【文章內容簡介】 用地。規(guī)劃用地總面積為 317012 ㎡（ 畝） ，項目選址對防洪排澇、航空、軍事設施等無不利影響。 為保證地塊內原住村民盡早回遷安置，本項目計劃分兩期實施開發(fā)建設，五年內完成 。 4． 4 土地利用合理性分析 根據(jù)國家發(fā)改委和國土資源部發(fā)布的《限制用地項目目錄（ 2020）年本》和《禁止用地項目目錄（ 2020）年本》等關于限制用地的規(guī)定，本項 目 用地末涉及基本農田和耕地，并且不屬于限制用地項目，符合國土資源部和國家發(fā)改委相關政策要求。 土地是極其寶貴的不可再生資源，按照已公示的西山區(qū) 48號 片區(qū)控制性詳細規(guī)劃方案，依據(jù)節(jié)約、集約用地的原則，可適當提高建筑容積率和開發(fā)強度，充分發(fā)揮珍貴土地資源的社會效益、安置效益和經濟效益。 4． 5 征地拆遷和 安置補償方案 重建改造指導原則： （ 1） 根據(jù)昆明市有關“城中村”重建改造的各項文件規(guī)定及實施辦法，在實施行為主體與操作方式上， 采取以村民為主體，政府指導，市場化運作的綜合開發(fā)模式。 （ 2） 通過整體規(guī)劃，充分發(fā)揮該地塊的區(qū)位優(yōu)勢，完善基礎設施水平，引入新的業(yè)態(tài)，提升現(xiàn)有商業(yè)模式，優(yōu)化土地資源配置，強化 上峰 片區(qū)在昆明市 西山區(qū)政治 、 經濟、文化、 商業(yè)中心的優(yōu)勢地位。 （ 3） 提高城市整體形象，完善城市規(guī)劃道路和基礎設施，改善居住環(huán)境，提高使用功能，美化城市環(huán)境，從根本上消除地震、消防、社會治安等長期存在的隱患。 11 （ 4） 通過“城中村”的重建改造，實現(xiàn)村民滿意、政府滿意、投資開發(fā)商滿意的 目標 ，力求獲得良好的社會效益、安置效益 、環(huán)境效益 和經濟效益 。 征地拆遷安置補償主導思想 以政府主導為基礎，配套政策為標準，通過與本項目涉及到的村民、企事業(yè)單位充分協(xié)商，得到其支持與配合，在投資開發(fā)商承受能力允許的前提下適度放寬，以保證被拆遷人的合法權益和基本利益，在原地回遷安置、貨幣補償、拆遷過渡安置費用等方面，均得到真正落實，以保證征地拆遷重建改造的順利實施。 本項目的征地拆遷重建改造工作，遵循 “ 政府主導、 市場運作、企業(yè) 參與 、村民自愿” 的原則，采取“整體盤活，整體規(guī)劃，分期實施，優(yōu)先安置”的方法進行開發(fā)建設。 具體實施原則： （一）土地征購原則： （ 1）依法取得國有土地使用權證的，按批準土地用途進行評估后給予補償； （ 2）通過協(xié)議方式使用土地的，按當年出讓總價格遞減使用年限后給予補償； （ 3）依法辦理手續(xù)， 尚末取得國有土地使用權證的，按 張峰 社區(qū)內集體建設用地征購標準給予補償，對已交納的各種稅費，憑原始收據(jù)、憑據(jù)按實補償； （ 4）屬于“ 8． 31”清理完善用地手續(xù)的，雖手續(xù)補辦齊全但末取得國有土地使用權證的，按當時取得土地的成本價加銀行同期存款利息補償；手續(xù)不全的，按本片區(qū)內集體建設用地征購標準給予補償，對已交納的各項稅憑原始收據(jù)據(jù)實補償； （ 5）依法 批準劃撥的土地，每畝 25萬元計算給予補償； （ 6）對非國有出讓土地上 未 改制的企業(yè)或特困企業(yè)的土地，除按每畝 25 萬元標準給予補償外，另行協(xié)商安置方案； （ 7）集體經濟組織建設用地土地征收補償按每畝 25 萬元給予補償； （ 8）具體實施原則按照西山區(qū)政府批準的《 48號地塊（ 上峰 片區(qū)）重建改造拆遷安置補償實施方案》實施。 （二）、房屋拆遷補償原則 12 （ 1）非住宅拆遷補償：按相關法律、法規(guī)進行評估后，采取一次性貨幣補償。被拆遷房屋建筑面積及用途以房屋所有權征載明的建筑面積和用途為準。違法建（構）筑物一律不補償； （ 2）住 宅拆遷補償：拆遷具有合法產權的住宅，按照相關法律、法規(guī)進行評估后，采取產權調換（原地回遷）或一次性貨幣補償兩種方式進行拆遷補償安置。被拆遷房屋用途以房屋所有權證載明的用途為準。其中： 國有土地上的住宅，被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，根?jù)房地產市場評估價格確定；被拆遷人選擇回遷安置的，按“拆一還一”的原則進行安置； 集體土地上的住宅，被拆遷人選擇貨幣補償?shù)模苑课莓a權證載明的建筑面積為準，按照昆政發(fā)（ 2020） 24 號文的有關規(guī)定及“一村一策”、“一片一策”的原則，參照同地段近期的補償標準，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商制定 補償標準報區(qū)領導小組批準后實施；被拆遷人選擇回遷安置的，按照實際面積 1： 1進行安置；對超過“四層、 300 平方米”的無合法產權和無相關報批手續(xù)的房屋，按拆遷人與被拆遷人協(xié)商的補償標準進行適當補償； （三）房屋拆遷補償原則：安置補助費支付辦法及獎勵原則等均按城改辦（ 2020） 1號文件《西山區(qū)城中村改造征地拆遷補償安置指導意見（暫行）》規(guī)定執(zhí)行。具體實施可按以下原則： （ 1）“四層、 300 平方米”按照拆一還一，進行原地回遷； （ 2）“四層不足 300 平方米”的，原地回遷按照實際房屋面積計算； （ 3）“四層以上，超過 300平方米”的，按照實際面積減去 300 平方米 ，實行貨幣補償（ 按照 900、 700、 500 元 /平米 補償標準進行）； （ 4）房屋安置補償均以每戶進行補償，不以戶藉數(shù)進行計算； （ 5）最終以西山區(qū)政府批準的《 48 號地塊（ 上峰 片區(qū)）重建改造拆遷安置補償實施方案》實施。 （四）、征地出讓方式：建議采用毛地招拍掛方式進行。 第 五 章 節(jié)能方案 分析 第一節(jié) 用能標準和節(jié)能規(guī)范 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 13 《節(jié)能減排綜合性工作方案》 《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》 《云南省節(jié)能減排綜合 性工作方案》 民用建筑節(jié)能管理規(guī)定（建設部令 143 號） 《公共建筑節(jié)能設計標準》（ 2020 年 7月 1日實施） 《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》（ JCJ134—— 2020） “當前國家鼓勵發(fā)展的節(jié)水設備（產品）目錄”：“民用建筑節(jié)水措施” 第二節(jié) 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 建筑節(jié)能 總平面規(guī)劃考慮建筑的朝向、風向、窗墻比和建筑體形系數(shù)等關系，要求自然通風良好，日照充足：加強室內通風、蓄熱和隔熱。 對建筑外立面和材料進行節(jié)能設計。采用新材料、新墻體（如保溫節(jié)能墻體材料，禁止 使用實心粘土磚）、新技術，提高建筑熱環(huán)境綜合指標。 屋頂覆蓋種植物：建筑室內采用雙層玻璃窗；注重太陽能與建筑一體化的應用。 節(jié)電措施 本項目電能主要為生活、商業(yè)及公共建筑部分用電，擬采用以下節(jié)電措施： 優(yōu)化系統(tǒng)接線，靈活調配電能，根據(jù)用電特點對部分負荷進行補償投切，減少變壓器空耗。 選用新型的節(jié)能型用電設備和節(jié)能電機，用電設備力求做到供電、用電及電力拖動系統(tǒng)合理 配置，降低電耗，節(jié)約用電。 照明節(jié)能應從照度合適，燈具布置合理，采用高效光源和燈具，提高控制水平等各個方面入手。 （ 1）高大房間和室外場所采取金屬鹵化物燈、高壓鈉燈等高光強氣體放電光源，提高控制水平等各個方面。 （ 2）較大場所采用照明分區(qū)控制開關。 （ 3）采用各種節(jié)能開關和管理措施，如定時開關、調光開關、節(jié)能控制器、限電器及照明自控管理系統(tǒng)等。 （ 4）充分利用自然光并根據(jù)自然光的照度變化，調整電氣照明點亮的范圍。 14 盡可能使用清潔能源，充分考慮太陽能的利用，采用太陽能熱水器制備生活熱水，在因天氣或氣候原因熱水器水溫度達不到使用水溫時，再利用其它輔助熱源進行加熱，以滿足生活熱水的要求。 節(jié)水措施 本工程建設 方案執(zhí)行國家頒布的節(jié)能政策，從建筑設計、圍護結構、設備選型的選擇等方面力求滿足工程節(jié)水、節(jié)能要求。 認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《城市供水條件》（國務院 158號令）、建設部《城市節(jié)約用水管理辦法》，將節(jié)約用水工作納入正常工作的范疇，認真對待。 合理的確定供排水方案，選用節(jié)能型管網，節(jié)約用水。 安裝計量儀表，加強對水的計量工作，嚴格計量管理制度，杜絕跑、冒、滴、漏。 采用節(jié)水型衛(wèi)生潔具，公共衛(wèi)生間的洗手盆、小便器采用自閉式沖洗龍頭，大便器采用自閉式沖洗閥。 本工程建設方案執(zhí)行國家現(xiàn)行節(jié) 能政策，從建筑設計、圍護結構、設備選型的選擇等方面力求滿足工程節(jié)水、節(jié)能要求。采用以上節(jié)能措施后，可以將能耗降低到最低。 第 六 章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 第一節(jié) 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 項目地塊位于昆明市 西山區(qū)馬街街道辦事處。 該區(qū)域空氣中的總懸浮物、二氧化硫及氮氫化合物均可達《環(huán)境空氣環(huán)境標準二級標準》的要求，噪聲達到《城市區(qū)域噪聲標準》二級標準。 項目所在區(qū)域海拔為 1884～ 1889 米；屬低緯度高原山地季風氣候，年均氣溫 度，極端最高氣溫 度，極端最低氣溫 度，年溫差為 度。年降雨量約 866毫米，全年無霜期約 247天，全年日照率為 65%，相對濕度為 70%。 第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境影響分析 建設期間對環(huán)境的影響 15 本項目施工時將產生粉塵、噪聲及廢氣等各類污染物，建設期間會對周圍環(huán)境造成一定的影響，建設期間所產生的各項污染是整個工程的高污染期。 廢氣：在施工過程中，開挖土石方、鉆孔等機械作業(yè)產生粉塵及 NOCO等燃油煙氣；施工期間，建筑材料的運輸、堆放，部分混凝土在現(xiàn)場攪拌等過程均會產生粉塵和揚塵，這些污染物均無組織排放，且因施工期短，故排放量不多。 施工運輸車輛燃油將釋放 NO CO等燃油煙氣，但排放量不大。 廢水：施工前期，在進行房屋基礎工程施工期間，存在地下滲水、降雨積水、施工作業(yè)用水等形成的基坑廢水；在房屋建設中存在混凝土拌和及混凝土澆筑養(yǎng)護產生的工程廢水。上述施工廢水懸浮物濃度較高，但量較小，需要沉淀池處理后才能排放。 固體廢物：施工中的固體廢棄物主要是棄土（石）、廢棄建筑材料和生活垃圾其中部分土石方可回填，多余土石方及廢棄建筑材料設置臨時堆放場，施工結束時及時進行清運。 噪聲：施工期間，由于使用挖掘機、推土機、電鋸、電鉆、吊車等施工機械以及施工材料運輸車輛，將會 產生一定的噪聲污染。挖掘機、推土機噪聲源強 度 約為 90dB(A)；本工程施工使用的打樁機采用靜壓管樁方式，噪聲源強度較低；電鋸、電鉆等施工機械的噪聲源強度達到 95dB(A)以上；大型施工運輸車輛的噪聲源強度也超過 90dB(A)。施工噪聲的特點是突發(fā)性和間歇性。 水土流失：建設所引起的水土流失，主要是由于土石方開挖過程中產生的棄渣的流失，以及工程施工挖損破壞、占壓地表，改變地形地貌而引起的降水沖刷侵蝕，屬典型的人為加速侵蝕，具有流失面積集中、流失形式多樣、流失量大等特點，并主要集中在工程施工期間。 運營期間對環(huán)境的影響 廢氣：廢氣主要來源于汽車尾氣和異味（主要來自車輛駛入、駛出時排放的少量尾氣，其中含 CH、 NO CO 等少量污染物）。 固體廢棄物：項目運營期間產生的固體廢棄物主要為小區(qū)住戶產生的生活垃圾。 廢水：廢水主要為小區(qū)住戶沖廁、盥洗和清潔過程中產生的廢水。 16 噪聲：項目產生的噪聲主要來源于車輛停放過程中產生的交通噪聲和水泵、風機等產生的設備噪聲。 第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護措施 相關政策法規(guī)要求 環(huán)境保護是我國的一項基本國策，必須在合理利用自然資源的同時，深入認識污染 環(huán)境的根源和危害，有計劃的保護環(huán)境，預防環(huán)境質量的惡化，控制環(huán)境污染。 環(huán)境保護標準： （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （ 2）《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院（ 1998） 253 號） （ 3）《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》（國計字【 1988】 002 號） （ 4）《關于進一步做好建設項目環(huán)境保護管理的幾點意見》（國環(huán)【 1993】15號） （ 5）《大氣環(huán)境質量標準》（ GB309596） （ 6）《地表水環(huán)境質量標準》（ GB38382020） （ 7）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（ GB309693） （ 8）《污水綜 合排放標準》（ GB89871996） （ 9）《建筑施工場地噪聲標準》（ GB1252390） 環(huán)境保護措施 建設期間環(huán)保措施 （ 1）施工工藝：使用商品混凝土，不在工地上進行混凝土現(xiàn)場攪拌，嚴格按照建筑管理部門施工環(huán)保管理規(guī)定進行文明施工。 （ 2）施工廢水：為了減少施工廢水對周圍環(huán)境的影響，施工方對施工前期基礎開挖施工階段產生的基坑廢水采取加大水池容積的方式延長廢水滯留時間，達到沉淀泥沙和懸浮物的作用，并只抽、排沉清后的表層水 ；對于混凝土加工、澆注和養(yǎng)護等施工廢水，可以采取設置小水塘（池）的 方式沉淀泥沙懸浮物后再向周圍排水溝道進行排放；并且在水質滿足工程用水的條件下，處理后的廢水盡量用于混凝土攪拌和場地灑水等工序，以減少污水排放量，并節(jié)約水資源。對生活廢水通過沉淀池和移動公廁收集處理。 17 通過上述措施可使施工廢水對周圍水環(huán)境的影響減弱，保持在可以接受的程度。 （ 3）施工粉塵：