【文章內容簡介】 程、單項工程及建設 項目建筑安裝工程造價的技術和經(jīng)濟文件。施工圖預算包括單位工程預算、單項工程預算和建設項目總預算。單位工程預算包括建筑工程預算和設備安裝工程預算。 對一般工業(yè)與民用建筑工程而言，建筑工程注冊資產(chǎn)評估師《建筑工程評估基礎》考試分析 下 預算按其工程性質分為一般土建工程預算、衛(wèi)生工程預算（包括室內外給排水工程 ）、采暖通風工程、煤氣工程、電氣照 明工程預算、特殊構筑物如爐窯、煙囪、水塔等工程預算和工業(yè)管道工程預算等。設備安裝工程預算可分為機械設備安裝工程預算、電氣設備安裝工程預算和化工設 備、熱力設備安裝工程預算等。 。施工圖預算的主要作用有：（ 1）是進行招投標的基礎；（ 2）是施工單位組織材料、機具、設備及勞動力供應的依 據(jù)；（ 3）是施工企業(yè)編制進度計劃、進行經(jīng)濟核算的依據(jù)；（ 4）是施工單位擬定降低成本措施和編制施工預算的依據(jù)；（ 5）是甲乙雙方統(tǒng)計完成工作量、辦理 工程結算和 撥付工程款的依據(jù)；（ 6）是工程造價管理部門監(jiān)督、檢查執(zhí)行定額標準、合理確定工程造價、測算造價指數(shù)及審定招標工程標底的依據(jù)： 施工圖預算的編制依據(jù)有：（ 1）施工圖紙及說明書和標準圖集；（ 2）現(xiàn)行預算定額及單位估價表、建筑安裝工程費用定額、工程量計算規(guī)則；（ 3）施工組 織設計或施工方案、施工現(xiàn)場勘察及測量資料；（ 4）材料、人工、機械臺班預算價格、工程造價信息及動態(tài)調價規(guī)定；（ 5）預算工作手冊及有關工具書；（ 6） 工程承包協(xié)議或招標文件。 （ 1）單價法。根據(jù) 地區(qū)統(tǒng)一單位估價表中的各項定額單價，乘以相應的各分項工程的工程量，匯總相加，得到單位工程的人工費、材料費、機械使用費之和；再加上按規(guī)定程序計算出來的措施費、間接費、利潤和稅金，得出單位工程的施工圖預算造價的方法。 用單價法編制施工圖預算的主要計算公式為： 單位工程施工圖預算直接工程費 =∑（工程量 X 預算定額單價） 單價法編制施工圖預算的步驟如圖 8—1 所示。 注冊資產(chǎn)評估師《建筑工程評估基礎》考試分析 下 圖 8—1 單價法編制施工圖預算的步驟 單價法具有計算簡單、工作量較小和編制速度較快、便于工程造價管理部門集中統(tǒng)一管理的優(yōu)點。但由于是采用事先編制好的統(tǒng)一的單位估價表，其價格水平只 能反映定額編制年份的價格水平，在市場價格波動較大的情況下，單價法的計算結果會偏離實際價格水平，雖然可采用調價，但調價系數(shù)和指數(shù)從測定到頒布又滯后 且計算也較繁瑣；另外由于單價法采用的 地區(qū)統(tǒng)一的單位估價表進行計價，承包商之間競爭的并不是自身的施工、管理水平，所以單價法并不適應市場經(jīng)濟環(huán)境。 （ 2）實物法。應用實物法編制施工圖預算，首先根據(jù)施工圖紙分別計算出分項工程量，然后套用相應預算人工、材料、機械臺班的定額用量，再分別乘以工程 所在地當時的人工、材料、機械臺班的實際單價，求出單位工程的人工費、材料費和施工機械使用費，并匯總求和，進而求得直接工程費，然后再按規(guī)定計取其他各 項費用，匯總后就可得出單位工程施工圖預算造價。 實物法編制施工圖預算中主要的計算公式是： 單位工程預算直 接工程費 =∑（工程量 人工預算定額用量 當時當?shù)毓と諉蝺r） +∑（工程量 材料預算定額用量 當時當?shù)夭牧项A算單價） +∑（工程量 施工機械臺班預算定額用量 當時當?shù)貦C械臺班單價） 實物法編制施工圖預算的步驟如圖 8—2 所示。 注冊資產(chǎn)評估師《建筑工程評估基礎》考試分析 下 圖 8—2 實物法編制施工圖預算的步驟 用實物法編制施工圖預算，采用的是工程所在地當時人工、材料、機械臺班價格，較好地反映實際價格水平，工程造價的準確性高。雖然計算過程較單價法繁瑣，但利用計算機便可解決此問題。因此，定額實物法是與市場經(jīng)濟體制相適應的預算編制方法。 （ 3）綜合單價法。所謂綜合單價即分項工程完全單價，是將各種工料和價格從市場上采集后編制成直接工程費，然后以直接工程費為基準參照費用定額把各項 間接費和利潤、稅金分解到各分部分項工程合成為綜合單價，某分項工程綜合單價乘以工程量即為該分項工程的合 價，所有分項工程合價匯總后即為該工程的總價。 這種方法與前述方法相比較，主要區(qū)別在于：間接費和利稅是用一個費率分攤到分項工程單價中，從而組成分項工程完全單價的： 這種方法是為了適應快速報價的要求而產(chǎn)生的，但是由于采 用的價格是一種綜合單價，仍然是一種計劃的綜合單價，而不是通過市場競爭形成的單價，所以稱這種方法為 “過渡時期計價模式 ”，相應地稱這種綜合單價為過渡時期計價依據(jù)。 。工程量清單計價方法，是指在建設工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的（建設工程工程量清單計價規(guī) 范）（以下簡 稱《計價規(guī)范》）的要求編制和提供工程量清單，投標人依據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結合自身實際情況并考慮風險后自主報價的工程造價計價模式。 工程量清單計價的基本過程分為兩個階段：工程量清單編制和工程量清單計價過程。 （ 1）工程量清單編制：工程量清單是表現(xiàn)報建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明絹清單，是由招標人按照《計價規(guī)范》附錄 中統(tǒng)一的項目編注冊資產(chǎn)評估師《建筑工程評估基礎》考試分析 下 碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則，結合施工設計圖紙、施工現(xiàn)場情況和招投文件中的有關要求進行編制。包括分部分項 工程清單、措施項 目清單、其他項目清單。它是由招標方提供的一種技術文件，是招標文件的組成部分，一經(jīng)中標簽訂合同，即成為合同的組成部分。工程量清單的描述對象是擬建工 程，其內容涉及清單項目的性質、數(shù)量等，并以表格為主要表現(xiàn)形式。 ① 分部分項工程量清單。在編制分部分項工程量清單時做到四個統(tǒng)一，即項目編碼統(tǒng)一、項目名稱統(tǒng)一、計量單位統(tǒng)一和工程量計算規(guī)則統(tǒng)一。 。以五級編碼設置，用十二位阿拉伯數(shù)字表示，前九位為全國統(tǒng)一編碼，編制分部分項工程量清單時不得變動，其中一、二位為附錄順序碼，三、 四位為 專業(yè)工程順序碼，五、六位為分部工程順序碼，七、八、九位為分項工程項目名稱順序碼，后三位為清單項目名稱順序編碼，由編制人根據(jù)設置的清單項目編 制。 。在清單編制中項目名稱的設置，可按《計價規(guī)范》附錄中的項目名稱為主體，考慮該項目的規(guī)格、型號、材質等特殊要求，結合擬建工程的實際情況而命名。 。計量單位采用基本單位，按照《計價規(guī)范》附錄中各項目規(guī)定的單位確定。 。除另有說明外，所有清單項目的工程量應以實體工程量為準，并以完成后的凈值計算；投標人報價時，應在單價中考慮 施工中的各種損耗和需要增加的工程量。工程量計算規(guī)則應按照《計價規(guī)范》附錄中給定的規(guī)則計算。 ② 措施項目清單。措施項目指為完成工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目。措施項目清單的編制除考慮工程 本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等和施工企業(yè)的實際情況列項，可參考《計價規(guī)范》提供的 “措施項目一覽表 ”列項，不足部分可補充。 ③ 其他項目清單。其他項目清單應根據(jù)擬建工程的具體情況列項?！队媰r規(guī)范》提供了注冊資產(chǎn)評估師《建筑工程評估基礎》考試分析 下 兩部分四項作為列項參考，不足部分可補充。 分。包括預留金、材料購置費等。其中預留金是指招標人認為可能發(fā)生的工程量變更而預留的金額。 。包括總承包服務費、零星工作項目費等。其中總 承包服務費是指為配合協(xié)調招標人進行的工程分包和材料采購所需的費用；零星工作項目費是指完成招標人提出的不能以實物量計量的零星工作所需的費用。 （ 2）工程量清單計價。工程量清單計價包括編制招標標底、投標報價、合同價款的確定和辦理工程結算等。工程量清單計價應包括按招標文件規(guī)定，完成由招 標人提供的工程量清單所列項目的全部費用，具體包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。工程量清單計價采用綜合單價計價，綜合單價包括 完成規(guī)定計量單位合，格產(chǎn)品所需的人工 費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考 慮風險因素。綜合單價適用于分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單。分部分項工程量清單的綜合單 價，不包括招標人自行采購材料的價款。 ① 標底的編制。招標工程如設標底，標底應根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工方法，以及按照省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門制定的有關工程造價計價辦法進行編制。 ② 投標報價。投標報價應根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設計，依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，或參照建設行政主管部門發(fā)布的社會平均消 耗量定額進行編制。 。分部分項工程綜合單價的制定，可參考建設行政主管部門頒發(fā)的消耗量定額或企業(yè)定額。若套用企業(yè)定額，投標報價時， 除按招標文件的要求填寫分部分項工程量清單外，招標人一般還要求附上相應的綜合單價分析和說明，便于評注冊資產(chǎn)評估師《建筑工程評估基礎》考試分析 下 標定標。 分部分項工程費： ∑分部分項工程量 分部分項工程綜合單價 。應根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設計，詳細分析其所含的工程內容，參照《計價規(guī)范》規(guī)定的綜合單價組成確定?！队媰r規(guī) 范》 “措施項目一覽表 ”中所列的措施項 目名稱、計算方法及說明，僅供工程招投標雙方參考，計算時按招標文件或合同約定執(zhí)行。投標人在報價時，應根據(jù)本企業(yè) 的實際情況，調整措施項目的內容及報價。編制人沒有計算或少計算費用，視為此費用已包括在其他費用內，額外的費用除招標文件和合同約定外，不予支付。 措施項目費： ∑措施項目工程量 措施項目綜合單價 。招標人部分的金額可按估算金額確定；投標人部分的總承包服務費根據(jù)招標人提出要求所發(fā)生的費用確定，零星工作項目費根據(jù) “零星工作項目計價表 ”確定。其他項目清單中的預留金、材料購置費和零星 工作項目費，均為估算、預測數(shù)量。 其他項目費：招標人部分費用 +投標人部分費用 ：分部分項工程費 +措施項目費 +其他項 目費 +規(guī)費 +稅金 ： ∑單位工程報價 ： ∑單項工程報價 ③ 工程量變更及其計價。合同總綜合單價因工程量變更需調整時，除合同另有約定外，應按下列辦法確定： ，其相應綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結算的依據(jù)。 增減，屬合同約定幅度以內注冊資產(chǎn)評估師《建筑工程評估基礎》考試分析 下 的，應執(zhí)行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程 量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后，作為結算依據(jù)，由于工程量的變更，且實際發(fā)生了規(guī)定以外的費用損失，承包人可提出索 賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認后，給予補償。 。工程量清單計價的步驟為： （ 1）熟悉工程量清單； （ 2）研究招標文件； （ 3）熟悉施工圖紙； （ 4）了解施工組織設計； （ 5）熟悉加工定貨的有關情況； （ 6）明確主材和設備的來 源情況； （ 7）計算工程量； （ 8）確定措施項目清單內容； （ 9）計算綜合單價； （ 10）計算措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金等； （ 11）將分部分項工程項目費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金匯總、合并、計算出工程造價。 根據(jù)計價規(guī)范的規(guī)定，工程量清單計價程序可用表 8—1 表