社會(huì)保障中的政府責(zé)任(1)-wenkub
2023-05-24 20:26:02 本頁面
【正文】 循環(huán)往復(fù)。 5 Social Security ? （社會(huì)保障制度的產(chǎn)生發(fā)展） ? 代表：德國新歷史學(xué)派、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)等。 ? 政府應(yīng)該承擔(dān)多少責(zé)任？ 4 Social Security ?一、理論概述 ?（一）思想流派 ? （個(gè)人自我負(fù)責(zé)） ?（ 1）古典自由主義： 19世紀(jì) — 20世紀(jì)早期，亞當(dāng)斯密，強(qiáng)調(diào)市場的作用。認(rèn)為社會(huì)問題是個(gè)人責(zé)任的結(jié)果，應(yīng)由個(gè)人解決，而不是社會(huì)和政府。 ? 思想內(nèi)容： ?（ 1）國家干預(yù)和參與生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等多種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，限制私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍； ?（ 2）市場機(jī)制有缺陷且需通過國家干預(yù)來彌補(bǔ)； ?（ 3）在社會(huì)政策方面，國家必須負(fù)起“文明和福利”的職責(zé)，政府在社會(huì)財(cái)富再分配中占有重要地位。 7 Social Security ?（二）理論依據(jù) ? 政府承擔(dān)社會(huì)保障責(zé)任不僅有現(xiàn)實(shí)需求，更有深刻的理論根源 —— ? ? 市場經(jīng)濟(jì)本身存在缺點(diǎn)：競爭（優(yōu)勝劣汰）、外部性（由于市場活動(dòng)而給無辜的第三方造成的成本 ，如工廠排放污水 ）、周期性、通貨膨脹、失業(yè)等。 ? 政府生產(chǎn)公共物品比私人更有效。 ? 全球化背景下，隨著工業(yè)文明的到來和現(xiàn)代化的發(fā)展，平等、自由、安全、保障、人權(quán)和正義等成為具有普遍意義理念的基礎(chǔ)性認(rèn)同。 ?（ 3）運(yùn)行效果：有較強(qiáng)的可持續(xù)性。 ?（ 3）運(yùn)行效果：這種高福利模式逐漸被“福利病”所拖垮，財(cái)政不堪重負(fù)， 20世紀(jì) 70年代后進(jìn)入改革調(diào)整階段。 ?（ 3）運(yùn)行效果：存在嚴(yán)重內(nèi)在缺陷，不具有可持續(xù)性，最終被拋棄或改革。 ?（ 2）運(yùn)行效果 :強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果，采取權(quán)變策略，有一定的彈性和一定范圍的伸縮性，天然具有很強(qiáng)的適應(yīng)性和可持續(xù)性，是很多國家改革的目標(biāo)模式。 ?無限責(zé)任：政府承擔(dān)全部社會(huì)保障責(zé)任。 ?財(cái)政責(zé)任：政府對社會(huì)保障給予資金支持。 ?直接責(zé)任：政府對社會(huì)保障的財(cái)政支持、組織管理和實(shí)施。 ? 對政府所負(fù)
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