【正文】 ，在不同的受保障對(duì)象之間橫向調(diào)節(jié)著收入分配，在高收入階層與低收入階層之間則實(shí)現(xiàn)著縱向調(diào)節(jié)收入分配。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會(huì)保障的調(diào)節(jié)功能尤其顯著。第二篇：社會(huì)保障學(xué)作業(yè)論述題：一、結(jié)合實(shí)踐試述社會(huì)保障的調(diào)節(jié)功能答：社會(huì)保障的調(diào)節(jié)功能表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展等廣泛領(lǐng)域。盡管各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有差異，進(jìn)入老齡化社會(huì)的程度和時(shí)機(jī)也不一樣，但一旦進(jìn)入老齡化社會(huì)，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。四．結(jié)語(yǔ)總之，人口老齡化是個(gè)漸進(jìn)的、有規(guī)律發(fā)展的過(guò)程。結(jié)語(yǔ):提高對(duì)老齡社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),讓全社會(huì)都去關(guān)心老年人、服務(wù)老年人,隨時(shí)根據(jù)具體情況提出合理化的建議,為發(fā)展老齡事業(yè)提供科學(xué)依據(jù),為政府制定政策提供科學(xué)的決策依據(jù),把實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)、老有所為”目標(biāo)落到實(shí)處。老年人不僅有物質(zhì)需求,而且更渴望情感關(guān)愛(ài),企盼心靈慰籍。利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢(shì),自己管理自己,自己服務(wù)自己。其次,要從老人實(shí)際需求出發(fā),服務(wù)內(nèi)容要從目前以求助、醫(yī)療、文化娛樂(lè)等服務(wù)為主,逐步擴(kuò)展到居家?guī)椭?wù)、暫托服務(wù)、醫(yī)療照顧服務(wù)、娛樂(lè)學(xué)習(xí)服務(wù)、情感慰藉服務(wù)一體化的服務(wù)內(nèi)容,服務(wù)形式可以包括上門(mén)服務(wù)(居家服務(wù))、社區(qū)設(shè)施服務(wù)(如日間照料中心、日間護(hù)理中心、社區(qū)活動(dòng)中心)、社區(qū)支援網(wǎng)絡(luò)服務(wù)(如社區(qū)結(jié)對(duì)關(guān)心)等,方便老年人根據(jù)自己的需求和習(xí)慣利用不同的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)形式。也可依托社區(qū)服務(wù)中心、老年活動(dòng)室、老年大學(xué),使他們參加各種有益的文化、體育、教育活動(dòng)。因此,以社區(qū)服務(wù)為載體,以居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點(diǎn),把社區(qū)服務(wù)引入家庭,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合,使有限的資源發(fā)揮最大的效益,確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。政府的推動(dòng)引導(dǎo)具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面,一是資金,二是政策,三是協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加大老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。給老年人提供的優(yōu)惠政策也需要更加的健全。遼寧省大連市甘井子區(qū)一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心曾對(duì)本街道轄區(qū)的60歲以上老人進(jìn)行了生活和健康狀況的抽樣調(diào)查, 1305名老年人中,患有各類(lèi)慢性病的就有1035人,%,說(shuō)明老年人的健康問(wèn)題非常突出。兩個(gè)獨(dú)生子女組建家庭后要承擔(dān)四位甚至更多老人的贍養(yǎng)及照料。只不過(guò)它隨之帶來(lái)了一些問(wèn)題，這也是是我們?cè)诎l(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。%，已經(jīng)提前步入超老齡化的社會(huì)。隨著人口老齡化的發(fā)展隨即而來(lái)的問(wèn)題也應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)于各種配套設(shè)施和服務(wù)措施,都給政府和社會(huì)提出了更高的要求。人口老齡化雖然給我們帶來(lái)了許多的挑戰(zhàn)或者說(shuō)問(wèn)題，但是對(duì)于人口老齡化我們有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，也就是說(shuō)它是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的成就，是一種勝利。二、老齡化存在的問(wèn)題及分析近年來(lái),隨著我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,養(yǎng)老問(wèn)題已非常迫切擺在人們的面前,歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:(一)空巢老人孤獨(dú)而寂寞據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查資料顯示:市里有相當(dāng)一部分老年人與子女分開(kāi)居住,形成家庭生活無(wú)人照料的孤獨(dú)而寂寞的空巢老人群體。而且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,年青一代工作、生活壓力普遍加大,外出打工與經(jīng)商多等客觀因素存在,必然導(dǎo)致他們無(wú)法全身心投入照料老人。（五）老齡人福利政策不全面，福利事業(yè)發(fā)展不健全老齡人在年輕時(shí)為社會(huì)做出了諸多貢獻(xiàn)。三。進(jìn)一步強(qiáng)化工作創(chuàng)新，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo)，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)，提升水平，打造特色” 的工作思路。特別要建立專(zhuān)項(xiàng)資金幫助生活困難尤其農(nóng)村老年人。首先,針對(duì)不同類(lèi)型的老年人群,提供不同層次的居家養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)生活基本能自理但又需要一定照料服務(wù)的中高齡老人。,大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍。從營(yíng)造市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)養(yǎng)老社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。心理問(wèn)題已成為影響老年人生活質(zhì)量的一個(gè)重大問(wèn)題,應(yīng)引起全社會(huì)的高度重視。（四）給撫養(yǎng)老年人的貧困家庭給予特殊的幫助也就是要對(duì)撫養(yǎng)老年人的貧困家庭給予特殊的幫助。當(dāng)一個(gè)地區(qū)老年人占總?cè)丝跀?shù)達(dá)到或超過(guò)一定比例時(shí)，這個(gè)地區(qū)就進(jìn)入老齡化社會(huì)。同時(shí)我們應(yīng)當(dāng)全面、客觀地分析人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，辯證地認(rèn)識(shí)人口老齡化問(wèn)題，既不能不承認(rèn)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有影響，也不能悲觀地認(rèn)為人口老齡化將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)的停滯發(fā)展。在政治上，社會(huì)保障既是各種利益集團(tuán)權(quán)力較量的結(jié)果，同時(shí)也是調(diào)整不同利益集團(tuán)、群體或社會(huì)階層利益的必要手段，并在不同的社會(huì)制度條件下表現(xiàn)不同的政治功能。在第一層次上，社會(huì)保障有效地調(diào)節(jié)著公平與效率之間的關(guān)系。在第三層次上，社會(huì)保障調(diào)節(jié)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、結(jié)合實(shí)踐試述社會(huì)保障的剛性發(fā)展特征答：絕大多數(shù)國(guó)家的社會(huì)保障發(fā)展實(shí)踐，都揭示了現(xiàn)代社會(huì)保障制度剛性發(fā)展的特征。西方國(guó)家的社會(huì)保障制度在運(yùn)行實(shí)踐印證了社會(huì)保障剛性發(fā)展特征的存在。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家和社會(huì)具備了越來(lái)越強(qiáng)的社會(huì)保障能力，從而使社會(huì)保障制度進(jìn)入了第二階梯式膨脹發(fā)展時(shí)期。社會(huì)因素是社會(huì)保障制度產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)性因素。政治因素的影響在西方是隨著16世紀(jì)的宗教改革開(kāi)始。中央公積金制度的建立，開(kāi)始只是一個(gè)簡(jiǎn)單的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄制度。在新加坡，收繳公積金有一定的保證措施。如養(yǎng)老計(jì)劃實(shí)施后，補(bǔ)充了最低存款計(jì)劃，彌補(bǔ)了原規(guī)定的一次性支付的不足；公積金制度對(duì)新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。資金來(lái)源不同。實(shí)施依據(jù)和條件不同。實(shí)施對(duì)象不同。保障程度不同。在政治上，社會(huì)保障既是各種利益集團(tuán)權(quán)力較量的結(jié)果，同時(shí)也是調(diào)整不同利益集團(tuán)、群體或社會(huì)階層利益的必要手段，并在不同的社會(huì)制度條件下表現(xiàn)出不同的政治功能。B《職業(yè)介紹和失業(yè)保險(xiǎn)法》13．社會(huì)保障進(jìn)入高級(jí)階段的標(biāo)志是（D）D．社會(huì)福利的普及化與高水平化14．社會(huì)保障法立法的首要原則是（A）A．人權(quán)保障原則15．社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付方式是（A）A．現(xiàn)金給付16．社會(huì)保障領(lǐng)域選擇基金制的根本目的是（D）D．應(yīng)付人口老齡化17．與資本市場(chǎng)結(jié)合的社會(huì)保障基金主要是（C）C．養(yǎng)老保險(xiǎn)基金18．在各種社會(huì)保障基金的投資方式中，屬于平穩(wěn)型投資的是（C）C．委托投資19．現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度誕生的標(biāo)志是（C）C．德國(guó)《老年、殘疾和遺屬保險(xiǎn)法》20．養(yǎng)老保險(xiǎn)最直接、最根本的目標(biāo)是使勞動(dòng)者（A）A．老有所養(yǎng)21．在醫(yī)療保險(xiǎn)制度上，推行儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式的典型國(guó)家是（C）C．新加坡22．在醫(yī)療保險(xiǎn)制度上，推行國(guó)家保險(xiǎn)模式的典型國(guó)家是A）A．英國(guó)23．從各國(guó)實(shí)踐看，失業(yè)保險(xiǎn)制度最明顯的改革趨勢(shì)是C）C．突出就業(yè)導(dǎo)向24．慈善事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)是（D）D．社會(huì)成員的普遍參與25．惟一實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，現(xiàn)收現(xiàn)付的強(qiáng)制性企業(yè)年金計(jì)劃的國(guó)家是（B）B．法國(guó)二、多項(xiàng)選擇題1．社會(huì)保障的公平性特征包括（ABC）A．保障范圍的公平性B．保障待遇的公平性C．保障過(guò)程的公平性2．社會(huì)保障的社會(huì)化特征主要體現(xiàn)在（ABCD）。A．自主性 C．社會(huì)性D．多樣化11．從各國(guó)社會(huì)保障制度的具體安排出發(fā)，可以將各國(guó)的社會(huì)保障模式分為（ABCD）。17．根據(jù)現(xiàn)行制度，中國(guó)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金需具備的條件有（AB）。以保障一定的生活水平的需要。有些國(guó)家也要求雇員向企業(yè)年金計(jì)劃繳納其工資的一定百分比，由雇主彌補(bǔ)剩余的部分。在DB計(jì)劃中，雇主通常用精算技術(shù)來(lái)估計(jì)年金的負(fù)債。階層貧困：是指因各種原因造成部分社會(huì)成員收入過(guò)低或無(wú)收入而難以維持其自身及其家庭成員的基本生活的貧困現(xiàn)象。建立工傷保險(xiǎn)制度，一旦發(fā)生工傷，職工可以得到及時(shí)救治、醫(yī)療康復(fù)和必要的經(jīng)濟(jì)得到補(bǔ)償。健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，落實(shí)管理人員下井跟班制度；足額提取和使用安全費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；保障職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，落實(shí)職工安全培訓(xùn)；組織安全檢查，及時(shí)治理和消除事故隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)報(bào)告和組織事故搶救；主動(dòng)接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題；建立和維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信。按照規(guī)定，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，積極發(fā)展多種形式的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，逐步建立多層次的醫(yī)療保障體系；探索多種形式的農(nóng)村健康保障辦法；逐步探索和建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，改善特困老年人的醫(yī)療條件。建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題是影響農(nóng)村人口工作深入開(kāi)展的重要因素。無(wú)論是家庭養(yǎng)老，還是土地養(yǎng)老，歸根到底還是靠子女養(yǎng)老。調(diào)研組認(rèn)為，這不僅有利于穩(wěn)定我國(guó)的低生育水平、改善農(nóng)村黨群干群關(guān)系和農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而且對(duì)解決整個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題、探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度有著十分重要的意義。但從目前運(yùn)行實(shí)施的狀況看，我國(guó)的社會(huì)保障制度是有所欠缺的。建立高信度的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)，關(guān)心，支持貧困人口。加強(qiáng)法律援助體系，確保貧困者也能用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。貧困不單是政府的事，更是每一位中華兒女共同的責(zé)任和使命。根本目的：通過(guò)保障盡可能多的失業(yè)者失業(yè)期間的基本生活，來(lái)維持社會(huì)安定、縮小勞動(dòng)者之間收入差距；保護(hù)勞動(dòng)力資源，保證勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)力資源的合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；發(fā)揮“自動(dòng)穩(wěn)定器”的作用，以實(shí)現(xiàn)供需平衡、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。主觀條件：失業(yè)者必須是非自愿放棄工作崗位，有就業(yè)的愿望。社會(huì)保險(xiǎn)：是根據(jù)國(guó)家的法律規(guī)定或行政規(guī)定，面向勞動(dòng)者建立起來(lái)的，由政府、單位和個(gè)人三方共同籌資，