我國當(dāng)前社會保障制度存在問題及完善措施(編輯修改稿)
2025-05-14 13:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 充，個人交納較少，不能很好體現(xiàn)國家、集體和個人共同負(fù)責(zé)的原則。實(shí)際上政府舉辦的基本保障變成了全部保險，這與我國生產(chǎn)力發(fā)展水平低、人口多、底子薄、國家總體財政經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚不雄厚的國情不相適應(yīng)。大部分私營個體老板及職工不參加社會保險，有的基層職員還自愿放棄企業(yè)本可以為他們上的社會保險。 另外，從當(dāng)前的制度和操作上來看，在企事業(yè)單位工作的員工是否參加社會保險還不是員工個人的自主行為，而是由企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)決定的，與企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的行為方式和單位經(jīng)營狀況有著密切的關(guān)系。此外，也有相當(dāng)多的單位利用政策或制度的空當(dāng)，雖然工作上需要某一員工，并長期使用，就是不與此員工簽訂勞動合同，也不用為此職工上社會保險。也有不少國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)想按時為其正式職工上社會保險，但由于企業(yè)困難得連職工工資都發(fā)不了，自然也無能力為職工交社會保險費(fèi)了。完善現(xiàn)有社會保障制度的措施當(dāng)前，我國政通人和，國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，全國上下社會保障的意識不斷增強(qiáng)，發(fā)展社會保障事業(yè)具備很好的社會條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。我們要緊緊抓住這一有利時機(jī)，進(jìn)一步加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，探索建立一套適應(yīng)社會主義初級階段基本國情的、符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的社會保障制度。 社會保障是通過國家立法強(qiáng)制實(shí)施的社會經(jīng)濟(jì)制度，必須有完善的法律法規(guī)作為保證。社會保障法律體系的健全和完善，對于推進(jìn)社會保障具有十分重要的作用。目前,由于社會保障法律法規(guī)立法層次低,在我國已經(jīng)制定出來的社會保障法規(guī)中,比較普遍地存在著缺乏法律責(zé)任的現(xiàn)象,無法發(fā)揮法律規(guī)范的強(qiáng)制功能,無法確保社會保障措施的有效實(shí)施。在實(shí)際工作中，推進(jìn)社會保障工作遇到的很多矛盾和問題，都與法制不健全、監(jiān)察手段不足有關(guān)，因此迫切需要加強(qiáng)法制建設(shè)。當(dāng)前需要加快這方面的工作步伐，盡快把成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為法律，盡快出臺社會保障的法律法規(guī)。加強(qiáng)法制建設(shè)，形成基本法律、行政法規(guī)和政策措施相結(jié)合的法律政策體系，將為社會保障事業(yè)發(fā)展提供法律依據(jù)，推動社會保障事業(yè)的健康有序發(fā)展。，加快完善城鎮(zhèn)社會保險體系 社會統(tǒng)籌必須具有較大的范圍,不能過窄。“低水平、廣覆蓋、多層次”是一個相輔相成的有機(jī)整體。社會保險遵循“大數(shù)法則”,即參加保險的人數(shù)越多(覆蓋面越大),互濟(jì)功能就越大,抗御風(fēng)險的能力就越強(qiáng),人數(shù)的廣覆蓋是做大做強(qiáng)社會保險的堅實(shí)基礎(chǔ)。所以,要建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，就是要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)社會保障制度，逐步將各類人群納入覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和應(yīng)保盡保。在
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