【正文】 d to avoid taxes so destructive in their nature, and the only way to save the situation is to put the taxes on a reasonable basis that will permit business to go on and industry to develop. Consequently, the Revenue Act of 1924 reduced the maximum individual tax rate to 43 percent (Revenue Acts, June 2, 1924, ch. 234, 43 Stat. 253). In 1926 the rate was further reduced to 25 percent. The Revenue Act of 1932 was the first tax law passed during the Great Depression (Revenue Acts, June 6, 1932, ch. 209, 47 Stat. 169). It increased the individual maximum rate from 25 to 63 percent, and reduced personal exemptions from $1,500 to $1,000 for single persons, and from $3,500 to $2,500 for married couples. The national industrial recovery act of 1933 (NIRA), part of President franklin d. roosevelt39。 loan amp。 在此，再華麗的句子也難以表達(dá)我心中的感激之情，只能對支持和幫助過我的人簡簡單單地說一句：謝謝你們！ 16 請刪除以下內(nèi) 容， O(∩ _∩ )O謝謝?。。?The origin of taxation in the United States can be traced to the time when the colonists were heavily taxed by Great Britain on everything from tea to legal and business documents that were required by the Stamp Tax. The colonists39。如果沒有他熱心的幫助、沒有他提供意見及意見，我的終稿想必缺陷百出。感謝李燦老師在前期給予我們的悉心指導(dǎo)和熱心的幫助，為我們的論文奠定了一定的基礎(chǔ)。 在整個學(xué)習(xí)的過程中，很感謝溝通班里面的每一位同學(xué)，是他們讓我體會到了不一樣的課堂、不一樣的學(xué)習(xí)氣氛和不一樣的學(xué)習(xí)方式，在這個集體中，不僅讓我看到了集體努力的氣氛，收獲的成果更是讓人欣喜萬分，謝謝他們陪我走過了這段學(xué)習(xí)之路。如果沒有他們的指導(dǎo)，一路上想必會錯過很多的風(fēng)景。如果沒他們支持，我可能無法報讀自學(xué)專升本，更沒可能會在此篇論文的末尾留下此言、在學(xué)習(xí)的道路上更進(jìn)一步。因此，政府如何確定就業(yè)目標(biāo)、解決失業(yè)問題以及在就業(yè)政策方面應(yīng)采取哪些基本思路和措施，對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊的現(xiàn)實意義。 總結(jié) 就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題是我國當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期重大而艱巨的任務(wù)。從長遠(yuǎn)角度來看 , 應(yīng)強(qiáng)化基金籌集 , 進(jìn)行社會統(tǒng)籌 , 實行國家、 用人單位、 個人三方共同負(fù)擔(dān)；三是加強(qiáng)對失業(yè)保險基金管理 ,從管理上、在資金使用上，成立統(tǒng)一的社會保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)，做到管理費(fèi)用與社保基金分離，做到?？顚Ｓ?，確保所有款項花在失業(yè)人員身上，保證其功能的發(fā)揮和增值。完善失業(yè)保險制度 , 必須改變目前失業(yè)保險的實施范圍 , 資金來源單一 , 統(tǒng)籌范圍小 , 基金提取比例低等問題。要在全國特別是就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻的行業(yè)、地區(qū)建立相應(yīng)的失業(yè)預(yù) 13 警系統(tǒng)，預(yù)測失業(yè)變動情況并及時報警。 （七）建立失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，完善失業(yè)保險制度 隱性失業(yè)顯性化擴(kuò)大了國家和社會對失業(yè)所承擔(dān)的 責(zé)任。大學(xué)畢業(yè)不等于能力和技術(shù)就適合社會的要求，大量的職業(yè)能力都是要通過實際工作經(jīng)驗慢慢培養(yǎng)起來的。有些大學(xué)生薪酬方面的期望值與企業(yè)所能的提供存在差距。因此，大學(xué)生應(yīng)順應(yīng)市場的需要，作出合適的就業(yè)選擇。大學(xué)生應(yīng)充分利用周圍的資源，如網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校就業(yè)服務(wù)中心、社會關(guān)系等，掌握最新的就業(yè)形勢，如市場中專業(yè)的需求狀況、緊缺人才、行業(yè)排名等信息，結(jié)合自己目前的實際能力，不斷調(diào)整自己的就業(yè)意愿，適度選擇就業(yè)職位，如可以選擇中小企業(yè) 和中小城市。大學(xué)生應(yīng)該把眼光放得寬一些，遠(yuǎn)一些，在不同層次和類型上尋找適合自己發(fā)展的空間，防止出現(xiàn)“一棵樹上吊死”的情況。通過對勞動力市場需求的預(yù)測，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對 性，努力縮短下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)的過程。這部分資金來源除了各級政府專項投入外，可以考慮從失業(yè)保險金中劃出一部分作為就業(yè)培訓(xùn)資金。要加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)、勞工部合作，促進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)基地的建設(shè)。要加大教育投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)義務(wù)教育和大力發(fā)展職業(yè)教育，繼續(xù)加強(qiáng)高等教育，并采取有效的措施促進(jìn)個人的人力資本 投資，從而使勞動者整體受教育程度、勞動者職業(yè)技能水平獲得實質(zhì)性的提高，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展及市場經(jīng)濟(jì)條件下就業(yè)競爭的需要，對于減少失業(yè)人口特別是技術(shù)進(jìn)步造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)人口的存在，具有特別重要的意義。因此，增加人力資本投資的積累，實施就業(yè)培訓(xùn)借以提高勞動者素質(zhì)成為消除結(jié)構(gòu)性失業(yè)的一個非常重要的措施。 （五） 增加人力資本投資，提高勞動者的素質(zhì) 12 因為素質(zhì)低下，勞動者不能適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)的發(fā)展，出現(xiàn)職位空缺與職位過剩同時并存的矛盾。因此，應(yīng)從信貸分配政策上和利息減免上給予非國有經(jīng)濟(jì)支持，使其成為新增勞動力就業(yè)及下崗人員再就業(yè)的一個重要支撐點(diǎn)。 積極發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)也是解決就業(yè)問題的一條重要途徑。因此，應(yīng)進(jìn)一步貫徹“抓大放小”方針，在大中小型企業(yè)之間形成新興的分工協(xié)作關(guān)系，在政策上組建小企業(yè)基金和專項信貸基金，并提供扶助小企業(yè)的技術(shù)與信息咨詢服務(wù)等。 1978 年至1996 年我國從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移出來的 億勞動力絕大部分在小企業(yè)就業(yè)。發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，一是要抓農(nóng)村市場體系建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，積極開拓農(nóng)村資金、勞動力等生產(chǎn)要素市場；二是要把交通、通訊、保險、金融、公用事業(yè)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等行業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)；三是要把農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，作為農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容?，F(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的一個明顯特征是技術(shù)進(jìn)步加快， 資本有機(jī)構(gòu)成提高，從勞動密集型向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化。還有，在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過程中，應(yīng)考慮將勞動密集型產(chǎn)業(yè)，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品加工及部分城市工業(yè)的配套企業(yè)，適應(yīng)向農(nóng)村擴(kuò)散，并采取一定的優(yōu)惠政策，對農(nóng)村勞動密集型企業(yè)加以扶持。在這一過程中，應(yīng)把一部分勞動密集型產(chǎn)品向中西部地區(qū)擴(kuò)散。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于從我國勞動力資源豐裕而資本不足這一情況出發(fā)，選擇適宜的 技術(shù)路線，形成合理的 11 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)。 （三） 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整的步伐，增加勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)就業(yè)量 引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題的根本出路。據(jù) 1999 年對我國七大中城市社區(qū)服務(wù)所作的調(diào)查表明：有 70%的家庭需要社區(qū)服務(wù)，累積可提供 2021 萬個就業(yè)機(jī)會，有超過 55%的機(jī)會處于空缺。從各國的經(jīng)驗看，在第三產(chǎn)業(yè)中，社區(qū)和個人服務(wù)業(yè)是吸納勞動力最多的領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國家目前的這個比重一般在 40%— 50%。按達(dá)到發(fā)展中國家的平均水平計算，我國第三產(chǎn)業(yè)還至少應(yīng)有9100 多萬人的就業(yè)容量。 在現(xiàn)階段，發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重普遍在 60%以上，美國已達(dá) 80%，發(fā)展中國家的平均水平也在 40%左右。第三產(chǎn)業(yè)具有行業(yè)多、門類廣、勞動密集、技術(shù)密集、知識密集的獨(dú)特優(yōu)勢，能吸納大量的和不同層次的人員就業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、挖掘第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)潛力，安置第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的富 余人員，是緩解就業(yè)壓力的主要出路。包括社會保險體系、就業(yè)服務(wù)體系、職業(yè)技能開發(fā)體系、統(tǒng)計信息服務(wù)體系及勞動法律咨詢體系等，從而為各類企業(yè)和全社會的勞動者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)及完善的社會保障。 四是 服務(wù)完善。要要制定一整套的法律法規(guī)，確保勞動力市場運(yùn)行有完整的規(guī)則，建立良好的市場運(yùn)行秩序；三是調(diào)控有力。要改革傳統(tǒng)的“統(tǒng)包統(tǒng)配”的就業(yè)政策，打破干部與工人、城市與鄉(xiāng)村、不同所有制和不同地區(qū)等所有妨礙勞動力合理流動的種種界限的壁壘，勞動者自主擇業(yè)，自主流動，企業(yè)自主用人，勞動力供求主體通過公平競爭和雙向選擇。一個統(tǒng)一開放、依法規(guī)范的勞動力市場 , 是保障勞動力流動 , 使企業(yè)和勞動力實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化組合的基礎(chǔ) 。 “勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”，是我國市場經(jīng)濟(jì)體制下的就業(yè)模式。在這方面，勞動力市場起著不可替代的作用。 在當(dāng)前，大學(xué)生 直面日趨激烈的市場競爭，要特別重視敬業(yè)精神、誠信意識的培育和錘煉；要增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力；要消除職業(yè)歧視與基層鄙視的心態(tài)，自覺主動地調(diào)整就業(yè)期望值和心中的 保留工資 ；要注重從現(xiàn)實出發(fā)，選擇適合自己的教育投資和職業(yè)，不盲目追求好專業(yè)、高學(xué)歷；科學(xué)地進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，使自己真正成為 命運(yùn)的主宰。 針對用人單位日趨攀高的人才高消費(fèi)誤區(qū)，一方面要加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和調(diào)控，另一方面要建立科學(xué)合理的職位分類制度。信息時代信息獲取是十分方便的，大學(xué)生應(yīng)充分利用周圍的資源，如網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校就業(yè)服務(wù)中心、社會關(guān)系等，掌握最新的就業(yè)形勢，結(jié)合自己目前的實際能力，不斷調(diào)整自己的就業(yè)意愿，適度選擇就業(yè)職位。 “ 人往高處走，水往低處流 ” ，大學(xué)生希望自己能找到一份很好的工作可以理解。 高等學(xué)校在專業(yè)和課程設(shè)置、目標(biāo)定位和人才培養(yǎng)等方面，要增強(qiáng)主動意識、競爭意識，著力打造名牌學(xué)校和品牌專業(yè)；要通過有效的整合資源，大力培育自己的核心競爭能力；加強(qiáng)市場調(diào)研，根據(jù)社會需求的變化，不斷調(diào)整學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置和招生數(shù)量，科學(xué)指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)。當(dāng)前，要盡快建立高校專業(yè)信息預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)預(yù)測和調(diào)控的主動性，從教育總量適度超前于社會需求總量和保持兩者的相對平衡的角度來規(guī)劃高等教育發(fā)展的規(guī)模；教育主管部門在學(xué)科設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和方法以及師資隊伍方面，要注重以市場為導(dǎo)向，力爭用新的專業(yè)人才催生新的產(chǎn)業(yè)，拉動經(jīng)濟(jì)增長 和社會進(jìn)步。 我國的大學(xué)教育過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科的系統(tǒng)性，大學(xué)生真正按照自己的興趣和想法去選擇和發(fā)展的余地卻很少，因此高等教育和社會需求就很難取得一致。城市非正規(guī)部門的工資水平雖然能夠提供就業(yè)崗位，但低于正規(guī)部門的工資水平，因此部分 大學(xué)生選擇待業(yè)以期望獲得正規(guī)部門的工作。所謂正規(guī)部門，它包括政府機(jī)關(guān)和大型企業(yè)，因為它能夠提供較高的工資和穩(wěn)定