社會(huì)保障學(xué)-第6章：社會(huì)保障中的政府責(zé)任(編輯修改稿)
2025-06-18 03:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 承擔(dān)財(cái)政、實(shí)施、管理和監(jiān)督社會(huì)保障的責(zé)任。 ?（ 3）運(yùn)行效果：這種高福利模式逐漸被“福利病”所拖垮，財(cái)政不堪重負(fù)， 20世紀(jì) 70年代后進(jìn)入改革調(diào)整階段。 12 Social Security ? ?（ 1）含義及特點(diǎn)：政府承擔(dān)全部社會(huì)保障責(zé)任的制度模式，即政府責(zé)任無限；政府統(tǒng)一包攬，個(gè)人不承擔(dān)直接義務(wù)。 ?（ 2）代表：國家保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式 —— 與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，政府大包大攬，費(fèi)用全部由國家（政府）負(fù)責(zé)。前蘇聯(lián)、新中國等社會(huì)主義國家。 ?（ 3）運(yùn)行效果：存在嚴(yán)重內(nèi)在缺陷，不具有可持續(xù)性，最終被拋棄或改革。 13 Social Security ? ? 有限是為了有效，有限未必有效，有效以有限為基礎(chǔ)。 ?（ 1）含義及特點(diǎn)：政府在運(yùn)行的一切主要方面和主要環(huán)節(jié)都必須遵循有效性的要求，形成以效益為主導(dǎo)的政府模式。 ? 有效性的表現(xiàn)：有與生態(tài)環(huán)境變化相適應(yīng)的政府管理體制；有較強(qiáng)的管理效率和能力。 ?（ 2）運(yùn)行效果 :強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果，采取權(quán)變策略，有一定的彈性和一定范圍的伸縮性，天然具有很強(qiáng)的適應(yīng)性和可持續(xù)性，是很多國家改革的目標(biāo)模式。 14 Social Security ?（二）責(zé)任種類 ? ?劃分標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)任種類和份額是否確定 ?有限責(zé)任：政府責(zé)任種類和份額有明確界定。多數(shù)國家采用。福利國家型、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型等社會(huì)保障模式。 ?無限責(zé)任：政府承擔(dān)全部社會(huì)保障責(zé)任。國家保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度模式。 15 Social Security ? 、財(cái)政責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和實(shí)施責(zé)任 ?劃分標(biāo)準(zhǔn)：政府承擔(dān)責(zé)任的具體內(nèi)容 ?制度設(shè)計(jì)與規(guī)范責(zé)任：設(shè)計(jì)制度模式框架，規(guī)范調(diào)整社會(huì)保障中各種社會(huì)關(guān)系的責(zé)任。本應(yīng)由立法機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但法制進(jìn)程晚的國家，政府履行這一職責(zé)。 ?財(cái)政責(zé)任：政府對(duì)社會(huì)保障給予資金支持。 ?監(jiān)管責(zé)任：政府通過建立管理機(jī)構(gòu)、管理體制、監(jiān)督機(jī)制，使社保兼顧公平追求高效。 ?實(shí)施責(zé)任：是保證社保高效運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 16 Social Security ?
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