問(wèn)題下，失業(yè)情況無(wú)法及時(shí)得到改善，并呈現(xiàn)著失業(yè)率增多的現(xiàn)象。但是，在經(jīng)濟(jì)緊縮階段，投資下降，市場(chǎng)需求疲軟，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品積壓，正式工人下崗，大量從農(nóng)村招來(lái)的臨時(shí)工和建筑工人又紛紛回到農(nóng)村， 隱性和顯性的失業(yè)都會(huì)增加，再加上我國(guó)已加入 WTO，國(guó)外企業(yè)的產(chǎn)品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的沖擊會(huì)加大，這就更加大了我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)的壓力，導(dǎo)致城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)不斷增加 由于失業(yè)保險(xiǎn)制度的不健全，一些破產(chǎn)企業(yè)人員只能領(lǐng)到極少的失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)金，僅僅只能維持最低生活水平。 由于投資的帶動(dòng)，市場(chǎng)需求旺盛，企業(yè)生產(chǎn)充足，不僅使企業(yè)隱蔽失業(yè)減少，而且還可以擴(kuò)招一些正式和臨時(shí)的工人。 我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的周期性變化已開(kāi)始出現(xiàn)。 從 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展階段時(shí)，一定伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整，新的支柱不斷涌現(xiàn)，老的產(chǎn)業(yè)不斷被淘汰。 在新 增投資沒(méi)有大幅度提高的前提下，資本總額給社會(huì)提供的就業(yè)崗位 減少，失業(yè)人數(shù) 就不可避免 的增加了。并且科學(xué)技術(shù)進(jìn)步越快， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化也越快，含有傳統(tǒng)舊技術(shù)的企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力就越差，失業(yè)的人數(shù)就自然越多。比如，計(jì)劃寂靜時(shí)期形成的“鐵飯碗制度”造就了一大批“鐵飯碗觀(guān)念”的職工，認(rèn)為只有到國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位工作才算就業(yè)，導(dǎo)致一些失業(yè)人員自愿失業(yè)，也不愿到非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位工作。 在金融危機(jī)的影響下，全球經(jīng)濟(jì)衰退，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也 受到了很大影響，其主要表現(xiàn)為隨著內(nèi)外需求的減少，存貨增加，流動(dòng)性變?nèi)?，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)拉高，增加了城鎮(zhèn)人口失業(yè)的數(shù)量。 市場(chǎng)上又對(duì)某些掌握先進(jìn)技術(shù)的人有大量需求，這類(lèi)人卻是供不應(yīng)求，使 大量需要人才的崗位缺乏人才應(yīng)征， 我國(guó)勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，勞動(dòng)者技能與工作崗位所需技能不對(duì)稱(chēng)，許多新興行業(yè)人才緊缺。 我國(guó)勞動(dòng)力總量長(zhǎng)期供大于求，是我國(guó)失業(yè)存在的基本原因。 2 失業(yè)原因分析 勞動(dòng)力 相對(duì)過(guò)剩 我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展迅猛，但經(jīng)濟(jì)水平不是很高 就從根本上決定了新增勞動(dòng)力 大大超過(guò)了生產(chǎn)資料的增長(zhǎng)速度，從而不可能在短期內(nèi)讓大量的勞動(dòng)力得到 足夠的就業(yè)崗位。從各年齡組職工下崗比例看， 36～ 40 歲年齡下崗比例為 %， 31～ 35 歲組為 %。 不同行業(yè)職工下崗比例差異 大 行業(yè) 采掘 制造 建筑 批發(fā)零售、貿(mào)易、餐館 其他企業(yè) 企業(yè)職工下崗比例（ %） 結(jié)論：下崗 職工具有
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