社會保障中的政府責任(1)(編輯修改稿)
2025-06-18 20:26 本頁面
【文章內容簡介】 施、管理和監(jiān)督社會保障的責任。 ?（ 3）運行效果：這種高福利模式逐漸被“福利病”所拖垮，財政不堪重負， 20世紀 70年代后進入改革調整階段。 12 Social Security ? ?（ 1）含義及特點：政府承擔全部社會保障責任的制度模式，即政府責任無限；政府統(tǒng)一包攬，個人不承擔直接義務。 ?（ 2）代表：國家保險型社會保障模式 —— 與高度集中的計劃經濟體制相適應，政府大包大攬，費用全部由國家（政府）負責。前蘇聯(lián)、新中國等社會主義國家。 ?（ 3）運行效果：存在嚴重內在缺陷，不具有可持續(xù)性，最終被拋棄或改革。 13 Social Security ? ? 有限是為了有效，有限未必有效，有效以有限為基礎。 ?（ 1）含義及特點：政府在運行的一切主要方面和主要環(huán)節(jié)都必須遵循有效性的要求，形成以效益為主導的政府模式。 ? 有效性的表現(xiàn)：有與生態(tài)環(huán)境變化相適應的政府管理體制；有較強的管理效率和能力。 ?（ 2）運行效果 :強調實際效果，采取權變策略，有一定的彈性和一定范圍的伸縮性，天然具有很強的適應性和可持續(xù)性，是很多國家改革的目標模式。 14 Social Security ?（二）責任種類★ ? ?劃分標準：責任種類和份額是否確定 ?有限責任：政府責任種類和份額有明確界定。多數(shù)國家采用。福利國家型、強制儲蓄型等社會保障模式。 ?無限責任：政府承擔全部社會保障責任。國家保險型社會保障制度模式。 15 Social Security ? 、財政責任、監(jiān)管責任和實施責任 ?劃分標準：政府承擔責任的具體內容 ?制度設計與規(guī)范責任：設計制度模式框架，規(guī)范調整社會保障中各種社會關系的責任。本應由立法機構承擔，但法制進程晚的國家，政府履行這一職責。 ?財政責任：政府對社會保障給予資金支持。 ?監(jiān)管責任：政府通過建立管理機構、管理體制、監(jiān)督機制，使社保兼顧公平追求高效。 ?實施責任：是保證社保高效運行的關鍵環(huán)節(jié)。 16 Social Security ? ?劃分
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