論文：行政決策的民主化、科學化研究-文庫吧資料
2025-06-12 15:50本頁面
【正文】 （四） 決策機構(gòu)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理 表現(xiàn)之一是決策的專業(yè)化程度不高 ,政府部門既是政策的制定者又是執(zhí)行者 ,影響效率的最大化，并在一定程度上導致政府部門內(nèi)部 5 職責含混 ,責任難以追究。 在一些經(jīng)濟性行政決策中，低水平重復(fù)建設(shè)，造成社會資源的極大浪費。在決策時視野狹窄 ,缺乏宏觀考慮，忽視長遠目標和總體規(guī)劃 ，行政決策嚴重脫離社會現(xiàn)實，不具可行性，造成行政效率的低下。另外 ,由于行政體制造成的條塊分割、部門所有 ,也在很大程度上影響了這些研究機構(gòu) ,制約著他們作用的發(fā)揮。 （二） 輔助決策機構(gòu)沒有得到有效利用 由于行政決策權(quán)的高度集中，決策體制中具有相對獨立地位的咨詢機構(gòu)的缺位，是行政決策在作出之前不能充分地收集信息，決策過程中不能進行充分的論證，而行政機關(guān)內(nèi)部的調(diào)研機構(gòu)又與具有最后決策權(quán)的行政領(lǐng)導者處于和被領(lǐng)導關(guān)系，從而 無法 對行政領(lǐng)導者的決策形成真正意義上的制約。 （一） 決策的民主化程度偏低 決策科學化首先要求民主化 ,但不少決策者仍然以自己的傾向為決策 依據(jù) ,不能多方汲取意見，不能充分考慮廣大人民群眾的意見和要求。但是目前 中國的行政決策模式，由于受傳統(tǒng)的文化觀念、計劃體制思維方式、長期以來形成的官僚主義專斷作風等因素的影響，與科學、民主的行政模式要求相去甚遠，行政機關(guān)決策體制中決策系統(tǒng)高度發(fā)達，信息系統(tǒng)和智囊系統(tǒng)極度萎縮。這些既為我們提出了一系列新的重大決策課題，也對政府的決策機制、決策方 式、決策能力、決策效率提出了新的要求。只有不斷推進行政決策科學化民主化，才能確保公共政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和有效性，才能做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。決策科學化，就是要深入調(diào)查研究，科學判斷形勢，決策方案要實事求是，決策過程要規(guī)范化、程序化。 （二） 是提高政府行政能力和科學執(zhí)政的重要內(nèi)容 按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求，做好政府工作也必須不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，不斷提高建設(shè)社會主義先進文化的能力，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，不斷提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。但現(xiàn)行的行政決策機制仍然存在諸多缺陷和不足，憑經(jīng)驗決策、盲目決策、倉促決策的現(xiàn)象時而有之。多年來，我省在重大行政決策的形成過程中，十分重視調(diào)查研究，善于聽取和采納各方面的意見與建議。 一 、 行政決策民主化、科學化的重要意義 (一 )是建設(shè)社會主義政 治文明的重要任務(wù) 決策的科學化民主化是社會主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)，是實行民主集中制的重要環(huán)節(jié)。所謂決策科學化，是指決策指導思想、決策體制、決策 2 組織、決策程序、決策方法等必須科學化。從狹義上講，決策就是指領(lǐng)導決定政策、策略、方針、方案、措施以及計劃等等。如果政策失誤過多 ，決策成本過高，都將直接損害決策部門在人民心中的形象。如果一項政策真正反映了人民的需要，真正做到了人民的參與，那么，這樣的一種決策過程本身就是一個發(fā)揚民主的過程；科學的和民主的決策直接關(guān)系到社會的政治穩(wěn)定?？茖W的和民主的決策直接關(guān)系到人民對黨和政府的信任。 【 關(guān)鍵詞 】 行政 決策 民主 科學 體制 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟和政治文明建設(shè)的發(fā) 展，科學、民主決策逐漸
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