社會保障學第二章ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 12:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ? 公元前 2022多年前， 古巴比倫 國王命令僧侶、法官和市長向其所管轄地區(qū)的居民征收賦稅，以籌集大災救濟基金。 ? 公元前 100年， 羅馬帝國 確立了所有羅馬公民在貧困時可得到由貴族家族分發(fā)的古物。 ? 在 《 古蘭經(jīng) 》 中記錄了，居民要繳納一定的宗教費用，以儲蓄起來救濟那些受到災害，生病，年老，傷殘的教徒。 ? 古埃及 曾出現(xiàn)過一種在石匠中盛行的互助基金組織，通過收繳會費來支付會員殘廢的喪葬費用。 ? 另外，公元前 9世紀 —— 8世紀， 古希伯來人 的安息年制中規(guī)定了對孤兒寡婦的物質(zhì)幫助和保護。法律規(guī)定：寡婦之衣服不能用作抵押品，對孤兒寡婦免費提供食品等。公元前 8世紀前半葉，希伯來人為了救助貧民，實行過兩個什一稅制，其中第二個什一稅就是用于救助無業(yè)者。 ? 總結(jié)： ? （ 1）、在憐恤觀點下，社會保障的目標僅局限于救弱扶貧，消除社會不穩(wěn)定因素，其保障的對象只針對生活不幸者和弱者，保障范圍狹窄，保障水平低下且?guī)в衅缫曅浴? ? （ 2）、維護統(tǒng)治階級地位意識深入其中，主要依靠國家，并不是真正的意義上的“憐恤”。 ? （ 3）、早期社會保障思想的萌芽，也是商業(yè)保險思想的萌芽。 ? 責權(quán)觀 的社會保障思想是指政府有責任保障人民最低限度的生活需要，社會成員有獲得最低生活保障的權(quán)利。責權(quán)觀下的社會保障增加了適用對象，擴大了適用范圍，其保障目標也由扶弱救貧發(fā)展為社會成員提供基本生活水平的保障，為經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好環(huán)境。 ? 學者 威廉 配第 認為在大多數(shù)經(jīng)費需要削減的情況下，對這項經(jīng)費應該增加?！斑@項經(jīng)費可以稱之為貧民救濟。這包括身體健康的老年人、盲者、跛者之類的收容所，以及麻煩的、慢性的、可能治愈以及不能治愈的內(nèi)科及外科各種疾病的醫(yī)院。此外，還有急性及傳染性疾病的醫(yī)院；孤兒、無家可歸的兒童及棄嬰的收容所?！? ? 威廉 配第的思想表述中，我們可以得出兩個結(jié)論： ? 第一，政府有責任對遭受災害者、喪失勞動能力的人等進行救助； ? 第二，政府救助的方式不拘一格，包括舉辦收容所等機構(gòu)，不管形式如何，但必須將政府提升到重要地位上來，采取政府救濟的形式。 ? 亞當 斯密在討論勞動價值論時接觸到人口與經(jīng)濟保障問題，指出“ 充足的勞動報酬應是財富增加的結(jié)果，又是促進勞動力增長的原因 ”，“ 勞動報酬優(yōu)厚，是國民財富增進的必然結(jié)果，同時又是國民財富增進的自然征候。反之，貧窮勞動者生活維持費不足，是社會停止不進的征候，而勞動者處于饑餓狀態(tài)，乃是社會急速退步的征候 。”可見，斯密主張國家要保障勞動者的生活狀況，并認為保障勞動者基本生活與經(jīng)濟發(fā)展相輔相成。 ? 德國新歷史學派提出：要增進社會福利，實行社會改革，并通過公會組織來協(xié)調(diào)勞資之間的矛盾，主張由國家來制定勞動保險法，孤寡救濟法等。 ? 在政治上，馬克思主義傳播，在社會主義政黨的推動下，德國的工人運動日益高漲，強烈要求政府實施勞工保護措施，同時也自發(fā)組織互助儲備金會等，當時的宰相“俾斯麥”認為安撫工人，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，再實行對外擴張，接受了歷史學派的建議。 ? 總結(jié)： ? （ 1）、責權(quán)觀的社會保障思想由于“人權(quán)”思想的發(fā)展而得到進一步強調(diào)。 ? （ 2）、強烈的國家干預思想貫穿其中，政府正式介入社會保障領(lǐng)域。 ? （ 3）、現(xiàn)代社會保障制度發(fā)展的開端，具有社會保障分層結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)。 ? （ 4）、宗教衰落－王權(quán)興起－資本主義興起，社會保障與經(jīng)濟相互發(fā)展。 ? 發(fā)展觀下，社會保障的目標不僅僅是“消除貧困”，更重要的是提高社會成員在社會保障體系中的主體性和自主性，積極、主動地促進社會成員的全面發(fā)展，促進人的天賦、能力、創(chuàng)造力、智慧的不斷發(fā)展。 ? 大同社會 ? “大道之行，天下為公。選賢與能，講信修睦，故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨
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