【文章內(nèi)容簡介】 同制度 的基礎(chǔ)上 。例如法國，對固定期限勞動合同適用的條件規(guī)定非常嚴(yán)格，適用范圍很窄，合同期限也被限定在一個很短的期限內(nèi)，通常只有在一些臨時性、季節(jié)性、應(yīng)急性的工作崗位才允許簽訂定期勞動合同 ，而且 對于這種合同 的 終止 ， 由雇主支付勞動者一定的經(jīng)濟補償。 其立法的出發(fā)點就是保證勞資雙方的穩(wěn)定關(guān)系，同時降低 企廣東商學(xué)院法學(xué)院 試論勞動合同終止的經(jīng)濟補 償 第 3 頁 業(yè)的用工成本。因為在法國，與用人單位簽訂短期固定期限合同的勞動者人數(shù)很少，期限較短，補償金額不高，因此企業(yè)并沒有承擔(dān)過重的經(jīng)濟負擔(dān)。 [4] 由此得出， 我國 經(jīng)濟 補償 制度 的 設(shè)計剛好與國際慣例相 反， 堅持的 是 “用人單位幫助義務(wù)說”。 經(jīng)濟補償金成為了 勞動者失業(yè) 的一種生活保障 ， 用人單位成為了國家保障制度的“慈善家” 。 因此， 我們需要不斷完善勞動合同制度， 使得 經(jīng)濟補償制度的性質(zhì)符合 國際慣例 ， 以便能更好地 在 我國 得到貫徹 實施。 二、 勞動合同終止時經(jīng)濟補償 金 的適用 《勞動合同法》突破了《勞動法》中經(jīng)濟補償金只有在合同解除時才支付的規(guī)定，第一次規(guī)定了勞動合同終止時的經(jīng)濟補償金。 對這項規(guī)定的理解與接受，需要正視我國《勞動法》實施以來勞動合同日益短期化的現(xiàn)象。全 國人大常委會組織的執(zhí)法檢查顯 示， 60％以上的用人單位與勞動者簽訂的是短期合同，大多是一年一簽，有的甚至是一年幾簽 ，而 簽訂無固定期限的僅占 20%，遼寧、天津、山西、山東、江西等五省都在 10%以下。 [5]這不僅違背了勞動立法的 宗旨和精神 ，而且 還 使勞動合同解除 時 的“經(jīng)濟補償金 ” 、“法定理由 ” 等規(guī)定成為 了 多余。 因此， 本次立法 規(guī)定 ， 合同終止也要支付經(jīng)濟補償金， 這 起到了鼓勵企業(yè)簽訂無固定期限勞動合同的作用。 勞動合同終止的經(jīng)濟補償金主要有： (1)勞動合同到期終止時的經(jīng)濟補償金。除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的 情形外，終止固定期限勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟補償金。 (2)用人單位資格消失致勞動合同終止的經(jīng)濟補償金。因用人單位破產(chǎn)或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟補償金； (3)完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同終止 時 的經(jīng)濟補償金。 [6]根據(jù)最新《勞動合同法實施條例》的規(guī)定，以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同因任務(wù)完成而終止的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照《勞動合同法》第四十七條的規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償。 這樣國家以法律責(zé)任的形式強加給企業(yè)，可以防止用人單位利用勞動合同終止的形式，將大量富余人員推向社會而不承擔(dān)任何社會義務(wù)，同時可以防止用人單位利用法律規(guī)定的漏洞，使勞動者在本單位工作數(shù)年后，因勞動合同終止而得不到任何經(jīng)濟補償。 廣東商學(xué)院法學(xué)院 試論勞動合同終止的經(jīng)濟補 償 第 4 頁 三、 與經(jīng)濟補償密切聯(lián)系的賠償金的適用 （一） 經(jīng)濟補償金與賠償金的區(qū)別 筆者認為， 勞動合同中的賠償金，是指用人單位或勞動者 違反勞動法律法規(guī) 給對方造成損失時給付對方的一定數(shù)量的金錢 。賠償金一般 分為補償性損害賠償和懲罰性損害賠償。補償性損害賠償是以實際損害為賠償范圍的賠償 ，而 懲罰性賠償是由法庭做出的要求不法行為人承擔(dān)的 超出了補償性賠償數(shù)額的賠償責(zé)任 。 [7]在我 國勞動合同中， 既有補償性賠償金也有懲罰性賠償金。 當(dāng)然，經(jīng)濟補償金與賠償金是不同的，這種不同主要體現(xiàn) 在： 經(jīng)濟補償金 一般適用在勞動合同中合法的單方解除 ， 是用人單位應(yīng)當(dāng)依法履行的義務(wù)， 數(shù)額只能 增加，而不能減少。 同時 ，在協(xié)議解除和勞動合同終止的情況下也適用。而賠償金是用人單位或者勞動者不履行法定或約定的義務(wù)時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利后果。其 一般 適用在雙方不當(dāng)解除勞動合同 時 給對方造成損失， 且需 根據(jù)當(dāng)事人的具體損失 來 給付。 （二） 賠償金的適用 我們知道《補償辦法》和《勞動合同法》對賠償金的適用都有相關(guān)的規(guī)定，兩者調(diào)整的范圍同時包 括克扣勞動報酬的，拖欠勞動報酬的，拒不支付延長時間（加班）的勞動報酬的，解除或終止勞動合同后未依法支付經(jīng)濟補償?shù)倪@四種情況。但兩者 對賠償金做了不同的規(guī)定：《 補償辦法》規(guī)定給予勞動者 25%的經(jīng)濟補償金或 50%的額外經(jīng)濟補償金，而《勞動合同法》第 85條規(guī)定給予應(yīng)付金額 50%以上 100%以下的賠償金。于是， 在 社會經(jīng)濟運用中 產(chǎn)生了分歧。 一種 觀點認為，兩個規(guī)定可以同時并用。 因為從法理的角度看，在一部法律沒有廢止或沒有被完全相同的新社會關(guān)系法律取代之前，它肯定還是有效的。 因此 ，《補償辦法》在觀念上應(yīng)該還屬于現(xiàn)行有效的 規(guī)章 ， 只是在適用時，相同的事項上有完全不同甚至相反的規(guī)定，就應(yīng)該適用《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定。 另一種觀點認為， 兩個規(guī)定不可以同時并用。 上述兩種規(guī)定如果同時并用將極大地加重用人單位的負擔(dān)，有過分地強調(diào)勞動者利益而漠視用人單位應(yīng)有權(quán)益之嫌。 筆者 贊同 后 一種觀點， 《勞動合同法》已經(jīng)修正了《補償辦法》的相關(guān)規(guī)定，在處理具體案件時 就 應(yīng)該適用新的具有更高效力的《勞動合同法》 ， 這樣在符合國家政策和勞動立法的宗旨下，更加有利于勞資雙方關(guān)系的長期穩(wěn)定。 廣東商學(xué)院法學(xué)院 試論勞動合同終止的經(jīng)濟補 償 第 5 頁 （三） 經(jīng)濟補償金與賠償金二者能否并用 《勞動合同法》第 85 條規(guī)定 ：“ 用 人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金：??（ 4）解除或者終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)摹！币虼?，用人單位解除或終止勞動合同，未依照勞動合同法的規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償 金，經(jīng)勞動行政部門責(zé)令限期支付，仍逾期不予支付的 ，勞動者在要求用人單位支付經(jīng)濟補償金后，仍然可以要求用人單位支付賠償金。 此時，經(jīng)濟補償金 與賠償金二者 可以并用。 當(dāng)然，筆者特別指出的是，經(jīng)濟補償金與賠償金二者在另一些情況下不可以并用。根據(jù)新實施的《勞動合同法實施條例》 第 25條規(guī)定：“ 用人單位違 反勞動合同法的規(guī)定解除或終止勞動合同 ，依照 《 勞動合同法 》 第八十七條的 規(guī)定 ，即 經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付了賠償金 支付了賠償金 的 ，不再支付經(jīng)濟補償。 因為該賠償金為經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)的二倍，可以認為該條規(guī)定的賠償金包括兩部分：一部分為用人單位違法解除或終止勞動合同本應(yīng)支付的經(jīng)濟補償金，其數(shù)額正好就是經(jīng)濟補償本身的數(shù)額；另一部分是對用人單位違法解除或終止合同的懲罰金，其數(shù)額相當(dāng)于經(jīng)濟補償 標(biāo)準(zhǔn)的一倍 。 這兩部分數(shù)額加起來正好就是該條規(guī)定的“經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)的二倍” 。 因此為了減輕企業(yè)的負擔(dān)，防止造成對勞動者過度的保護，經(jīng)濟補償金與賠償金在此種情況下不可以并用。 （四） 關(guān)于賠償金的起算 勞動合同法 中 規(guī)定 賠償金的支付標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟補償 金 的兩倍，是不是說賠償金的計算就是在原有經(jīng)濟補償 金 的標(biāo)準(zhǔn)上的二倍呢？答案 當(dāng)然 是否定的 。 因為根據(jù) 《 勞動合同法 》 第九十七條第三款的規(guī)定 ： 本法施行之日存續(xù)的勞動合同在本法施行后解除或終止，依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟補償?shù)?，?jīng)濟補償年限自本法施行之日起計算；本法施行前按照當(dāng)時有 關(guān)規(guī)定 ，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)?