【文章內(nèi)容簡介】 ......................................... 55 防范和降低風(fēng)險的 措施 ......................................................... 56 第十四章 招標(biāo)方案 .......................................................... 57 招標(biāo)范圍 ....................................................................................................... 57 1) 工程建設(shè)招標(biāo)范圍 ......................................................................... 57 2) 儀器設(shè)備采購招標(biāo)范圍 ................................................................. 57 項目招標(biāo)的組織形式 ................................................................................... 58 項目采用的招標(biāo)方式 ................................................................................... 58 第十五章 結(jié)論與建議 ....................................................... 59 結(jié)論 ............................................................................................................... 59 建議 ............................................................................................................... 60 6 第一章 項目摘要 項目概況 1) 項目名稱： 甘肅省 平?jīng)鍪袥艽h黨原 鄉(xiāng)高豐 生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場 改擴建項目 2) 主管部門： 甘肅省農(nóng)牧廳 3) 建設(shè)單位： 涇川縣黨原 鄉(xiāng)高豐良種豬繁育場 4) 建設(shè)性質(zhì)： 改擴建 5) 項目類別： 生豬 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴建 6) 建設(shè)地點： 甘肅省平?jīng)鍪袥艽h黨原鄉(xiāng) 高豐 村 7) 建設(shè)期限： 2021— 2021年 8) 建設(shè)規(guī)模： 項目建成投產(chǎn)后，基礎(chǔ)母豬存欄由目前的 219頭增加到 370頭，年新增出欄仔豬 2586 頭。 9) 建設(shè)內(nèi)容： （ 1）豬舍標(biāo)準(zhǔn)化改造 10 棟 2400 ㎡ ；（ 2）新建排污管道 300m；（ 3）新建糞污三級處理池 1座 315 m3；（ 4）新建30m3高位水塔 1座 ； （ 5） 購置飼養(yǎng)設(shè)備、 動物防疫 設(shè)備、糞污處理設(shè)備 32臺套。 10) 投資估算： 本項目 估算總 投資 萬元，其中土建工程投資 萬元，占建設(shè)投資的 %；儀器設(shè)備投資 萬元，占建設(shè)投資的 %，工程建設(shè)其他費用 萬元，占建設(shè)投資的 %；預(yù)備費 萬元，占建設(shè)投資的 %。 11) 資金籌措： 本項目總投資 萬元，其中： 1) 中央投資 萬元， 2) 地方配套 萬元， 3) 項目自籌 萬元。 7 12) 效 益分析： 經(jīng)濟效益： 項目建成后， 正常年增量銷售收入 ，增量銷售稅金及附加為 萬元，項目所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率 (全部增量投資 )%，財務(wù)凈現(xiàn)值 (ic＝ 9%， 全部增量投資 ) 萬元，稅后利潤 萬元 (增量，平均值 )，靜態(tài)投資回收期 年 (含建設(shè)期 )，動態(tài)投資回收期 年 (含建設(shè)期 )。 社會效益： 項目的實施可提高項目區(qū)生豬生產(chǎn)的良種化程度，帶動項目區(qū)及周邊地區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民收入的增加，社會效益顯著。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 表 1— 1 主要經(jīng)濟指標(biāo)表 序號 項目 單位 技術(shù)指標(biāo) 備注 1 建設(shè)工期 年 1 2 總投資 (增量 ) 萬元 建設(shè)投資 (增量 ) 萬元 固定資產(chǎn)方向稅 萬元 3 增量銷售收入 萬元 正常年 4 增量銷售稅金 萬元 正常年 5 增量利潤總額 萬元 平均值 6 增量所得稅 萬元 平均值 7 增量稅后利潤 萬元 平均值 8 財務(wù)內(nèi)部收益率 (全部增量投資 ) % 所得稅前 財務(wù)內(nèi)部收益率 (全部增量投資 ) % 所得稅后 財務(wù)內(nèi)部收益率 (資本金 ) % 所得稅后 9 財務(wù)凈現(xiàn)值 (全部增量投資 ) 萬元 9% 財務(wù)凈現(xiàn)值 (全部增量投資 ) 萬元 所得稅后 ,注 :ic＝ 9% 財務(wù)凈現(xiàn)值 (資本金 ) 萬元 所得稅后 ,注 :ic＝ 9% 10 增量投資利稅率 % 11 增量投資利潤率 % 12 增量投資回收期 (靜態(tài) ) 年 所得稅前 ,含建設(shè)期 8 序號 項目 單位 技術(shù)指標(biāo) 備注 增 量投資回收期 (靜態(tài) ) 年 所得稅后 ,含建設(shè)期 增量投資回收期 (動態(tài) ) 年 所得稅前 ,含建設(shè)期 增量投資回收期 (動態(tài) ) 年 所得稅后 ,含建設(shè)期 13 增量經(jīng)營成本 萬元 正常年 14 增量總成本 萬元 平均值 15 盈虧平衡點 % 可行性研究報告編制依據(jù) 1)甘肅省農(nóng)牧廳 甘農(nóng)牧計〔 2021〕 53 號 《 甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于抓緊做好 2021年農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目申報儲備工作的通知 》； 2)《全國畜禽良種工程“十一五”規(guī)劃》； 3) 農(nóng)業(yè)部 農(nóng)牧發(fā) [2021]11號《關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見的通知》； 4) 甘肅省“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 5) 涇川縣“十一五”生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 6) 涇川縣人民政府《關(guān)于推廣黨原鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖經(jīng)驗加快全縣畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的通知》； 7)中共 涇川縣委 、 涇川縣人民政府《關(guān)于推廣黨原鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖經(jīng)驗加快全縣生豬產(chǎn)業(yè)開發(fā)的意見》； 8)中共 涇川縣委 、 涇川縣人民政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》； 9)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 18592021)； 10)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防 治技術(shù)規(guī)范》 (NY/T6672021)； 11) 農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)招投標(biāo)管理辦法》； 12) 項目建設(shè)單位提供的各種資料。 9 第二章 項目背景與建設(shè)的必要性 和可行性 項目建設(shè)背景 隨著我國畜牧業(yè)的快速發(fā)展，養(yǎng)豬業(yè)已成為促進經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃 (20212021 年 )》把加快發(fā)展畜牧業(yè)和注重提高畜牧業(yè)質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境放在更加突出的位置，提出重點抓好畜禽良種工程建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，推動畜牧業(yè) 生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變，示范帶動畜牧業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 2021 年以來，中央進一步加大了對生豬良種繁育體系建設(shè)的資金投入和扶持力度，促進建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制，以保證生豬穩(wěn)定生產(chǎn)和市場的有效供應(yīng)?！陡拭C省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》中提出要加快發(fā)展畜牧業(yè)特別是要穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)，并制定一系列優(yōu)惠政策和措施加以扶持。 涇川縣位于甘肅省東部，陜甘兩省交界處，總土地面積 萬畝，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，以養(yǎng)豬業(yè)為基礎(chǔ)的畜牧業(yè)得到了較快發(fā)展。 2021年 底，全縣生豬飼養(yǎng)規(guī)模達 萬頭、出欄量達，實現(xiàn)豬業(yè)總收入 ，農(nóng)民人均純收入達 300多元，養(yǎng)豬業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的勢頭。盡管養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，但由于畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，良種推廣與規(guī)模養(yǎng)殖起步較晚，特別是良種工程建設(shè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致養(yǎng)豬業(yè)優(yōu)良品種覆蓋面低、肉品質(zhì)差、個體生產(chǎn)性能低、生產(chǎn)率低下；新技術(shù)推廣緩慢，飼養(yǎng)管理粗放，養(yǎng)豬效益不高等，以上問題的 10 存在嚴重制約了養(yǎng)豬業(yè)的進一步發(fā)展。 涇川縣黨原 鄉(xiāng)高豐良種豬繁育場 一家集 仔豬繁育 、育肥 ， 良種供應(yīng) ， 技術(shù)研究與推廣為一體 的養(yǎng)豬行業(yè) 個體私營 企業(yè)，已建成工廠化生豬繁育與生產(chǎn)基地。 2021年 底 ， 繁育場 豬存欄規(guī)模 達1916頭，其中：基礎(chǔ)母豬 219 頭，種公豬 6頭，商品育肥豬 1691頭。 面對養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求，涇川縣黨原 鄉(xiāng)高豐良種豬繁育場 緊密聯(lián)系實際，順應(yīng)中央、省 、市、縣 關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)的一系列方針政策要求，為了充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范、輻射作用，依靠豐富的資源優(yōu)勢，加強良種繁育體系建設(shè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大良種繁育規(guī)模和供應(yīng)能力，帶動項目區(qū)及周邊農(nóng)戶發(fā)展高效養(yǎng)豬業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收和地方經(jīng)濟的發(fā)展，在與相關(guān)部門、省 、 市 、 縣 專業(yè)機構(gòu)合作，經(jīng)過全面的市場調(diào)查、分析、考證的基礎(chǔ)上，提出“涇川縣黨原 鄉(xiāng)高豐良種豬 繁育場改擴建項目”。 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè) 是 配套完善 生豬 良種繁育體系的需要 涇川縣良種豬推廣與規(guī)模養(yǎng)殖起步較晚， 良種豬 供應(yīng)數(shù)量不足、品種配套與種豬選育不規(guī)范、良種繁育體系不完善等，直接影響?zhàn)B豬業(yè)的質(zhì)量和效益。項目建設(shè)注重引進先進適用技術(shù)和優(yōu)良品種，配套完善良種繁育體系，進行科學(xué)繁育生產(chǎn)，擴大繁育規(guī)模，以滿足養(yǎng)豬業(yè)快速發(fā)展的需求。因此，項目建設(shè)是 完善 種豬良種繁育體系的需要。 項目建設(shè) 是推動 養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式的需要 養(yǎng)豬業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要組成部分，發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，對促進 11 養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增加農(nóng)民收入，改善人們膳食結(jié)構(gòu)具有重要意義。盡管近年來養(yǎng)豬專業(yè)化 有所 提高， 規(guī)模養(yǎng)豬場和養(yǎng)豬小區(qū) 開始形成，但還存在著生產(chǎn)方式落后、組織化程度低、繁育體系不健全、良種率低等問題。 通過 項目建設(shè)，可以推動養(yǎng) 豬 業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)養(yǎng)豬業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全，向規(guī)模化、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。 項目建設(shè) 是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用的需要 養(yǎng)豬業(yè)作為涇川縣的傳統(tǒng) 優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但還存在豬品 質(zhì)差，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮；新技術(shù)推廣緩慢，飼養(yǎng)管理技術(shù)落后，豬產(chǎn)肉量較低；良種覆蓋面較小，生產(chǎn)率低下；龍頭企業(yè)的輻射帶動作用沒有真正發(fā)揮出來等問題，制約了養(yǎng)豬業(yè)的進一步發(fā)展。項目建設(shè)從擴大良種繁育入手，積極引進優(yōu)良品種進行繁育改良，并示范推廣優(yōu)質(zhì)高效育肥、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍建設(shè)以及畜禽疫病防治等新技術(shù)，通過品種繁育、科學(xué)養(yǎng)殖和防疫滅病等技術(shù)的普及應(yīng)用，提高涇川縣養(yǎng)豬業(yè)的技術(shù)水平，示范帶動更多的農(nóng)戶參與高效養(yǎng)豬脫貧致富。項目建設(shè)是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用的需要。 項目建設(shè) 是擴大企業(yè)生產(chǎn)能力的需要 涇 川縣黨原 鄉(xiāng)高豐良種豬繁育場 是一家集科技推廣、良種擴繁等為一體的養(yǎng)豬業(yè)龍頭企業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展，具有一定的生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和資金勢力，但是，由于生產(chǎn)規(guī)模小，規(guī)模效應(yīng)沒有充分發(fā)揮出來，影響了企業(yè)的進一步發(fā)展。通過項目建設(shè)，對 繁育場 現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進行改造和擴建，整合生產(chǎn)資源，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷擴大企業(yè)良種繁育生產(chǎn)能力和規(guī)模。 12 項目建設(shè)的可行性 養(yǎng)殖條件較好 一是具有養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢和群眾基礎(chǔ)。 全 縣 80%以上的農(nóng)戶均有養(yǎng)豬的傳統(tǒng)和經(jīng)驗，農(nóng)戶散養(yǎng)總量占全 縣 生豬飼養(yǎng)總量的近50%。在多年的養(yǎng)豬過程中， 積累了一定的飼喂、管理、防疫、飼料配方等技術(shù)經(jīng)驗 。二是養(yǎng)殖基礎(chǔ)牢固。 全 縣 年種植飼用玉米等飼草料 在 10 萬畝以上 ，生產(chǎn)各類豬用飼料 20 萬噸。年生豬出欄量達到 萬頭， 存欄量達到 萬頭， 其中能繁母豬 萬頭，后備母豬近 1 萬頭。 三是品種優(yōu)勢明顯。 涇川縣 生豬飼養(yǎng)重點是長白、大約克、甘黑、杜洛克等生長快、抗病性強、易管理、生產(chǎn)性能好的 10 多個品種。 四是形成了一定規(guī)模的養(yǎng)豬基地。經(jīng)過多年的發(fā)展， 黨原、玉都 、 荔堡 成為全 縣 三個養(yǎng)豬大 鄉(xiāng) ，被縣 上列為規(guī)?；B(yǎng)豬 核心區(qū) ，到 2021年底，三 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 豬飼養(yǎng)量達到，占全市的 %。 市場前景廣闊 一是具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。 涇川縣 位于甘肅省東部，居蘭州、西安、銀川三個省會城市構(gòu)成的幾何中心位置，交通便利，商流、物流發(fā)達，是隴東畜產(chǎn)品交易的“旱碼頭”。同時，降雨充沛，光照充足，溫度適中，適合長白、大約克、杜洛克等生豬的生長和繁殖，為項目的順利實施提供了有利的自然條件。 二是市場網(wǎng)絡(luò)健全。 通過多年建設(shè)，已形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市活畜交易市場為主體的畜產(chǎn)品 縣 內(nèi)市場網(wǎng)；生豬及其產(chǎn)品在國內(nèi) 20 多個省、市設(shè)有銷售渠道，部分豬肉及其加工產(chǎn)品實現(xiàn)了外銷。 三是產(chǎn)品前景較好。豬肉 及其產(chǎn)品是本市居民肉食消費的主要品種，占居民肉類消費 13 量的近 70%。加之 涇川縣 為無規(guī)定動物疫病區(qū)