西班牙失業(yè)問題ppt課件-文庫(kù)吧資料
2025-05-18 13:08本頁(yè)面
【正文】 ，他們寧愿等等機(jī)會(huì)，在家由父母撫養(yǎng)，也不愿到苦、累、臟的工作崗位上去，社會(huì)上普遍存在“有人沒事干，有事沒人干”的現(xiàn)象，如清潔工基本上都是五、六十歲的老人或來自第三世界的移民。政府為應(yīng)付嚴(yán)重的失業(yè)問題，實(shí)際上對(duì)這種現(xiàn)象采取了姑息、默認(rèn)的態(tài)度。他們既不繳納企業(yè)稅或個(gè)人所得稅，也不繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)還享受失業(yè)補(bǔ)助和其他福利，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)并不存在生計(jì)問題。西經(jīng)濟(jì)界人士估計(jì)，地下經(jīng)濟(jì)占整個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 15%以上。 2?地下經(jīng)濟(jì)吸收了大量失業(yè)者。工人被辭退，企業(yè)要根據(jù)其工作年限支付賠償費(fèi)，同時(shí)國(guó)家要在一年內(nèi)支付失業(yè)補(bǔ)助，兩筆收入加在一起，往往比其在職的收入還要豐厚。其關(guān)鍵原因是失業(yè)率有嚴(yán)重水分，并未從根本上影響失業(yè)者的切身利益： 1?主動(dòng)失業(yè)的現(xiàn)象大量存在。此外，西班牙企業(yè)中的大量臨時(shí)工的存在和辭退固定工的高費(fèi)用也阻礙了永久性工作機(jī)會(huì)的創(chuàng)造。 ? 西班牙內(nèi)部 — 外部失業(yè)的證據(jù)是確鑿的。這說明失業(yè)表現(xiàn)出了“滯后”，因?yàn)橐馔鉀_擊造成的失業(yè)水平的下降會(huì)成為永久性的。這種理論認(rèn)為，在雇主與工會(huì)在談判過程中確定工資時(shí)，如工會(huì)更加重視提高在職工人的工資而不是擴(kuò)大就業(yè)，那么結(jié)果就是被雇用的內(nèi)部工人的工資高于市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)外部工人來說則是失業(yè)的增加。這些事實(shí)強(qiáng)化了人們的印象，即勞動(dòng)力市場(chǎng)中深層的結(jié)構(gòu)性問題是失業(yè)持續(xù)存在的原因。最近所作的實(shí)證研究提供的證據(jù)表明，西班牙的工資極為僵化，即使是在失業(yè)率極高的情況下也不下降。此外，多余的工人從失業(yè)的第一天起就有資格獲得全額失業(yè)補(bǔ)償，不論他們是否獲得了解雇一攬子補(bǔ)償。被辭退的工人可以獲得慷慨的一次性補(bǔ)貼。關(guān)于工人是否過多的決定需經(jīng)政府的批準(zhǔn)，而且可以向司法機(jī)關(guān)申訴。雇主需要與工會(huì)談判，如擬在這些方面作重大修訂，還應(yīng)獲得政府的批準(zhǔn)。 通過限制功能性和地理性的流動(dòng)，基本勞動(dòng)立法使就業(yè)問題更加惡化了。這種人為區(qū)分從事同一工作的臨時(shí)工和固定工的作法是勞動(dòng)力市場(chǎng)雙軌制的一種形式，它使從事相似工作的雇員獲得不同的收入，享有不同的工作條件。在根據(jù)長(zhǎng)期勞務(wù)合同下雇用受到嚴(yán)格的規(guī)章制度管制，而且不鼓勵(lì)兼職工作。在上述各個(gè)領(lǐng)域，限制都提高了雇用工人的成本，從而減少了雇用工人的積極性。很多對(duì)功能性和地理流動(dòng)性的限制，以及要求高額解雇費(fèi)的規(guī)定是在 1975年以前出臺(tái)的，但它們一直保留到 90年代實(shí)行新規(guī)定才撤消，這些新規(guī)定包括保證足額的失業(yè)補(bǔ)償和強(qiáng)化集體談判權(quán)利等條文。勞動(dòng)力大軍中自我雇用工人所占比例的下降也間接地提高了發(fā)放率。它反映了政府的政策，以及勞動(dòng)力構(gòu)成的變化。 OECD的計(jì)算結(jié)果表明，在工業(yè)化國(guó)家中，西班牙在失業(yè)第一年中的替代率（補(bǔ)貼與工資的比例）僅次于瑞典，排在第二位。 在 1992— 1994年進(jìn)行改革之前，失業(yè)救濟(jì)金是不征稅的，而且支付數(shù)占以前收入的比例是逐步下降的：第一個(gè)半年是 80％，第二個(gè)半年是 70％，失業(yè)的第二年就是 60％。過分慷慨的失業(yè)救濟(jì)金會(huì)推動(dòng)工資上漲，進(jìn)而不利于企業(yè)雇用更多的工人，從而使失業(yè)問題進(jìn)一步惡化。確實(shí)存在的證據(jù)有兩類 —— 一種是統(tǒng)計(jì)學(xué)研究報(bào)告，它試圖通過計(jì)算一些指標(biāo)來統(tǒng)計(jì)地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模，這些指標(biāo)包括貨幣（尤其是現(xiàn)金）的使用，以及其他“偶然”的變
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1