5社會(huì)保障管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策現(xiàn)階段我國(guó)社區(qū)社會(huì)保障存在問(wèn)題及對(duì)策分析(編輯修改稿)
2025-09-12 00:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度在我國(guó)已經(jīng)有了一定規(guī)模和程度的發(fā)展，并且給社會(huì)和大眾帶來(lái)極大利益，但作為一個(gè)新興的社會(huì)保障制度，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)劇烈動(dòng)蕩的轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠高、指導(dǎo)理論和工作經(jīng)驗(yàn)欠缺、社區(qū)自身實(shí)力、居民狀況等主觀和客觀方面的原因，社區(qū)社會(huì)保障還面臨著巨大考驗(yàn)和困難，具體有以下幾點(diǎn)： （一）政府 觀念滯后 社區(qū)社會(huì)保障的實(shí)質(zhì)在于動(dòng)員社會(huì)力量參與，推進(jìn)社會(huì)保障的社會(huì)化，但由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，不僅存在政府包攬的現(xiàn)象，有的地方政府甚至只是進(jìn)行工作的轉(zhuǎn)交，即將原由單位承擔(dān)的社會(huì)保障工作交給街道和居委會(huì)，從而形成另一種形式的行政化的工作方式，曲解了社區(qū)社會(huì)保障的實(shí)質(zhì)。從總體上看， 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 目前正在中國(guó)城市社區(qū)形成的社會(huì)保障形式是政府職能的下放，組織上依托政府支持下的事業(yè)單位，服務(wù)形式上以行政化服務(wù)為主。其缺陷是資源來(lái)源渠道和資源利用局限于政府層面，存在明顯的官僚化體制，社會(huì)效益和資源利用效率極低。 （二）資源和資金缺乏 這也是目前社區(qū)社會(huì)保障面臨的最主要困難，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，人們生活水平不高，閑余資金較少，政府和民眾無(wú)法提供大量資金，加之宣傳不到位，社區(qū)社會(huì)保障還沒(méi)有得到有關(guān)部門和居民的足夠重視，所以得到的資金和資源有限，渠道較窄，仍存在很大的缺口，是目前推動(dòng)社區(qū)社會(huì)保障體制的一大障礙。 （三）社區(qū)居民、民間組織、志愿者參與不足 由于制度不健全，目前中國(guó)絕大多數(shù)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)都仍是政府或事業(yè)單位性質(zhì)，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)體制上存在著極大缺陷，社區(qū)民間組織有限，居民 參與熱情不夠。同時(shí)，政府仍習(xí)慣于將非政府的社會(huì)組織作為依
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