【文章內(nèi)容簡介】 度為 10%以上。新建該項目 ,也是解決老齡化社會問題的需要。 (2)緩解獨身子女壓力 獨生子女越來越多 ,以后由兩個獨生子女組成的小家庭 ,將承擔起贍養(yǎng)四個老人的重任 ,無論從時間上 ,還是精力上 ,都將是一個較艱巨的任務。城鎮(zhèn)里大多數(shù)老年人都有經(jīng)濟來源 ,子女送老年人進敬老院 ,經(jīng)濟上沒什么問題。隨著人們觀念的轉變 ,敬老院會逐漸被人們所接受。這將極大緩解獨身子女工作、生活壓力。 (3)構建和諧社會的需要 黨中央、國務院發(fā)出構建和諧社會的號召 ,內(nèi)江市委、政府也提出建設“和諧內(nèi)江”的要求。如果老齡化問題解決不好 ,和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng) ,本項目的建設 ,將為內(nèi)江市弱勢老人等提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所 ,使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福。這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。 (4)加快內(nèi)江市社會福利事業(yè)發(fā)展的需要 項目實施后 ,將很好的改變原有的敬老院設備陳舊、環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀 ,將極大的滿足退休老 年對中高檔養(yǎng)老養(yǎng)身的需求 ,填補內(nèi)江中高檔酒店式生態(tài)養(yǎng)老中心的空白 ,充分發(fā)揮社會保障作用 ,更好地履行“上為黨和政府分憂 ,下為人民群眾解愁”的服務宗旨 ,將在轄區(qū)內(nèi)社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。 生態(tài)休閑度假區(qū)建設的重要性和必要性 (1)是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要。 項目的開發(fā)建設 ,將成為區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè) ,將有力地促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 ,擴大對外開放程度 ,通過招商引資發(fā)展旅游 ,使各產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展 ,特別是推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ,拓寬就業(yè)門路 ,促進經(jīng)濟發(fā)展 ,可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效 益。 (2)項目建設是適應川南、內(nèi)江市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要 目前 ,川南地區(qū)是四川旅游產(chǎn)業(yè)格局的軟肋 ,發(fā)展較為滯后。該項目能發(fā)揮內(nèi)江市沱江“水”這一資源優(yōu)勢 ,提升內(nèi)江市旅游產(chǎn)業(yè)競爭力 ,優(yōu)化川南地區(qū)旅游產(chǎn)品結構 ,提升川南地區(qū)在四川旅游發(fā)展中的地位。 (3)推進城 郊休閑旅游市場互動 ,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 結合成都市建設世界田園城市總體規(guī)劃和依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃 ,引導各區(qū)縣針對旅游市場開發(fā)差異化、特色化的旅游產(chǎn)品。實施《內(nèi)江市都市旅游發(fā)展規(guī)劃》 ,實現(xiàn)城 郊休閑旅游市場互動 ,重點促進郊區(qū)休閑旅游市 場開發(fā)科學化、建設規(guī)范化和管理標準化。努力探索城鄉(xiāng)居民互動模式 ,開拓城郊居民旅游市場。面向城郊市場 ,加強方便、快捷、價格合理的旅游服務接待體系建設。 (4)項目建設是適應加快內(nèi)江市旅游經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要 內(nèi)江作為川南地區(qū)的工作重點市 ,由于歷史原因和地域關系 ,產(chǎn)業(yè)結構單一 ,第三產(chǎn)業(yè)比重僅占 %,遠遠落后于周邊地區(qū) ,旅游接待總量偏低 ,以 2020年為例 ,旅游人次僅為 萬人次。而旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的引擎 ,能促進餐飲、酒店、交通、商貿(mào)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。項 目的建設能帶動該區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展 ,促進內(nèi)江經(jīng)濟的騰飛。 (5)項目建設是進一步保護旅游資源的需要 目前 ,由于歷史和人為的原因 ,沱江水利資源破壞嚴重 ,綜合利用開發(fā)模式存在“開發(fā)有余 ,保護不足”的嚴重問題。該項目以保護性開發(fā)為基本原則 ,大力提倡生態(tài)旅游模式。該項目的開發(fā)能吸引投資 ,激發(fā)當?shù)卣途用癖Ｗo資源的意識 ,對促進沱江水文化、水資源的合理開發(fā)利用及保護具有重要意義。 (6)在旅游空間布局上 ,構建郊區(qū)生態(tài)休閑旅游圈 結合城市及社會經(jīng)濟發(fā)展目標與戰(zhàn)略 ,構建郊區(qū)生態(tài)休閑旅游圈包括外環(huán)路附近及其以外的郊區(qū)地域范圍。發(fā)展重點 :一是強化和完善新城的旅游服務功能 ,培育各具特色的主導旅游產(chǎn)品和旅游服務項目 ,形成區(qū)域性的旅游服務基地。二是重點發(fā)展休閑度假、名勝觀光、生態(tài)康體、會議服務旅游產(chǎn)品 ,完善旅游度假區(qū)的綜合配套服務體系 ,強化生態(tài)型項目的建設。三是依托現(xiàn)有的大型采摘園、高科技旅游園區(qū) ,提升休閑旅游發(fā)展水平 ,發(fā)展企業(yè)化管理 ,集旅游生產(chǎn)、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑游憩等功能為一體的綜合性休閑旅游園區(qū)。四是在全力保護國家級和市級風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地等旅游資源 的前提下 ,積極推進這些區(qū)域的基礎設施和服務設施建設 ,改善旅游環(huán)境以適應公眾日益提高的旅游需求。 (7)旅游業(yè)發(fā)展促進社會主義新農(nóng)村建設 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設小康社會和構建和諧社會的重要舉措。鄉(xiāng)村旅游因為具有良好的經(jīng)濟帶動作用和社會效益 ,成為了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑和必要手段。白馬鎮(zhèn)由于地理位置限制 ,“三農(nóng)”問題形勢嚴峻 ,城鎮(zhèn)化水平較低 ,城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。結合該區(qū)域豐富的旅游資源優(yōu)勢 ,著力建設一批旅游小鎮(zhèn)、特色村鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū) ,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 ,不僅有效推進小城鎮(zhèn)的建設步伐 ,建立“以旅促農(nóng)、城 鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的新型城鄉(xiāng)關系 ,而且通過旅游帶動了小城鎮(zhèn)和旅游社區(qū)、景區(qū)周邊的農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)、農(nóng)民增收等經(jīng)濟社會發(fā)展 ,促進新農(nóng)村建設進程 ,是實現(xiàn)以旅游產(chǎn)業(yè)帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大膽嘗試。 《內(nèi)江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出到 2020 年 ,農(nóng)民人均收入達到 3850 元 (2020 年農(nóng)民人均 2097 元 ),增收任務重 。2020 年勞務輸出人數(shù)為 22 萬人次 ,農(nóng)村地區(qū)“留守兒童”問題突出。該項目的開發(fā)建設將創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)機遇 ,提高社會就業(yè)率 ,促進城鄉(xiāng)居民增收 。能吸引大量外出務工農(nóng)民“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)” ,實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的就 地轉移 ,減少留守兒童數(shù)量。 項目的由來 從內(nèi)江老齡化趨勢和自然旅游資源條件來看 ,在內(nèi)江發(fā)展以“生態(tài)養(yǎng)老和休閑度假”為一體的綜合產(chǎn)業(yè)前景十分廣闊。 而四川省是旅游大省 ,無論是從自然生態(tài)還是自然風光、歷史文化 ,以及少數(shù)民族風情 ,都有獨特的地方。過去有影響的主要是九寨溝、杜甫草堂、都江堰 ,近幾年隨著四川經(jīng)濟社會發(fā)展 ,特別是經(jīng)濟條件的改變 ,有很多新的好地方 ,比如說九寨新溝 ,還有與陜西接壤的風光資源都開發(fā)出來了。 旅游資源本身很豐富 ,現(xiàn)在更豐富 ,而且覆蓋面也非常大。另外 ,最近幾年 ,在整理四川 歷史文化過程中 ,發(fā)現(xiàn)四川也是長江文明的發(fā)源地之一。除了著名的三星堆 ,5 千多年的歷史外 ,基本建設出土的工藝品和發(fā)現(xiàn)的遺址還有好多 ,如最近發(fā)現(xiàn)的金沙遺址 ,反映了當時長江流域的文明 ,充分說明了四川歷史文化的沉淀的源房。從旅游資源角度講 ,四川有四處世界遺產(chǎn) :九寨溝、黃龍、都江堰 ??青城山、峨嵋山 ??樂山大佛 。17處國家 4A 級風景區(qū) ,16 處國家重點風景名勝區(qū) , 15 處世界級風景旅游區(qū) ,9 座中國優(yōu)秀旅游城市 ,7 座歷史文化名城。四川的旅游資源無論從那個角度看 ,每一個地方都有自己的精品 ,還不包括正在開發(fā)當中的精品。從省統(tǒng)計 局獲悉 ,2020 年 8月份四川省實現(xiàn)社會消費品零售總額 ,比上年同月增長 %,比上月的增幅提高 個百分點。 18 月的社會消費品零售總額實現(xiàn) 億元 ,同比增長 %。據(jù)分析 ,旅游業(yè)發(fā)展良好帶動消費增長。今年以來 ,18 月 ,四川省實現(xiàn)旅游總收入 ,同比增長 %,接待總旅客 ,同比增長%(2020 年數(shù)據(jù) )。所以在四川發(fā)展旅游生態(tài)旅游勢在必行。 內(nèi)江市豐富的山川和多樣的旅游資源再加上優(yōu)越的地理交通條件 ,為生態(tài)養(yǎng)老和休閑度假區(qū)的發(fā)展提供了 廣闊的發(fā)展空間。因此 ,項目業(yè)主抓住機遇決定在內(nèi)江市市中區(qū)白馬鎮(zhèn)石廟村沱江邊興建一個以“生態(tài)養(yǎng)老和休閑度假”為主題 ,立足生態(tài)園林山水、“綠色環(huán)?！币约霸鷳B(tài)園林的休閑區(qū)的特點 ,保留了人文傳統(tǒng)生活景點 ,對沱江堤岸進行保護性開發(fā) ,將人為景點與天然景點融為一體 ,打造天然春光山色 ,充分利用生態(tài)園自然景觀 ,形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“養(yǎng)身 ?娛樂 ?餐飲 ?住宿 ?觀光旅游 ?生產(chǎn) (苗圃 )”于一體的景觀綜合體。 項目一期工程建成后每年可滿足 500 余老年人的養(yǎng)老需求 ,休閑度假游客 5 萬人次 ,實現(xiàn)營業(yè)收入 萬元 /年 ,為政府創(chuàng)稅約 萬元 /年 ,解決當?shù)鼐蜆I(yè)人口 100150 人 ,還可為 300 人以上提供靈活就業(yè)崗位。 項目市場預測與分析 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)背景 據(jù)統(tǒng)計 ,2020年我國 60歲以上的老年人口已經(jīng)達到 ,超過了總人口的 11%。據(jù)預測 ,2030 年我國的老年人口將達 億 ,2050 年將達 億 ,屆時老年人口的比重將達到總人口的 %,也就是說每 3 到 4個人當中 ,就會有一個是老年人。 ??聯(lián)合國將“ 60 歲以上人口占總人口比例 10%,或 65 歲以上人口占總人口比重 達到 7%”作為判斷一個國家是否進入老齡社會的標準 ,我國在 90 年代末就已進入老齡化社會。 2020 年底全國 60 歲以上人口達到 億人