環(huán)境法學課程論文-論述農(nóng)民的環(huán)境權益的法律保護(編輯修改稿)
2025-07-10 07:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 律機制，如農(nóng)村地區(qū)的污染防治、村鎮(zhèn)規(guī)劃法、生態(tài)安全與入侵、污染轉(zhuǎn)嫁、農(nóng)業(yè)植物基 因及新品種的保護、排污費征收使用管理條例、農(nóng)藥使用造成環(huán)境污染等等。最后，農(nóng)村環(huán)境法制的實施問題也依然嚴峻，由于農(nóng)村環(huán)境問題涉及面廣，有權管轄的政府部門多而層次不一，因此往往出現(xiàn)執(zhí)法主體不明確和執(zhí)法不力。此外，相關環(huán)境保護制度 (比如農(nóng)村環(huán)境信息公開制度，公眾參與制度 ,農(nóng)村地區(qū)環(huán)境糾紛協(xié)商、調(diào)解和仲裁制度，農(nóng)村環(huán)境公益訴訟制度，農(nóng)村環(huán)境損害賠償社會化制度等等 )的缺失也是農(nóng)民環(huán)境權益得不到有效保障的重要因素。 , 其環(huán)境權益難以得到有效保護 雖然近幾年黨和政府不斷加大對“三農(nóng)”的支持力度，農(nóng)村建設和農(nóng)民收入也有了明顯的提高，但是城鄉(xiāng)收入的差距仍然在不斷拉大，農(nóng)村的發(fā)展依然面臨著諸多的問題。農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)民的政治權利、文化教育權利以及社會福利等方面仍存在很大不足。自新中國建立以來， 農(nóng)民為國家的經(jīng)濟發(fā)展做出了重大犧牲。農(nóng)民作為和城市人平等的法律主體，理應享有和城市人同等的各項法律權利，其弱勢群體地位也必須予以消除。環(huán)境權作為一項基本人權，農(nóng)民也應當享有并應當?shù)玫接行У谋Ｗo。 環(huán)保意識淡薄 , 缺乏法制觀念 農(nóng)民對環(huán)境權缺乏了解，缺乏環(huán)境保護知識，維權意識差，同時履行環(huán)境保護義務的積極性低，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、一味追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的過程中 , 忽視生態(tài)環(huán)境的污染和破壞， 甚至認為是理所當然。這種愚昧的觀念造成的是自己在不斷侵害自己的權利。部分地方領導沒有樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀， 在處理環(huán)境與經(jīng)濟關系時，片面強調(diào)眼前和局部利益 ,以致在決策時 , 以犧牲環(huán)境為代價求一時的經(jīng)濟增長，走“先污染、后治理”的彎路。相當一部分企業(yè)環(huán)保法制觀念不強，在利益驅(qū)動下，在防治污染上消極對待 ，有的甚至 閑置污染處理設施搞偷排。加上有關部門對農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠，群眾環(huán)境保護的意識總體還不夠強，許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴 ,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。 目前，農(nóng)村的后備力量普遍存在著機構(gòu)不健全、制度不完善、人員不足、業(yè)務不精的狀況。因此，當前農(nóng)村環(huán)保隊伍建設難以適應日益繁重的環(huán)保任務，很難將各項環(huán)保方針政策落到實處。 城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散，而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境 管理能力建設資金， 也難以申請到用于專項治理的排污費。 2021 年后執(zhí)行的新的排污費制度在費用集中使用上仍然沒有考慮農(nóng)村污染的治理。如依據(jù)“誰污染誰治理”原則，由城市生活和工業(yè)產(chǎn)生的污染轉(zhuǎn)移而導致的農(nóng)村環(huán)境污染和破壞沒有治理主體；而農(nóng)業(yè)稅部分用作了城市環(huán)境基礎設施建設資金 ,這樣農(nóng)村環(huán)境較城市環(huán)境的污染和破壞日益嚴重。農(nóng)村環(huán)境保護建設項目上，還存在著資金分散、重復建設等現(xiàn)象。另外，環(huán)境補償措施不到位，使農(nóng)村居民保護環(huán)境激勵減少。農(nóng)村地區(qū)自然資源及農(nóng)產(chǎn)品向城市的轉(zhuǎn)移以及城市污染物質(zhì)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移對農(nóng)村造成了一定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。應 按照“誰受益、誰補償”的原則對生態(tài)環(huán)境的自身價值予以補償 ,但是在現(xiàn)實生活中 ,農(nóng)民沒有得到相應的補償。例如我國的“排污收費”制度，《排污費征收使用管理條例》及《排污費征收標準管理辦法》按照污染要素的不同，將原來的超標收費改為排污即收費和超標收費并行 (除噪聲是超標排污收費外 )，明確了排污收費對象為單位
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