論行政決策科學(xué)化畢業(yè)論-文庫(kù)吧資料
2025-06-13 00:09本頁(yè)面
【正文】 同時(shí)還要掌握科學(xué)決策原則。行政決策的科學(xué)化（即科學(xué)決策） —— 就是在理論指導(dǎo)下，按科學(xué)決策原則和程序以及科學(xué)決策方法來(lái)分析事物，作出決定。 身處轉(zhuǎn)軌時(shí)期的中國(guó)，隨著國(guó)際之間綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，政府的行政職能明顯加大，行政決策的重要性也將日益突出。在當(dāng)代，出現(xiàn)了許多新的有重大影響的科學(xué)決策的方法，技術(shù)，如調(diào)查研究的技術(shù)，智囊團(tuán)技術(shù)，可行性研究，技術(shù)預(yù)測(cè)技術(shù)等等，它們的重要特征是定性和定量方法的高度統(tǒng)一。 （三）行政決策方法與技術(shù)的科學(xué)化： 科學(xué)的決策的方法，技術(shù)和手段，是行政決策科學(xué)性得以實(shí)現(xiàn)的便利工具，是通往行政決策科學(xué)化的橋梁。一般說(shuō)，行政決策在程序上主要經(jīng)歷六個(gè)階段，一是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，二是確立目標(biāo)，三是擬定方案，四是分析評(píng)估，方案擇優(yōu)，五是實(shí)驗(yàn)實(shí)證，六是實(shí)施總結(jié)。所謂行政決策的科學(xué)化就是指決策的正確性，以及是否能夠最大程度的契合當(dāng)時(shí)的環(huán)境，強(qiáng)調(diào)的是決策的做出是否考慮到了各個(gè)利益主體之間的利益分配，或是是否很好的處理了社會(huì)各階層之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)了各方的利益格局。行政決策科 學(xué)化的本質(zhì)內(nèi)涵是：決策的內(nèi)容必須符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合事物發(fā)展的基本要求、有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、得到人民群眾的認(rèn)同和擁護(hù)?！?[2]其具體含義是指決策者依靠專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)組成的智囊團(tuán)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)思維方法和技術(shù)手段，按照科學(xué)的程序，依靠健全的體制所進(jìn)行的決策。在科學(xué)決策中，科學(xué)是生產(chǎn)社會(huì)軟件的基礎(chǔ)和根據(jù)，科學(xué)性制約著決策的方向，過(guò)程和正確性。行政決策科學(xué)化已成為有效行政決策形成的重要保證。因此，行政決策的科學(xué)化是必要的。 二 、 行政決策科學(xué)化內(nèi)容體系 “運(yùn)籌帷幄之中 ,決勝于千里之外。表現(xiàn)之二是決策多 ,執(zhí)行少。 。在決策時(shí)視野狹窄 ,缺乏宏觀考慮，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和總體規(guī)劃。 ,戰(zhàn)略規(guī)劃少。有些機(jī)構(gòu)名為研究所、信息中心 ,實(shí)際功能卻蛻化成起草文件和報(bào)告的秘書(shū)班子。決策科學(xué)化首先要求民主化 ,但不少?zèng)Q策者仍然以自己的傾向?yàn)闆Q策依據(jù) ,專家智囊和政策研究人員只能按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖做命題文章 ,給領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)披上科學(xué)的外衣，由以前的一個(gè)人說(shuō)了 算變成一個(gè)人替大家說(shuō)了算。但是目前還存在一些不足之處。問(wèn)卷調(diào)查、模型分析等方法也在決策過(guò)程中普遍采用。系統(tǒng)論、控制論、信息論等一批 新興理論為決策行為提供了新的方法論 ,推動(dòng)決策科學(xué)向高層次發(fā)展。另外，由于網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的普及化 ,信息的流通越來(lái)越通暢 ,社會(huì)上的各種信息、調(diào)查、咨詢機(jī)構(gòu)也紛紛出現(xiàn) ,加入了輔助決策的行列。 。各級(jí)人民代表大會(huì)都制定了議事規(guī)則 ,對(duì)同級(jí)政府提請(qǐng)審議的議案有明確的審議程序和 時(shí)限 ,以前極少有過(guò)的否決現(xiàn)象 ,現(xiàn)在則時(shí)常可以見(jiàn)到。決策制度的完善既包括建立健全屬于決策體制內(nèi)部的具體制度 ,也包括從制度層面上改善決策的大環(huán)境，如廢除干部領(lǐng)導(dǎo)終身制 ,實(shí)行黨政分開(kāi)、政企分開(kāi)和權(quán)力下放等。當(dāng)今的許多重大決策 ,如
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