【文章內(nèi)容簡介】 、改造、投資、經(jīng)管工作，甘州區(qū)負責濱河新區(qū)建設、改造、投資、經(jīng)管工作。 各縣區(qū)必須于每月月底前，向市建設局上報建設工程項目情況統(tǒng)計表。 七、建設工程質(zhì)量安全管理 各縣區(qū)建設行政主管部門要盡快建立健全建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，明確工作職責，靠實工作責任，從 2020年 1月 1 日起，對縣區(qū)境內(nèi)建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理全面負責。 已經(jīng)在市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督、安全備案等手續(xù)的在建工程，由市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)繼續(xù)負責，直到工程竣工驗收。 市建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督站、市建設工 程安全監(jiān)督站負責市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)除濱河新區(qū)以外的建筑工程、市政基礎設施工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。 八、建設工程造價管理 建設工程參建各方要嚴格按照國家有關規(guī)定控制工程造價，實行工程造價費用定額動態(tài)管理，不得隨意抬高或壓低工程造價。市工程造價管理部門要根據(jù)建筑市場價格變化情況，及時測算、公布人工、材料、機械臺班指導價格和價差調(diào)整系數(shù)，積極推行工程量清單計價，并對全市建設工程項目造價和工程竣工驗收結(jié)算進行監(jiān)督指導。 2020年開始按照誰許可、誰負責的原則，對其竣工工程結(jié)算審查、備案由項目許可部門負責。 九、 建設工程中介機構(gòu)管理 市、縣區(qū)建設行政主管部門要加強對建設工程監(jiān)理、咨詢、檢測等中介機構(gòu)的管理，加大企業(yè)誠信行為信息管理力度，倡導誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營，切實改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，提高自身競爭能力。積極培育工程項目代建機構(gòu)，用市場化和專業(yè)化管理逐步取代政府投資工程的“投、建、管、用”管理模式，提高建筑項目效益和管理水平。鼓勵有項目管理能力的設計、施工、監(jiān)理企業(yè)實行強強聯(lián)合，早日開展項目代建管理業(yè)務。 市、縣區(qū)建設行政主管部門要認真執(zhí)行國家的相關政策法規(guī)，為加快推進建筑業(yè)發(fā)展做好協(xié)調(diào)、服務工作。要盡快成立相應機構(gòu)，明 確工作職責，強化監(jiān)督服務， 規(guī)范建筑市場秩序， 努力營造有利于全市建筑業(yè)發(fā)展的建設環(huán)境， 推進我 市城鎮(zhèn)化建設又好又快 發(fā)展。 本貫徹意見自下發(fā)之日起實施，由市建設局負責解釋。 二 〇〇 九年十二月二十五日 關于進一步加強全市建設工程 招標投標管理工作的通知 張掖市住房和城鄉(xiāng)建設局、監(jiān)察局張市建﹝ 2020﹞ 211 號文件 各縣（區(qū)）城建局、監(jiān)察局、有關建設單位、招標代理機構(gòu)及建筑業(yè)企業(yè)： 為進一步加強全市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監(jiān)管，有效遏制圍標串標行為發(fā)生，切實維護招投標各方主體合法權(quán)益，確保招投標活動公 開、公平、公正進行，全面落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》（中辦發(fā) ﹝ 2020﹞ 27 號）要求，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《甘肅省招標投標條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強全市建設工程招標投標管理工作通知如下： 一、完善有形建筑市場運行機制，提高招投標管理和交易服務水平 （一）市、縣（區(qū)）招標管理機構(gòu)必須認真落實《中共張掖市委、張掖市人民政府關于推進建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》（市委發(fā) ﹝ 2020﹞ 37 號），在進一步加強國有資金投資項目招投標管 理的同時，創(chuàng)新非國有資金投資項目招投標監(jiān)管方式，尊重非國有資金投資項目業(yè)主自主選擇發(fā)包方式的權(quán)利，營造我市良好的投資環(huán)境，促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 （二）市招標管理機構(gòu)應加強對各縣（區(qū)）招標管理機構(gòu)的工作指導、業(yè)務督查、人員培訓及年度考核工作，保證我市招投標管理工作的統(tǒng)一和規(guī)范。縣（區(qū)）招標管理機構(gòu)必須按照標準化要求開展管理工作，不得擅自增設招標業(yè)務手續(xù)，不得向招標人、投標人及中介機構(gòu)提出規(guī)定外要求。 （三）市、縣（區(qū)）招標管理機構(gòu)應嚴格落實“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的招標原則，加強機構(gòu)建設，提高人員 素質(zhì)，以科學的管理手段支持有形建筑市場運行，杜絕場外交易行為，保證場內(nèi)交易的合法性。 （四）市建設工程交易中心做為我市唯一一家經(jīng)政府批準成立的有形建筑市場，應進一步完善運行機制，優(yōu)化服務手段，提高硬件設施和軟件配置水平，建立獨立網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)信息服務、網(wǎng)絡交流功能，為網(wǎng)上報名、投標、數(shù)據(jù)匯總、遠程評標等創(chuàng)造條件。 二、規(guī)范國有資金投資項目投標人資格審查制度，合理約束招標人權(quán)力 （一）全市行政區(qū) 域內(nèi)使用國有資金的工程建設項目，其勘察、設計、施工、監(jiān)理及材料設備采購實行公開招標時，概算總投資中建安工程費為 1000萬元（含 1000萬元）人民幣以下的，對投標人資格可以實行預審；概算總投資中建安工程費為 1000萬元人民幣以上的，對投標人資格必須實行后審，即開標后由評標委員會對投標人資格進行審查并確定其是否合格。 （二）對投標人資格實行預審的，鼓勵招標人允許合格的所有投標申請人參加投標。如果合格的投標申請人較多時，招標人也可以采取以下方式選擇規(guī)定數(shù)量的投標人： ，按 得分從高到低選擇不少于 7家投標人參加投標； 7家投標人參加投標； 標，其余投標人從另外的合格投標申請人中隨機抽取。 采取上述方式確定投標人的工作必須在市建設工程交易中心公開進行，并由招標管理機構(gòu)實施監(jiān)督。招標人對投標人資格確定方式及結(jié)果負責。 （三）對投標人資格實行后審的，招標人或者招標代理機構(gòu)在發(fā)布招標公告時，除向招標管理機構(gòu)備案常規(guī)資料外，必須同時備案完整的招標文件。招標公告中應明確合格投標 人的必備條件，招標文件中則應載明統(tǒng)一、規(guī)范的合格投標人具體條件、資格后審評審標準和評審方法，做為評標委員會進行資格后審的依據(jù)。招標公告和招標文件中設置的合格性條件必須一致。 （四）資格后審方式下招標文件的發(fā)售必須在市建設工程交易中心進行，并接受招標管理機構(gòu)的監(jiān)督。招標公告期內(nèi)，招標人或者招標代理機構(gòu)應接受所有自認為符合條件的投標人購買招標文件。招標人或者招標代理機構(gòu)不按規(guī)定發(fā)售招標文件的，一經(jīng)投訴查實，招標管理機構(gòu)立即中止招標程序，并追究招標人或者招標代理機構(gòu)責任。 （五）資格后審方式下的招標文件中，必須注 明招標人收取投標保證金的賬戶及金額，投標人按規(guī)定金額存入投標保證金后，其存款回單即可做為繳納投標保證金依據(jù)（復印件裝入投標文件）。 （六）招標公告期截止后，如果購買招標文件的