【文章內(nèi)容簡介】 成為了人們的首選。 項目建設(shè)必要性 在環(huán)境污染日益嚴(yán)峻的情勢下，野生動物資源的保護 及科學(xué)合理的開發(fā)利用已經(jīng)成為是我國最緊迫的生態(tài)環(huán)境與國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展問題之一。加快發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖，促進(jìn)區(qū)域特種畜牧及水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展，并使之逐漸成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式，既是合理保護珍惜野生動物資源，也是擴大規(guī)模形成區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，提升傳 6 統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖效益根本保障，是當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)突破發(fā)展意義重大的戰(zhàn)略之舉。 有利于 順應(yīng) 發(fā)展趨勢需求 本項目的建設(shè)是 饒河縣大力發(fā)展大鯢資源保護，馴化繁育及經(jīng)濟經(jīng)營利用產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?有利體現(xiàn)，是區(qū)域 特種水產(chǎn)養(yǎng)殖 科學(xué)發(fā)展、擴大發(fā)展的需求。項目的順利開展可以有效 發(fā)揮 饒河縣 優(yōu)質(zhì)原 生態(tài)環(huán)境資源 ，實現(xiàn) 大鯢 人工繁育技術(shù)研究、推廣 及產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖 。 同時本項目自身的 繁育技術(shù) 研發(fā)，科學(xué)化、規(guī)?；陌l(fā)展有利于 區(qū)域水產(chǎn)特種養(yǎng)殖 產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展， 進(jìn)而為保護珍稀物種資源，形成區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)， 轉(zhuǎn)變區(qū)域 農(nóng)村 經(jīng)濟增長方式，推動區(qū)域 特色養(yǎng)殖 產(chǎn)業(yè)實力增強， 在 區(qū)域 新農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展及成年商品大鯢 市場持續(xù)增長 中搶占 先機 。 有利于保護大鯢物種資源 ，實現(xiàn) 大鯢資源可持續(xù)利用 中國大鯢的野生資源 ，日益稀少。 真正的野生大鯢仍在大自然中可能未達(dá)到 50 萬尾，高度重視拯救與保護大鯢的種質(zhì)資源 勢在必 行。 由于大鯢性成熟期比較長，生長發(fā)育十分緩慢，單靠野生大鯢自然繁殖很難在短期內(nèi)恢復(fù)和增加種群數(shù)量，因此采取人工增殖措施，是資源恢復(fù)和增殖的有效途徑，在環(huán)境條件適宜的區(qū)域，建立大鯢馴養(yǎng)繁殖場，實施人工增殖放流是最有效的措施之一，自然保護與人工增殖相結(jié)合，使大鯢種群逐步恢復(fù)自身調(diào)節(jié)能力，走向種群的全面恢復(fù)和 7 資源的良性循環(huán)。 因此， 本項目大鯢規(guī)?；庇B(yǎng)殖基地的建設(shè)是 是拯救瀕危物種 ， 增加資源總量，解決保護與利用矛盾的有效舉措，適當(dāng)?shù)慕?jīng)營利用 則是 實現(xiàn)珍稀物種的經(jīng)濟價值 轉(zhuǎn)化的手段，可有效增加地區(qū)農(nóng)民收入 。從根本上扭 轉(zhuǎn)傳統(tǒng)掠奪式捕捉野生大鯢資源，對生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞 ， 實現(xiàn)大鯢資源可持續(xù)利用。 有利于解決區(qū)域“三農(nóng)問題” 中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口接近 9 億，占全國人口 70%；農(nóng)業(yè)人口達(dá) 7 億人，占產(chǎn)業(yè)總?cè)丝诘?%?！叭r(nóng)”問題的解決必須考慮農(nóng)業(yè)自身的體系化發(fā)展，還必須考慮三大產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。“三農(nóng)”問題的解決事關(guān)國民經(jīng)濟全局，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入將是未來經(jīng)濟工作的重中之重。因此，目前國內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變發(fā)展迫在眉睫。 發(fā)展地區(qū)特色種養(yǎng)殖 是解決“三農(nóng)”問題的重要措施。要解決“三農(nóng)” 問題，關(guān)鍵是農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，這就要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其是發(fā)展有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)。 項目大鯢繁育對周邊環(huán)境要求較高，這恰好適應(yīng)了農(nóng)村相對優(yōu)越的自然環(huán)境，因地制宜， 有利于合理整合生產(chǎn)資源， 利用資源發(fā)展地區(qū)特色和拳頭產(chǎn)業(yè)，在 保證物質(zhì)產(chǎn)品的安全性和優(yōu)質(zhì)性 的同時率先搶占需求 市場。對于農(nóng)民增收，調(diào)動農(nóng)民積極性具有巨大的推動作用。 且 項目本身的日常生產(chǎn)與運營管理需要大量的人力，而且在投入 8 經(jīng)營后也將帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條擴大發(fā)展，如上游原料供應(yīng)、物流輸運以及下游的物流與產(chǎn)品加工。這是產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的市場化調(diào)整， 調(diào)整的結(jié)果是擴大升級，同時可提供大量服務(wù)就業(yè)崗位。 本項目的建設(shè)運營，大大緩解了地區(qū)就業(yè)壓力， 通過 “合作養(yǎng)殖”、“訂單養(yǎng)殖”、“委托養(yǎng)殖”、“扶持養(yǎng)殖”模式的嘗試應(yīng)用 與探索 ，為地區(qū)居民創(chuàng)造了一條致富增收的途徑， 構(gòu)建地區(qū)和諧社會。 有利于 合作社 自身的發(fā)展 從 合作社 的業(yè)務(wù)發(fā)展與市場競爭分析來看，隨著業(yè)務(wù)的不斷上升， 合作社必須積極 尋找新的利潤增長點。而且，在競爭日益激烈的市場中， 也 必須抓住市場機遇，尋找新的市場突破點。 通過項目的開展實施，不僅可以改造升級原有基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備， 擴大 合作養(yǎng)殖 規(guī)模 ，提升經(jīng)濟效益 ，同時也可以強化 區(qū)域帶動能力， 由原先相對不規(guī)范，粗放的模式 轉(zhuǎn)向規(guī)模化、集約化的生產(chǎn)模式，并打開和占領(lǐng)新興市場，為當(dāng)?shù)卣暙I(xiàn)可觀的財政稅收，一舉多得。 9 第三章 項目投資環(huán)境與 市場分析 項目投資外部環(huán)境 項目政策環(huán)境 《中華人民共和國野生動物保護法》 其中 第十七條規(guī)定 ： 國家鼓勵馴養(yǎng)繁殖野生動物 ， 馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物的 ， 應(yīng)當(dāng)持有許可證 ； 第二十二條規(guī)定 ： 禁止出售 ， 收購國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況 ， 需要出售、收購、利用國家二級保護野生動物或者其產(chǎn)品的 ， 必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府野生動物行政主管部門或者授權(quán)的單位批準(zhǔn)。 同時制定了《水生野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》、《水生野生動物特許捕捉證管理辦法》、《水生野生動物特許運輸證管理辦法》和《水生野生動物經(jīng)營利用許可證管理辦法》等 規(guī)劃資源保護利用行為 。 《國家林業(yè)局關(guān)于促進(jìn)野生動植物可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中指出大力促進(jìn)野生動植物資源培育 ， 是增加資源總量、解決保護與利用矛盾的有效途徑 ， 不僅可為經(jīng)濟發(fā)展提供原材料來源 ， 為農(nóng)村種養(yǎng)經(jīng)濟提供新的種類 ， 安置部分人口就業(yè) ,并將有效緩解對野外資源的需求壓 力， 有利于野生動 植物保護。 積極 研究制定與野生動植物資源培育及其利用相銜接的保障政策和激勵機制 ， 逐步提高資源培育者對其資源的自主處置權(quán) ， 建立 “ 誰投入、誰擁有、誰受益 ” 的機制 ， 調(diào)動全社會廣泛參與資源培育的積極性 ， 促進(jìn)野生動植物資源培育向規(guī)模 10 化、集約化方向發(fā)展。 國家對待野生動物保護的總體方針是： 加強資源保護、積極馴養(yǎng)繁殖 ， 合理開發(fā)利用 。 大鯢是受國家重點保護的二級水生野生動物 ，其捕捉、馴養(yǎng)繁殖、出售、收購、利用必須遵守《中華人民共和國野生動物保護法》、《水生野生動物保護實施條例》和《水生野生動物養(yǎng)護行動綱要》等法律法規(guī)的規(guī)定。一 方面加大了對破壞大鯢資源、非法捕殺、販賣重點保護野生動物的懲治力度 ， 另一方面 ， 鼓勵馴養(yǎng)繁殖和合法合理經(jīng)營。 近年來國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保等部門加大資金投入 ， 支持大鯢重點企業(yè) ， 促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村大鯢養(yǎng)殖業(yè) ， 各級政府也通過金融、信貸、財政貼息 ， 制定優(yōu)惠優(yōu)先發(fā)展的政策和辦法 ，促進(jìn)人工大鯢馴養(yǎng)繁殖。 總體而言，大鯢馴化繁育產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境較好。 經(jīng)濟環(huán)境 20xx 全年國內(nèi)生產(chǎn)總值 519322 億元，比上年增長 %。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 52377 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 235319億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 231626 億元，增長 %。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為 %，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為 %。 項目所在地 饒河縣 20xx 年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 億元，同比增長 13%，農(nóng)業(yè)規(guī)模 穩(wěn)步提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展 。 11 社會環(huán)境 一方面 發(fā)展野生動物馴養(yǎng)繁殖業(yè)是經(jīng)營利用產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，黑龍江省利用國內(nèi)外 先進(jìn)的繁殖技術(shù)提高野生動物產(chǎn)品的產(chǎn)量，來滿足增長的市場需求。黑龍江省馴養(yǎng)繁殖野生動物技術(shù)成熟的物種有梅花鹿、馬鹿、黑熊、棕熊、狐貍、貉子、水貂、野豬、狍、林蛙、孔雀、雁鴨類等 40 多種。其中梅花鹿、馬鹿、黑熊、林蛙、雉雞養(yǎng)殖以及毛皮獸養(yǎng)殖已經(jīng)初具規(guī)模 ； 另一方面，相對國內(nèi)而言 中等收入者 才 是消費欲望、消費能力、消費潛力最大的一個群體， 是擴大內(nèi)需的中堅力量。 中等收入人口 消費觀念的變化 對 于國內(nèi)擴大 消費有重大影響，預(yù)計到 2025 年，中國中等收入人群將會達(dá)到 億人，屆時中國的城市家庭將成為全球最大的消費市場之一 。消 費觀念的變化，對于健康，品質(zhì)生活的追求也必然將為本項目大鯢商品經(jīng)營部分 帶來較好的市場前景。 技術(shù)環(huán)境 黑龍江省野生動物的科研工作基礎(chǔ)較好，起步較早。人才優(yōu)勢明顯，在野生動物保護利用方面的科研技術(shù)力量雄厚。省內(nèi)從事野生動物研究的大專院校有東北林業(yè)大學(xué)野生動物資源學(xué)院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)院、哈爾濱師范大學(xué)生命科學(xué)與環(huán)境學(xué)院；研究單位有黑龍江省野生動物研究所、黑龍江省自然資源研究所、省特產(chǎn)研究所等。這些大專院校、科研院所都參與野生動物保護和利用的研究工作，在野生動物產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的作用 ，整體 外部技術(shù)環(huán)境較 12 好。 市場需求 巨大的市場需求。由于大鯢具有很高的藥用價值和營養(yǎng)價值，被譽為“水中活人參”。大鯢的市場前景廣闊，蘊藏營養(yǎng)美食、保健、美容、醫(yī)藥、觀賞、科學(xué)研究的巨大市場與無限商機，將逐步地向多功能、全方位利用的空間方向發(fā)展。目前，原種親本市場價格達(dá)到 萬元 /尾，商品大鯢市場價格達(dá)到了 2400 元 /kg，且市場需求旺盛，全國基本是有價無貨。 以大鯢繁育地之一的“ 張家界市和長沙為中心的區(qū)域市場 ”為例分析，每年旅游、商務(wù)的人數(shù)約在 1000 萬人，按其中的 20%的人數(shù)，人均消費大鯢美食及其加 工產(chǎn)品 1000 元計算，消費額可達(dá) 20 億元，大鯢消費量為 20xx 噸。隨著人們生活水平的快速提高，追求高品質(zhì)的人群數(shù)量的增加，特別是東部、南部沿海一帶對大鯢消費的奢好，國內(nèi)外大鯢消費市場潛力巨大。據(jù) 相關(guān) 預(yù)算 顯示 ， 大鯢 年需求量國內(nèi)超過 6000 噸，國際需求超過 8000 噸，深加工所需原料超過 1500 噸，總的市場需求在 15500 噸以上。按 20xx 元 /公斤價格計算，年產(chǎn)值可達(dá) 310 億元以上；加上大鯢種苗和飼餌料、防病等衍生市場約 60 億元，大鯢產(chǎn)業(yè)市場潛力每年在 370 億元上下，市場 需求規(guī)模 巨大。 13 第四章 項目選址與建設(shè)條件 項目選址 地理位置 饒河縣位于黑龍江省東北邊陲，烏蘇里江中下游，與俄羅斯隔江相望，邊境線長 128 公里。地理坐標(biāo)為北緯 46176。 30′ 44″ 47176。 34′26″，東經(jīng) 133176。 07′ 26″ 134176。 20′ 16″。南部與完達(dá)山脈相環(huán)抱，北部與三江平原相依托?？h域面積 6765 平方公里。地貌構(gòu)成為五山一水二草二分田，屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候?？h轄 4 鎮(zhèn) 5 鄉(xiāng)， 79 個行政村。境內(nèi)有五個國營農(nóng)場，十一個森工林場。有漢、滿、回、壯、苗、朝鮮、蒙古、鄂倫春、赫哲等 26 個民族在此聚居。人口 15 萬。其中農(nóng)業(yè)人口占 80%。是黑龍江省 23 個革命老區(qū)之一、國家級“興邊富民”工作試點縣、國家級扶貧開發(fā)工作重點縣，也是雙鴨山地區(qū)唯一的國家一類口岸縣。 資源狀況 饒河縣自然資源極其豐富，林、田、水、草、礦樣樣俱全，是一座天然的“綠色寶庫”。 土地資源 ： 現(xiàn)有耕地 20 萬公頃，農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地 公頃。土壤以黑土、草甸土、沼澤土為主，土壤中養(yǎng)分較高，有機質(zhì)、氮、鉀含量極為豐富，適宜多種農(nóng)作物生長。 森林資源 ： 縣域森林資源面積 萬公頃，森林覆蓋率