【文章內(nèi)容簡介】 用地。規(guī)劃用地總面積為 317012 ㎡（ 畝） ，項(xiàng)目選址對防洪排澇、航空、軍事設(shè)施等無不利影響。 為保證地塊內(nèi)原住村民盡早回遷安置，本項(xiàng)目計劃分兩期實(shí)施開發(fā)建設(shè)，五年內(nèi)完成 。 4． 4 土地利用合理性分析 根據(jù)國家發(fā)改委和國土資源部發(fā)布的《限制用地項(xiàng)目目錄（ 2020）年本》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（ 2020）年本》等關(guān)于限制用地的規(guī)定，本項(xiàng) 目 用地末涉及基本農(nóng)田和耕地，并且不屬于限制用地項(xiàng)目，符合國土資源部和國家發(fā)改委相關(guān)政策要求。 土地是極其寶貴的不可再生資源，按照已公示的西山區(qū) 48號 片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案，依據(jù)節(jié)約、集約用地的原則，可適當(dāng)提高建筑容積率和開發(fā)強(qiáng)度，充分發(fā)揮珍貴土地資源的社會效益、安置效益和經(jīng)濟(jì)效益。 4． 5 征地拆遷和 安置補(bǔ)償方案 重建改造指導(dǎo)原則： （ 1） 根據(jù)昆明市有關(guān)“城中村”重建改造的各項(xiàng)文件規(guī)定及實(shí)施辦法，在實(shí)施行為主體與操作方式上， 采取以村民為主體，政府指導(dǎo)，市場化運(yùn)作的綜合開發(fā)模式。 （ 2） 通過整體規(guī)劃，充分發(fā)揮該地塊的區(qū)位優(yōu)勢，完善基礎(chǔ)設(shè)施水平，引入新的業(yè)態(tài)，提升現(xiàn)有商業(yè)模式，優(yōu)化土地資源配置，強(qiáng)化 上峰 片區(qū)在昆明市 西山區(qū)政治 、 經(jīng)濟(jì)、文化、 商業(yè)中心的優(yōu)勢地位。 （ 3） 提高城市整體形象，完善城市規(guī)劃道路和基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境，提高使用功能，美化城市環(huán)境，從根本上消除地震、消防、社會治安等長期存在的隱患。 11 （ 4） 通過“城中村”的重建改造，實(shí)現(xiàn)村民滿意、政府滿意、投資開發(fā)商滿意的 目標(biāo) ，力求獲得良好的社會效益、安置效益 、環(huán)境效益 和經(jīng)濟(jì)效益 。 征地拆遷安置補(bǔ)償主導(dǎo)思想 以政府主導(dǎo)為基礎(chǔ)，配套政策為標(biāo)準(zhǔn)，通過與本項(xiàng)目涉及到的村民、企事業(yè)單位充分協(xié)商，得到其支持與配合，在投資開發(fā)商承受能力允許的前提下適度放寬，以保證被拆遷人的合法權(quán)益和基本利益，在原地回遷安置、貨幣補(bǔ)償、拆遷過渡安置費(fèi)用等方面，均得到真正落實(shí)，以保證征地拆遷重建改造的順利實(shí)施。 本項(xiàng)目的征地拆遷重建改造工作，遵循 “ 政府主導(dǎo)、 市場運(yùn)作、企業(yè) 參與 、村民自愿” 的原則，采取“整體盤活，整體規(guī)劃，分期實(shí)施，優(yōu)先安置”的方法進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。 具體實(shí)施原則： （一）土地征購原則： （ 1）依法取得國有土地使用權(quán)證的，按批準(zhǔn)土地用途進(jìn)行評估后給予補(bǔ)償； （ 2）通過協(xié)議方式使用土地的，按當(dāng)年出讓總價格遞減使用年限后給予補(bǔ)償； （ 3）依法辦理手續(xù)， 尚末取得國有土地使用權(quán)證的，按 張峰 社區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地征購標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，對已交納的各種稅費(fèi)，憑原始收據(jù)、憑據(jù)按實(shí)補(bǔ)償； （ 4）屬于“ 8． 31”清理完善用地手續(xù)的，雖手續(xù)補(bǔ)辦齊全但末取得國有土地使用權(quán)證的，按當(dāng)時取得土地的成本價加銀行同期存款利息補(bǔ)償；手續(xù)不全的，按本片區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地征購標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，對已交納的各項(xiàng)稅憑原始收據(jù)據(jù)實(shí)補(bǔ)償； （ 5）依法 批準(zhǔn)劃撥的土地，每畝 25萬元計算給予補(bǔ)償； （ 6）對非國有出讓土地上 未 改制的企業(yè)或特困企業(yè)的土地，除按每畝 25 萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償外，另行協(xié)商安置方案； （ 7）集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)用地土地征收補(bǔ)償按每畝 25 萬元給予補(bǔ)償； （ 8）具體實(shí)施原則按照西山區(qū)政府批準(zhǔn)的《 48號地塊（ 上峰 片區(qū)）重建改造拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施方案》實(shí)施。 （二）、房屋拆遷補(bǔ)償原則 12 （ 1）非住宅拆遷補(bǔ)償：按相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行評估后，采取一次性貨幣補(bǔ)償。被拆遷房屋建筑面積及用途以房屋所有權(quán)征載明的建筑面積和用途為準(zhǔn)。違法建（構(gòu)）筑物一律不補(bǔ)償； （ 2）住 宅拆遷補(bǔ)償：拆遷具有合法產(chǎn)權(quán)的住宅，按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行評估后，采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換（原地回遷）或一次性貨幣補(bǔ)償兩種方式進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置。被拆遷房屋用途以房屋所有權(quán)證載明的用途為準(zhǔn)。其中： 國有土地上的住宅，被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，根?jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定；被拆遷人選擇回遷安置的，按“拆一還一”的原則進(jìn)行安置； 集體土地上的住宅，被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，以房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積為準(zhǔn)，按照昆政發(fā)（ 2020） 24 號文的有關(guān)規(guī)定及“一村一策”、“一片一策”的原則，參照同地段近期的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商制定 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施；被拆遷人選擇回遷安置的，按照實(shí)際面積 1： 1進(jìn)行安置；對超過“四層、 300 平方米”的無合法產(chǎn)權(quán)和無相關(guān)報批手續(xù)的房屋，按拆遷人與被拆遷人協(xié)商的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償； （三）房屋拆遷補(bǔ)償原則：安置補(bǔ)助費(fèi)支付辦法及獎勵原則等均按城改辦（ 2020） 1號文件《西山區(qū)城中村改造征地拆遷補(bǔ)償安置指導(dǎo)意見（暫行）》規(guī)定執(zhí)行。具體實(shí)施可按以下原則： （ 1）“四層、 300 平方米”按照拆一還一，進(jìn)行原地回遷； （ 2）“四層不足 300 平方米”的，原地回遷按照實(shí)際房屋面積計算； （ 3）“四層以上，超過 300平方米”的，按照實(shí)際面積減去 300 平方米 ，實(shí)行貨幣補(bǔ)償（ 按照 900、 700、 500 元 /平米 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行）； （ 4）房屋安置補(bǔ)償均以每戶進(jìn)行補(bǔ)償，不以戶藉數(shù)進(jìn)行計算； （ 5）最終以西山區(qū)政府批準(zhǔn)的《 48 號地塊（ 上峰 片區(qū)）重建改造拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施方案》實(shí)施。 （四）、征地出讓方式：建議采用毛地招拍掛方式進(jìn)行。 第 五 章 節(jié)能方案 分析 第一節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 13 《節(jié)能減排綜合性工作方案》 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》 《云南省節(jié)能減排綜合 性工作方案》 民用建筑節(jié)能管理規(guī)定（建設(shè)部令 143 號） 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ 2020 年 7月 1日實(shí)施） 《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ JCJ134—— 2020） “當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的節(jié)水設(shè)備（產(chǎn)品）目錄”：“民用建筑節(jié)水措施” 第二節(jié) 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 建筑節(jié)能 總平面規(guī)劃考慮建筑的朝向、風(fēng)向、窗墻比和建筑體形系數(shù)等關(guān)系，要求自然通風(fēng)良好，日照充足：加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)、蓄熱和隔熱。 對建筑外立面和材料進(jìn)行節(jié)能設(shè)計。采用新材料、新墻體（如保溫節(jié)能墻體材料，禁止 使用實(shí)心粘土磚）、新技術(shù)，提高建筑熱環(huán)境綜合指標(biāo)。 屋頂覆蓋種植物：建筑室內(nèi)采用雙層玻璃窗；注重太陽能與建筑一體化的應(yīng)用。 節(jié)電措施 本項(xiàng)目電能主要為生活、商業(yè)及公共建筑部分用電，擬采用以下節(jié)電措施： 優(yōu)化系統(tǒng)接線，靈活調(diào)配電能，根據(jù)用電特點(diǎn)對部分負(fù)荷進(jìn)行補(bǔ)償投切，減少變壓器空耗。 選用新型的節(jié)能型用電設(shè)備和節(jié)能電機(jī)，用電設(shè)備力求做到供電、用電及電力拖動系統(tǒng)合理 配置，降低電耗，節(jié)約用電。 照明節(jié)能應(yīng)從照度合適，燈具布置合理，采用高效光源和燈具，提高控制水平等各個方面入手。 （ 1）高大房間和室外場所采取金屬鹵化物燈、高壓鈉燈等高光強(qiáng)氣體放電光源，提高控制水平等各個方面。 （ 2）較大場所采用照明分區(qū)控制開關(guān)。 （ 3）采用各種節(jié)能開關(guān)和管理措施，如定時開關(guān)、調(diào)光開關(guān)、節(jié)能控制器、限電器及照明自控管理系統(tǒng)等。 （ 4）充分利用自然光并根據(jù)自然光的照度變化，調(diào)整電氣照明點(diǎn)亮的范圍。 14 盡可能使用清潔能源，充分考慮太陽能的利用，采用太陽能熱水器制備生活熱水，在因天氣或氣候原因熱水器水溫度達(dá)不到使用水溫時，再利用其它輔助熱源進(jìn)行加熱，以滿足生活熱水的要求。 節(jié)水措施 本工程建設(shè) 方案執(zhí)行國家頒布的節(jié)能政策，從建筑設(shè)計、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型的選擇等方面力求滿足工程節(jié)水、節(jié)能要求。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《城市供水條件》（國務(wù)院 158號令）、建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理辦法》，將節(jié)約用水工作納入正常工作的范疇，認(rèn)真對待。 合理的確定供排水方案，選用節(jié)能型管網(wǎng)，節(jié)約用水。 安裝計量儀表，加強(qiáng)對水的計量工作，嚴(yán)格計量管理制度，杜絕跑、冒、滴、漏。 采用節(jié)水型衛(wèi)生潔具，公共衛(wèi)生間的洗手盆、小便器采用自閉式?jīng)_洗龍頭，大便器采用自閉式?jīng)_洗閥。 本工程建設(shè)方案執(zhí)行國家現(xiàn)行節(jié) 能政策，從建筑設(shè)計、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型的選擇等方面力求滿足工程節(jié)水、節(jié)能要求。采用以上節(jié)能措施后，可以將能耗降低到最低。 第 六 章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 第一節(jié) 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 項(xiàng)目地塊位于昆明市 西山區(qū)馬街街道辦事處。 該區(qū)域空氣中的總懸浮物、二氧化硫及氮?dú)浠衔锞蛇_(dá)《環(huán)境空氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)》的要求，噪聲達(dá)到《城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目所在區(qū)域海拔為 1884～ 1889 米；屬低緯度高原山地季風(fēng)氣候，年均氣溫 度，極端最高氣溫 度，極端最低氣溫 度，年溫差為 度。年降雨量約 866毫米，全年無霜期約 247天，全年日照率為 65%，相對濕度為 70%。 第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境影響分析 建設(shè)期間對環(huán)境的影響 15 本項(xiàng)目施工時將產(chǎn)生粉塵、噪聲及廢氣等各類污染物，建設(shè)期間會對周圍環(huán)境造成一定的影響，建設(shè)期間所產(chǎn)生的各項(xiàng)污染是整個工程的高污染期。 廢氣：在施工過程中，開挖土石方、鉆孔等機(jī)械作業(yè)產(chǎn)生粉塵及 NOCO等燃油煙氣；施工期間，建筑材料的運(yùn)輸、堆放，部分混凝土在現(xiàn)場攪拌等過程均會產(chǎn)生粉塵和揚(yáng)塵，這些污染物均無組織排放，且因施工期短，故排放量不多。 施工運(yùn)輸車輛燃油將釋放 NO CO等燃油煙氣，但排放量不大。 廢水：施工前期，在進(jìn)行房屋基礎(chǔ)工程施工期間，存在地下滲水、降雨積水、施工作業(yè)用水等形成的基坑廢水；在房屋建設(shè)中存在混凝土拌和及混凝土澆筑養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的工程廢水。上述施工廢水懸浮物濃度較高，但量較小，需要沉淀池處理后才能排放。 固體廢物：施工中的固體廢棄物主要是棄土（石）、廢棄建筑材料和生活垃圾其中部分土石方可回填，多余土石方及廢棄建筑材料設(shè)置臨時堆放場，施工結(jié)束時及時進(jìn)行清運(yùn)。 噪聲：施工期間，由于使用挖掘機(jī)、推土機(jī)、電鋸、電鉆、吊車等施工機(jī)械以及施工材料運(yùn)輸車輛，將會 產(chǎn)生一定的噪聲污染。挖掘機(jī)、推土機(jī)噪聲源強(qiáng) 度 約為 90dB(A)；本工程施工使用的打樁機(jī)采用靜壓管樁方式，噪聲源強(qiáng)度較低；電鋸、電鉆等施工機(jī)械的噪聲源強(qiáng)度達(dá)到 95dB(A)以上；大型施工運(yùn)輸車輛的噪聲源強(qiáng)度也超過 90dB(A)。施工噪聲的特點(diǎn)是突發(fā)性和間歇性。 水土流失：建設(shè)所引起的水土流失，主要是由于土石方開挖過程中產(chǎn)生的棄渣的流失，以及工程施工挖損破壞、占壓地表，改變地形地貌而引起的降水沖刷侵蝕，屬典型的人為加速侵蝕，具有流失面積集中、流失形式多樣、流失量大等特點(diǎn)，并主要集中在工程施工期間。 運(yùn)營期間對環(huán)境的影響 廢氣：廢氣主要來源于汽車尾氣和異味（主要來自車輛駛?cè)搿Ⅰ偝鰰r排放的少量尾氣，其中含 CH、 NO CO 等少量污染物）。 固體廢棄物：項(xiàng)目運(yùn)營期間產(chǎn)生的固體廢棄物主要為小區(qū)住戶產(chǎn)生的生活垃圾。 廢水：廢水主要為小區(qū)住戶沖廁、盥洗和清潔過程中產(chǎn)生的廢水。 16 噪聲：項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲主要來源于車輛停放過程中產(chǎn)生的交通噪聲和水泵、風(fēng)機(jī)等產(chǎn)生的設(shè)備噪聲。 第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 相關(guān)政策法規(guī)要求 環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，必須在合理利用自然資源的同時，深入認(rèn)識污染 環(huán)境的根源和危害，有計劃的保護(hù)環(huán)境，預(yù)防環(huán)境質(zhì)量的惡化，控制環(huán)境污染。 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)： （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 （ 2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院（ 1998） 253 號） （ 3）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)定》（國計字【 1988】 002 號） （ 4）《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的幾點(diǎn)意見》（國環(huán)【 1993】15號） （ 5）《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309596） （ 6）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020） （ 7）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309693） （ 8）《污水綜 合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89871996） （ 9）《建筑施工場地噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1252390） 環(huán)境保護(hù)措施 建設(shè)期間環(huán)保措施 （ 1）施工工藝：使用商品混凝土，不在工地上進(jìn)行混凝土現(xiàn)場攪拌，嚴(yán)格按照建筑管理部門施工環(huán)保管理規(guī)定進(jìn)行文明施工。 （ 2）施工廢水：為了減少施工廢水對周圍環(huán)境的影響，施工方對施工前期基礎(chǔ)開挖施工階段產(chǎn)生的基坑廢水采取加大水池容積的方式延長廢水滯留時間，達(dá)到沉淀泥沙和懸浮物的作用，并只抽、排沉清后的表層水 ；對于混凝土加工、澆注和養(yǎng)護(hù)等施工廢水，可以采取設(shè)置小水塘（池）的 方式沉淀泥沙懸浮物后再向周圍排水溝道進(jìn)行排放；并且在水質(zhì)滿足工程用水的條件下，處理后的廢水盡量用于混凝土攪拌和場地灑水等工序，以減少污水排放量，并節(jié)約水資源。對生活廢水通過沉淀池和移動公廁收集處理。 17 通過上述措施可使施工廢水對周圍水環(huán)境的影響減弱，保持在可以接受的程度。 （ 3）施工粉塵：