中國背景下發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)(編輯修改稿)
2025-06-18 08:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 國商品的進(jìn)入情況進(jìn)行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn) 問問題及時 解決；對涉及國民經(jīng)濟(jì)命脈的金融、物流、軍工、能源、電信等產(chǎn)業(yè)的外資投資和并購項目有效進(jìn)行國家安全審查；堅決制止和加以限制試圖壟斷中國市場的惡意并購，有力限制外資進(jìn)入關(guān)系國計民生的行業(yè)，包括重要的礦產(chǎn)資源行業(yè)。為發(fā)揮國家經(jīng)濟(jì)安全檢查局的權(quán)威，該局應(yīng)直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。 一、后發(fā)大國背景下 私營經(jīng)濟(jì) 在保障國家經(jīng)濟(jì)安全上所存在的局限 只要 世界仍然分立為各主權(quán)獨立國家，國家之間相互沖突和封鎖的可能性就永遠(yuǎn)會存在，因此如何提高國家經(jīng)濟(jì)安全使其保持在令人滿意的水平就成為一國政府發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)時所要考慮的首要問題。這是和一國內(nèi)部地方政府的經(jīng)濟(jì)決策背景與目標(biāo)的根本區(qū)別之所在。 ? 關(guān)于“后發(fā)大國”的 界定； 后 發(fā)大國具有如下特征： 國土遼闊，人口眾多，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，市場（或潛在市場）廣闊；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡較嚴(yán)重。 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展上屬于后發(fā)國家，已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模工業(yè)化階段但尚未最終完成，外貿(mào)依存度較高。 ? 通?？傆幸恍┚哂幸欢ǔ墒斐潭群蛧H競爭力的產(chǎn)業(yè)，成為其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對外投資的基礎(chǔ)之一。 ? 國際收支狀況較好，有較充裕的外匯儲備。與此同時，國內(nèi)難于實現(xiàn)資金 —— 資本的有效轉(zhuǎn)化，形成潛在的資金輸出 壓力 ? 總體上，后發(fā)大國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于全球分工和價值鏈低端，核心資產(chǎn)缺乏，與發(fā)達(dá)國家差距巨大，國際競爭力不足。 ? 市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對不成熟，屬于政府主導(dǎo)或政府干預(yù)較嚴(yán)重的市場經(jīng)濟(jì)。 ? 上述 共同特征的總結(jié)不是十分嚴(yán)格的。不過，當(dāng)今世界上確實存在一些國家，金磚四國或抑或 G20中的大部分發(fā)展中國家都符合上述大部分特征。 一國為提高國家經(jīng)濟(jì)安全而可用的國家干預(yù)手段大致有： 通過外交戰(zhàn)略的審慎選擇和具體實施，以爭取相對安全和有更大回旋空間的國際政經(jīng)環(huán)境；發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系以利用外國資源和技術(shù)以提高本國經(jīng)濟(jì)安全。 對于涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的領(lǐng)域，扶持和保護(hù)本國私營企業(yè)的成長和發(fā)展。 對于涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的領(lǐng)域，創(chuàng)建國有企業(yè)并扶持其發(fā)展壯大。 上述三種手段是相互支持、互為補(bǔ)充的。其中對后發(fā)大國而言，發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)手段能更有效體現(xiàn)國家意志，因而更為重要。 因為就本國私營企業(yè)而言，由于其資本、技術(shù)實力與國際先進(jìn)企業(yè)相比的相對落后地位，一方面在通過市場競爭方式爭奪國民經(jīng)濟(jì)命脈性產(chǎn)業(yè)控制權(quán)上本國私營企業(yè)相對于外資企業(yè)處于相對競爭劣勢，另一方面受其追求自身利潤最大化動機(jī)的驅(qū)動，本國私營企業(yè)可能更傾向于朝自身具有 短期 比較優(yōu)勢的方向去發(fā)展，而不一定必須朝以控制國民經(jīng)濟(jì)命脈性產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)的方向發(fā)展，因而國家對其的扶持能否達(dá)到預(yù)期目的具有較大不確定性。 ? 經(jīng)濟(jì)全球化 ，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給世界各國既帶來機(jī)會也帶來挑戰(zhàn) 。 ? 在 不公正、不合理的 國際經(jīng)濟(jì)舊秩序沒有根本改變的情況下發(fā)生和發(fā)展的 經(jīng)濟(jì)全球化 ，并非把世界所有國家領(lǐng)上了共同富裕的道路。恰恰相反，它不能改變發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的 兩極分化 ,使 發(fā)展中國家面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在 : ? 第一 ,不同國力的國家進(jìn)行市場競爭 ,加劇了 兩極分化 ? 不同 國力之間的競爭是不平等的競爭。經(jīng)濟(jì)全球化 ,為發(fā)達(dá)國家提供了更加廣闊的經(jīng)濟(jì)活動空間，使它們憑借各自的經(jīng)濟(jì)、科技等諸多優(yōu)勢，積極活躍在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)勢力范圍，謀取最大經(jīng)濟(jì)利益。美國跨國公司對外直接投資特別是在發(fā)展中國家的直接投資所獲利潤要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在國內(nèi)投資的利潤。根據(jù)國際貨幣基金組織公布的數(shù)字，2021年美國 GDP總量為 ，占全球 GDP總量的 %。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議 (貿(mào)發(fā)會議 )今年 4月 22日在加納首都阿克拉發(fā)布的題為 《 2021年發(fā)展和全球化：事實和數(shù)字》 的報告說，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的差距依然巨大。報告數(shù)據(jù)顯示， 2021年發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比率為 16∶ 1，兩者相差甚遠(yuǎn)。 2021年，發(fā)達(dá)國家人口占世界人口的 16%，但國內(nèi)生產(chǎn)總值卻占世界的 73%?？梢哉f，競爭的結(jié)果是強(qiáng)者愈強(qiáng)，而發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的差距越來越大。 ? 第二 ,國內(nèi)市場直接面向國際市場 ,經(jīng)常是“城門失火，殃及池魚”。 ? 國際市場的風(fēng)云變幻對國內(nèi)市場的影響越來越大，國際原料燃料與中間產(chǎn)品價格的漲落、國際市場對發(fā)展中國家產(chǎn)品需求的起伏以及本幣對主要貨幣匯率的升降，越來越明顯地影響發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)狀況。針對目前越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的困境 ,有關(guān)專家在分析原因時指出 :美國次貸危機(jī)和全球能源及初級產(chǎn)品價格飆升，放大了越南的貿(mào)易
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