社會保障的歷史發(fā)展(編輯修改稿)
2025-02-14 02:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 預(yù)為中心，以醫(yī)治資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)為目標(biāo)的完整的宏觀經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)政策體系 ? 國家干預(yù)市場 干預(yù)經(jīng)濟(jì)，財政政策 增加投資 ? 國家干預(yù)分配 經(jīng)濟(jì)政策，刺激消費(fèi)，增加投資，實(shí)現(xiàn)就業(yè) 16 ■ 威廉 .貝弗里奇關(guān)于社會保障的計劃 ? 1942年 11月貝弗里奇提出 《 社會保險及有關(guān)服務(wù) 》的報告 ? 時任英國社會保險及有關(guān)的事業(yè)部會聯(lián)合委員會主席 ? 提出消滅貧困、疾病、骯臟、無知和懶惰五大社會病害 ? 制定以社會保險為核心的社會保障計劃 ? 社會保險是國家責(zé)任 ? 救濟(jì)的目的在于保障國民的最低生活標(biāo)準(zhǔn) 17 ? 公民必須參加社會保險，統(tǒng)一繳費(fèi)、統(tǒng)一享受有關(guān)福利 —— 普遍性原則 ? 全國統(tǒng)一管理，不再分散管理。 ? 保障正常生活需要 ? 社會保障應(yīng)多樣化 ? 無收入、不參加保險者國家予以救治 ■ 評價： ■ 把前人的社會福利思想融進(jìn)有內(nèi)在聯(lián)系的框架之中，集當(dāng)代福利思想大成； ■ 把各國零碎的福利措施變成系統(tǒng)的保障體系； ■ 為西方國家建立社會保障制度提供了樣板。 18 社會保障法改變了人類抵御風(fēng)險的模式 家庭保障 民間和宗教的慈善事業(yè)互助 勞動保障 社會保障 ? 社會福利 是在社會保障體系較為完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高人們的生活質(zhì)量和滿足人類發(fā)展需要，可以表述為一種 “ 發(fā)展性社會福利 ” ? 社會保障的產(chǎn)生就是國家干預(yù)的結(jié)果 ? 解決市場失靈 解決貧困者的救濟(jì) 19 發(fā)展 ? 1935年美國制定 《 社會保障法案 》 ，第一次提出社會保障概念 ? 1935年瑞典實(shí)行 《 失業(yè)保險法 》 ? 1945年英國在著名的 “ 貝弗里奇報告 ” 的基礎(chǔ)上，建立從“ 搖籃到墳?zāi)?” 的社會保障制度 ? 1945年法國通過 《 社會保障法 》 ，奠定基礎(chǔ) ? 20世紀(jì) 4050年代瑞典實(shí)施了勞動市場政策和國民義務(wù)傷殘保險 ? 1947年制定 《 失業(yè)保險法 》 ，后 《 國民年金法 》《 厚生年金法 》 等 ? 20世紀(jì) 50年代末西方社會基本完成社會保障體系 20 二、現(xiàn)代社會保障制度的主要模式 型模式 （ 美國 、 德國等許多發(fā)達(dá)國家 ） 特點(diǎn)： ? 建立政府、社會、雇主與個人之間的責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險保障的互濟(jì)性 ? 強(qiáng)調(diào)受保障者權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合 ? 社會保障制度以解除社會成員的后顧之憂為核心 ? 實(shí)現(xiàn)市場效益與社會公平的協(xié)調(diào) 21 ? （英國、瑞典、挪威等西歐和北歐部分國家） 特點(diǎn)： ? 堅持 “ 普遍性 ” 的保障原則 ? 社會保障基金主要來源于國家稅收 ? 社會保障的范圍是全民保障 ? 內(nèi)容上全面保障，即 “ 從搖籃到墳?zāi)?” 的各種生活需要 ? 給付的待遇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一 ? 這種模式下的社會保障待遇水平高，國家負(fù)擔(dān)重，正在被迫進(jìn)行改革 22 ? （ 新加坡、馬來西亞等新興市場經(jīng)濟(jì)國家） ? 特點(diǎn) : ? 實(shí)行 “ 個人帳戶積累 ” 的原則 ? 社會保障費(fèi)用由勞資雙方按法定比例交納 以職工個人的名義存入個人帳戶 ? 逐年積累 ? 職工退休或者有其他生活需要時，該費(fèi)用連本帶息支付給職工個人 ? 這種社會
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