昆明市城中村現(xiàn)狀與發(fā)展研究—以昆明市官渡鎮(zhèn)為例本科畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2025-07-25 19:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展271文化娛樂活動(dòng)271.95837社會(huì)風(fēng)尚道德271鄰里關(guān)系271居民參與情況271社區(qū)認(rèn)同度271.9940社區(qū)社會(huì)保障方面由于城鄉(xiāng)二元體質(zhì)的問題，城中村居民大部分是農(nóng)民戶口，沒能享受國(guó)家的大部分保障制度，隨著保障體系的日益完善，如表4所示如今居民們享有農(nóng)村醫(yī)保，自費(fèi)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)以及最低生活保障，所占比例分別為96%，43%，但是這樣的保障還不能滿足居民們的實(shí)際需求，農(nóng)村醫(yī)保沒有購(gòu)買藥品的保障，只能報(bào)銷醫(yī)院看病的一部分費(fèi)用，報(bào)銷比例也不高。養(yǎng)老保險(xiǎn)需要自己繳納很多的費(fèi)用，年老后每月才有幾百元的養(yǎng)老金，從現(xiàn)在的生活水平來看根本就不能滿足日常的開支，更不用說過一個(gè)安穩(wěn)的老年。表4Descriptive Statistics NSumMeanStd. Deviation最低生活保障271.0627.24293養(yǎng)老保險(xiǎn)271.4280.49571醫(yī)療保險(xiǎn)271.9631.25554失業(yè)保險(xiǎn)271.0332.17952生育保險(xiǎn)270.0185.13507子女教育保險(xiǎn)271.0258.15892其它商業(yè)保險(xiǎn)271.0295.16957從表5中反映超過70%的居民們反映對(duì)于現(xiàn)在的社會(huì)保障水平都不是太滿意。具體表現(xiàn)在醫(yī)療保險(xiǎn)不能滿足他們的醫(yī)療保障需求，不清楚有關(guān)醫(yī)療保障的基本內(nèi)容和保障程序，同時(shí)也不了解農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)容和規(guī)定，對(duì)于是否應(yīng)該買養(yǎng)老保險(xiǎn)持觀望態(tài)度，對(duì)將來是否能夠拿到保障金和保障程度存在危機(jī)感。表5 對(duì)社會(huì)保障水平的滿意情況 FrequencyPercentValid PercentCumulative PercentValid比較滿意16 一般65 不太滿意126 非常不滿意63 Total271 、其他方面發(fā)展?fàn)顩r租賃村組土地，有的村子直接把土地租給開發(fā)商，由開發(fā)商建造市場(chǎng)住宅或者其他商業(yè)項(xiàng)目，由此取得的紅利分給村民，同時(shí)為村民提供大量的就業(yè)崗位，據(jù)調(diào)查開發(fā)商在土地上建造了物流園區(qū)、花卉基地，花鳥市場(chǎng)以及各項(xiàng)商業(yè)模式，通過這些商業(yè)集群的建設(shè)使得該區(qū)經(jīng)濟(jì)得以展，同時(shí)為社區(qū)帶來了新的經(jīng)濟(jì)來源和商業(yè)便利性。村組在自己的土地上建造商鋪和市場(chǎng)，租給商戶，由此取得的收入分給社區(qū)居民， 同時(shí)拿出一部分錢支付社區(qū)保安，保潔以及管理人員。村組組建集資房，由村民出部分的錢，建造集資房，所建集資房統(tǒng)一規(guī)劃，配套設(shè)施完善齊全，便宜于市場(chǎng)房產(chǎn)價(jià)格，同時(shí)有的村民把集資房用來投資，租住或直接賣給他人。這樣的集資房如同小區(qū)房一樣，由于統(tǒng)一的規(guī)劃，使得房屋結(jié)構(gòu)整齊劃一，各項(xiàng)配套設(shè)施完善齊全，但是有一個(gè)缺點(diǎn)這樣的房子屬于小產(chǎn)權(quán)房屋，只有相應(yīng)的土地使用證而沒有房產(chǎn)證，不動(dòng)產(chǎn)利益難以得到保證。有的村子存在著自己建造的的問題，通過統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)，看上去干凈整潔，但是有些違規(guī)住宅加層，違規(guī)使用土地建房，造成了社區(qū)環(huán)境混亂，危房危建，不但沒有使社區(qū)得到發(fā)展反而影響社區(qū)安全。通過政府組織的拆遷，開發(fā)商承包的項(xiàng)目，對(duì)于現(xiàn)有的城中村進(jìn)行整體的拆遷，對(duì)所拆遷的居民進(jìn)行拆遷補(bǔ)償和回遷房補(bǔ)償，通過新規(guī)劃的改造項(xiàng)目使得城中村原本的地理環(huán)境結(jié)構(gòu)得以保護(hù)，配合了城市的規(guī)劃，同時(shí)還為原居民提供了相應(yīng)的住房保障。但是拆遷改造也出現(xiàn)了問題，具體表現(xiàn)在補(bǔ)償金額低，不按照國(guó)家相關(guān)的規(guī)定拆遷，過渡補(bǔ)償不完善，安置房遲遲不能建成，導(dǎo)致居民們沒有屬于自己的住所。序號(hào)用得太多，這些內(nèi)容可以合并為一個(gè)部分。3昆明市官渡鎮(zhèn)城中村的存在問題的分析直接分析官渡鎮(zhèn)城中村的存在的問題，不用介紹全國(guó)城中村存在的問題。城中村作為城市化快速發(fā)展中存在的現(xiàn)象，在世界各大城市都普遍存在。留美華人學(xué)者文貫中先生在文章《“城市化”無法避免“貧民窟”》中指出：正是因?yàn)榇嬖谪毭窨?，才使得城市特別有活力。貧民窟的存在，使得城市擴(kuò)大的成本特別低，包容性特別強(qiáng)。居住成本低廉的貧民窟，使新移民比較容易找到安身立命之地，生活在貧民窟的大部分新移民一二代后便融入了城市主流社會(huì)。這不但發(fā)生在美國(guó)的紐約和芝加哥，也發(fā)生在中國(guó)的香港、北京、上海、廣州。城中村低廉的居住成本為低收入群體提供了棲身之所。官渡鎮(zhèn)城中村由于地理位置優(yōu)越，同時(shí)房屋相對(duì)于城區(qū)而言租金低，使得外來務(wù)工人員、學(xué)生以及剛剛參加工作沒有較高收入的人群更加青睞這樣的房子，為這些人群可以用較低的費(fèi)用解決住房的問題，更宏觀來講在政府住房保障職能缺位的情況下為外來人口提供了其可支付得起的住房，為社會(huì)的維系提供了微循環(huán)的生存空間；官渡鎮(zhèn)城中村的存在為失地農(nóng)民提供了社會(huì)保障的補(bǔ)充。由于官渡鎮(zhèn)城中村的土地基本被征用使得大部分原居民沒有經(jīng)濟(jì)來源，依靠城中村住房出租，解決了村民們的經(jīng)濟(jì)問題和就業(yè)問題，部分彌補(bǔ)了政府低價(jià)征地而對(duì)其生活造成的困難。：城中村存在著無可爭(zhēng)議的優(yōu)點(diǎn)，但是為什么改造的呼聲卻那么大，它的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了它的作用，大家對(duì)于城中村存在的問題已成共識(shí)，并把它看作是城市肌體上的“腫瘤”。這些突出問題概括起來主要有：社會(huì)治安問題、環(huán)境衛(wèi)生問題、安全隱患問題、計(jì)生和人口管理問題、市政配套和城市形象問題等。除此之外，還有城中村催生租金食利階層的隱患等。官渡鎮(zhèn)部分城中村已成為滋生犯罪活動(dòng)的溫床，有的城中村內(nèi)黑作坊、黑工廠泛濫，制假造假等擾亂市場(chǎng)秩序、危害人民群眾食品安全的問題突出，造成諸多社會(huì)隱患和城市問題，對(duì)城市現(xiàn)代化發(fā)展形成嚴(yán)重障礙。，亂，危走進(jìn)官渡鎮(zhèn)，路上到處都堆放著用于建蓋房屋的泥沙和石頭，不少村民正在大興土木，將自家的房屋加高，原本只有三四層的樓房長(zhǎng)到了六七層。有的居民為了能得到更多的拆遷補(bǔ)助或者能夠多租幾間房，不顧房屋結(jié)構(gòu)，隨意加層，造成了危房現(xiàn)象，有房不敢住。城中村”一樓開店、二樓做飯、三樓住人的“三結(jié)合式”樓房比比皆是，而且居民在生活中普遍使用柴、煤、電、油、液化氣。“城中村”香火很盛，許多居民有焚香敬神、拜佛的習(xí)俗。由于用火不慎，火災(zāi)頻頻發(fā)生。官渡鎮(zhèn)西莊一組就出現(xiàn)了一次嚴(yán)重的火災(zāi)，由于沒有必要的消防設(shè)施，道路狹窄，違章建筑多，消防車到了但難以進(jìn)入城中村內(nèi)，延誤了救援的時(shí)間，使得火勢(shì)越來越大，索性沒有人員傷亡。官渡鎮(zhèn)城中村發(fā)生過多起盜竊案，就在我家中也被盜竊了兩輛電動(dòng)車和一臺(tái)電腦，據(jù)新聞報(bào)道和現(xiàn)實(shí)了解，綁架、拐賣案件、兇殺事件也時(shí)有發(fā)生。、賭店，毒所黑作坊藏匿在城中村的，成了假酒、不衛(wèi)生食品，有毒有害物品的加工廠，每個(gè)村子都有很多賭博場(chǎng)所，社會(huì)風(fēng)氣急轉(zhuǎn)直下，這里也成為了吸毒人員的窩點(diǎn)。：?；鶎咏M織民主矛盾突出，化解難。首先是部分村干部依法行政意識(shí)薄弱，村兩委班子不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象較為普遍；其次是個(gè)別村干部追求個(gè)人私利，各項(xiàng)管理制度不落實(shí)，尤其是在拆遷改造、征地過程中，暗箱操作，對(duì)征地補(bǔ)償款、財(cái)務(wù)收支狀況等事項(xiàng)不公開，引起村民不滿，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，由此引起的矛盾糾紛難以化解；再次是部分村兩委在執(zhí)行村內(nèi)重大決策時(shí)，不注重做好群眾宣傳和解釋工作，造成村內(nèi)民心不齊，導(dǎo)致部分群眾纏訪、鬧訪，村干部疲于應(yīng)付，無暇顧及發(fā)展大局。一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的積累方式仍比較傳統(tǒng)，缺乏活力。二是集體的土地資產(chǎn)缺乏有效的投資轉(zhuǎn)化渠道，
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