論行政決策科學(xué)化畢業(yè)論(編輯修改稿)
2025-07-11 00:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 成這種狀況的另外一個原因是現(xiàn)行干部體制存在弊端 ,使一些干部為追逐利益而發(fā)生許多短期行為。 。表現(xiàn)之一是決策的專 業(yè)化程度不高 ,政府部門既是政策的制定者又是執(zhí)行者 ,影響效率的最大化，并在一定程度上導(dǎo)致政府部門內(nèi)部職責(zé)含混 ,責(zé)任難以追究。表現(xiàn)之二是決策多 ,執(zhí)行少。形成了一種新的結(jié)構(gòu)失衡 ,影響決策的整體質(zhì)量。 二 、 行政決策科學(xué)化內(nèi)容體系 “運籌帷幄之中 ,決勝于千里之外?！?[1]這恰恰印證了決策的重要地位和決策對于全局的深遠(yuǎn)影響。因此，行政決策的科學(xué)化是必要的。對行政決策科學(xué)化內(nèi)容體系進行探討。行政決策科學(xué)化已成為有效行政決策形成的重要保證。 4 （一）行政決策科學(xué)化基本內(nèi)容： 行政決策科學(xué)化的問題直接同社 會健康發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐聯(lián)系在一起。在科學(xué)決策中，科學(xué)是生產(chǎn)社會軟件的基礎(chǔ)和根據(jù)，科學(xué)性制約著決策的方向，過程和正確性?！靶姓Q策科學(xué)化的本質(zhì)是行政決策的主觀活動要符合客觀規(guī)律和客觀實際?！?[2]其具體含義是指決策者依靠專業(yè)人員或機構(gòu)組成的智囊團，運用現(xiàn)代科學(xué)思維方法和技術(shù)手段，按照科學(xué)的程序，依靠健全的體制所進行的決策。 行政決策的科學(xué)化或者科學(xué)決策，是指行政決策在科學(xué)的決策理論指導(dǎo)下，按照科學(xué)的決策程序、運用科學(xué)的決策方法進行決策，包括決策體制的科學(xué)化、決策程序的科學(xué)化、決策方式的科學(xué)化。行政決策科 學(xué)化的本質(zhì)內(nèi)涵是：決策的內(nèi)容必須符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合事物發(fā)展的基本要求、有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、得到人民群眾的認(rèn)同和擁護。它是和決策的隨意性人為因素相對應(yīng)的概念，為此要建立一整套決策的程序、體制、方法。所謂行政決策的科學(xué)化就是指決策的正確性，以及是否能夠最大程度的契合當(dāng)時的環(huán)境，強調(diào)的是決策的做出是否考慮到了各個利益主體之間的利益分配，或是是否很好的處理了社會各階層之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)了各方的利益格局。 （二）行政決策程序的科學(xué)化： 按照 科學(xué)的程序進行決策，是行政決策科學(xué)化的行為保證，科學(xué)的行政決策程序應(yīng)當(dāng)是一個嚴(yán)密相連接的邏輯程序系統(tǒng)，有著內(nèi)在的規(guī)律行。一般說，行政決策在程序上主要經(jīng)歷六個階段，一是發(fā)現(xiàn)問題，二是確立目標(biāo)，三是擬定方案，四是分析評估，方案擇優(yōu)，五是實驗實證，六是實施總結(jié)。如在 三峽工程建設(shè) 中就體現(xiàn)出行政決策程序的科學(xué)化。 （三）行政決策方法與技術(shù)的科學(xué)化： 科學(xué)的決策的方法，技術(shù)和手段，是行政決策科學(xué)性得以實現(xiàn)的便利工具，是通往行政決策科學(xué)化的橋梁。決策方法和技術(shù)的先進性，科學(xué)性是相對的，在不同的歷史條件下，行 政決策方法的科學(xué)性內(nèi)涵與形式是不同的。在當(dāng)代，出現(xiàn)了許多新的有重大影響的科學(xué)決策的方法，技術(shù)，如調(diào)查研究的技術(shù)，智囊團技術(shù)，可行性研究，技術(shù)預(yù)測技術(shù)等等
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