【文章內(nèi)容簡介】 上級單位下發(fā)指令整改情況等。 15 第十三 章 駐地辦 安全生產(chǎn) 責(zé)任制 第 66條 駐地辦實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，各專業(yè)監(jiān)理必須對其監(jiān)理范圍的安全工作負(fù)責(zé)，做到‘安全、進(jìn)度、質(zhì)量統(tǒng)籌兼顧 ，同時(shí)巡視，同時(shí)排查，同時(shí)整改’。 第 67條 駐地辦 制度 駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)駐地辦 全面 安全監(jiān)理工作，審查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理制度制定和執(zhí)行情況，落實(shí)安 全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要求施工單位立即整改，隱患嚴(yán)重的應(yīng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告總監(jiān)辦，每月檢查不少于一次。 安全 監(jiān)理工程師須落實(shí)安全監(jiān)理各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，檢查施工單位?一校、一會、一志?開展情況，每月在每個(gè)駐地辦至少參加一次班前會、安全技術(shù)交底會，并進(jìn)行一次?一線工人業(yè)余學(xué)校?授課。對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查，重點(diǎn)檢查安全防護(hù)、臨時(shí)用電、單元預(yù)警，排查安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求施工單位立即整改，情況嚴(yán)重的必須暫時(shí)停工并及時(shí)上報(bào)。 5 安全 監(jiān)理工程師督促承包人對橋梁施工人員 進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及對單位、分部、分項(xiàng)工程的安全進(jìn)行技術(shù)交底；督促承包人落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期查驗(yàn)特殊工種人員的操作證；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防、用電、機(jī)械、腳手架、安全三寶、防寒、防暑、文明施工等各項(xiàng)工作；參加安全綜合檢查，對人的不安全行為、物的不安全因素提出處理意見，發(fā)現(xiàn)違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令整改 。 第 68條 駐地辦 各部門 安全 責(zé)任內(nèi)容： 綜合組 安全 責(zé)任 ：熟悉本項(xiàng)目的安全管理辦法、安全考核辦法、安全處罰細(xì)則等各種安 全方面的規(guī)定。參加對承包人及駐地辦考核工作。同時(shí)督促、檢查各施工、監(jiān)理單位貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)安全、環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和方針、政策，建立健全安全環(huán)保責(zé)任體系、管理體系，重點(diǎn)督促檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和建立健全落實(shí)情況，安全機(jī)構(gòu)和安全管理人員的配備情況。監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。檢查安全技術(shù)交底以及各種規(guī)章制度的制定落實(shí)情況。參加安全、環(huán)保事故的調(diào)查工作，參加并協(xié)調(diào)安全事故中人身傷亡的善后處理工作。 橋梁組 安全 責(zé)任 ： 全面協(xié)調(diào)調(diào)度，全面掌控施工現(xiàn)場質(zhì)量、進(jìn)度、安全等情況； 對施工現(xiàn)場進(jìn) 行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各種違規(guī)施工行為。負(fù)責(zé)牽頭定期組織對各承包人的質(zhì)量、進(jìn)度 、安全、合同、財(cái)務(wù)、廉政等方面的綜合檢查考評 。 在審查施工組織設(shè)計(jì)或重要施工方案的過程中，應(yīng) 16 在每個(gè)環(huán)節(jié)都貫穿安全技術(shù)措施，對確定的施工方案，要檢查實(shí)施過程。遇有方案變更，應(yīng)及時(shí)組織修訂安全技術(shù)措施。在檢查施工組織設(shè)計(jì)或重要施工方案實(shí)施情況時(shí)，要同時(shí)檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，對施工中涉及安全方面的技術(shù)性問題，應(yīng)及時(shí)提出解決辦法。對新技術(shù)、新材料、新工藝，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。 道路組 安全 責(zé)任 ：負(fù)責(zé)本組 全員安全教育和規(guī)范安全管理行 為；貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解并簽訂責(zé)任狀。負(fù)責(zé)建立重大安全隱患工程整改投入的計(jì)量，審核、編制重大安全工程進(jìn)度報(bào)表。按管理程序和權(quán)限，審核因安 全生產(chǎn)事故造成工程延誤及可能產(chǎn)生的合同糾紛并上報(bào)。 試驗(yàn)室 安全 責(zé)任 ：負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室 全員安全教育和規(guī)范 實(shí)驗(yàn)室 安全管理行為；貫徹安全生產(chǎn)責(zé) 任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解并簽訂責(zé)任狀。在審查施工單位上報(bào)的各類 方案時(shí)，應(yīng)在每個(gè)環(huán)節(jié)都貫穿安全技術(shù)措施，對確定的安全方案，要檢查實(shí)施過程。遇有方案變更，應(yīng)及時(shí)組織修訂安全技術(shù)措施。在檢查試驗(yàn)室工作實(shí)施情況時(shí)，要同時(shí)檢查安 全技術(shù)措施的實(shí)施情 況，對試驗(yàn)中涉及安全方面的技術(shù)性問題，應(yīng)及時(shí)提出解決辦法，對施工單位 試驗(yàn)室的安全設(shè)施應(yīng)進(jìn)行定期檢查。 第 69條 獎懲 安全管理工作每季進(jìn)行考核， 考核結(jié)果同時(shí)參照平時(shí)檢查情況及上級考評情況進(jìn)行綜合評定，并與各組 季度考核系數(shù)掛鉤。 考核結(jié)果優(yōu)良者且全年無安全責(zé)任事故發(fā)生在年度獎金和特殊貢獻(xiàn)獎中給予獎勵。 若在考核年度出現(xiàn)安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故或出現(xiàn)人員死亡事故的，組 不得評先進(jìn)，不得參與年度貢獻(xiàn)獎評比并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。 第 70條 安全生產(chǎn)責(zé)任書每年年初簽訂，每年年終進(jìn) 行考核，考核結(jié)果作為當(dāng)年年度獎金及年度貢獻(xiàn)獎發(fā)放依據(jù)。 第十 四 章 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理控制要點(diǎn) 第 71條 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作 協(xié)助總監(jiān)辦、指揮部 與施工承包單位簽訂工程項(xiàng)目施工安全保證書。 審查承包單位資質(zhì)，其中包括安全施工資質(zhì)。 審查電工、吊車司機(jī)等特種機(jī)械作業(yè)人員上崗證，督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基本知識的一線操作人員。 要求施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系；督促施工承包單位檢查安全生產(chǎn)制度 審核施工承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措 施及應(yīng)急 17 搶險(xiǎn)預(yù)案。 督促施工承包單位做好逐級安全技術(shù)交底工作。 審核承包單位提出的安全技術(shù)措施、高危作業(yè)專項(xiàng)安全施工方案及工程應(yīng)急預(yù)案。 嚴(yán)格審核施工單位場地建設(shè)是否符合【公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南】標(biāo)準(zhǔn)。 審核專職安全員是否符合要求。 檢查安全防護(hù)用品是否全部到位。 1檢查各項(xiàng)安全預(yù)案是否建立。安全生產(chǎn)規(guī)章制度 1特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況 1各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程 1各工種及進(jìn)場人員進(jìn)場安全教育情況 1 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。 第 72條 施工過程中監(jiān)理安全巡視 監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。 對施工過程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，每天不少于一次，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)下達(dá)工程暫停施工令并報(bào)告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向安全監(jiān)督部門報(bào)告。 督促施工承包單位進(jìn)行安全自檢工作；參加施工現(xiàn)場的安 全生產(chǎn)檢查。 復(fù)核施工承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。 安全監(jiān)理人員應(yīng)對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場旁站監(jiān)督檢查。例如施工臨時(shí)用電、土方開挖、大型機(jī)械吊（安）裝等。 督促施工承包單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場危險(xiǎn)物品管理和安全使用，建 立消防管理制度，動火證手續(xù)辦理。 第 73條 文明施工安全監(jiān)理要點(diǎn) 所有參加施工的作業(yè)人員必須經(jīng)安全檢查技術(shù)操作培訓(xùn)合格。操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行違反安全規(guī)定的指令，嚴(yán)禁灑后作業(yè)。 特殊工種（電工、電焊工、機(jī)械操作、吊裝操作工等）必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗。 各工種工序施工前須由施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行技術(shù)交底，并簽字。 設(shè)專職安全員，建立定期安全檢查制度、檢查有記錄，對查出的隱患及時(shí)整改，對嚴(yán)重情況有權(quán)停止施工并立即向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，并要求停工。 施工場地內(nèi)外及場內(nèi)電纜保護(hù)區(qū)未征得有關(guān)部門同意嚴(yán)禁開挖等， 18 地下作業(yè)加強(qiáng)對場內(nèi)電纜保護(hù)。 基坑四周未回填前設(shè)防護(hù)欄桿。 入現(xiàn)場的施工人員必須遵守各項(xiàng)規(guī)章制度且聽從安監(jiān)人員的指揮。 施工人 員進(jìn)入現(xiàn)場必須正確配戴安全帽，高空作業(yè)必須系好安全帶并且把安全帶系在高處牢固的腳手架或其它物體上。 登高作業(yè)時(shí)所使用的工具必須放在工具袋內(nèi)，嚴(yán)禁放在模板或跳板上，以防落物傷人。 本工程所用的電器設(shè)備一律由專業(yè)的電工負(fù)責(zé)接線、檢修，所使用的電器設(shè)備應(yīng)有良好的接地且應(yīng)將電源線接在漏電保護(hù)器下。 1電焊工使用電器工具時(shí)應(yīng)戴好絕緣手套，穿好絕緣靴，移動電線時(shí)嚴(yán)禁生拉硬拽。 1在進(jìn)行土方開挖時(shí)必須按規(guī)定進(jìn)行放坡，防止土方坍塌，在安裝管道時(shí)，溝槽上方應(yīng)設(shè)有安全監(jiān)護(hù)人，對溝槽兩側(cè)的土方 動勢進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)有裂紋或有土方塌方的跡象時(shí)及時(shí)通知溝槽內(nèi)施工人員好撤離現(xiàn)場，待處理完畢確認(rèn)安全以后方可繼續(xù)施工。進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須進(jìn)行三級安全教育，并經(jīng)安全考試合格方可參加施工。 1為了確保工程質(zhì)量，在進(jìn)行管道安裝焊接時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家施工及驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行施工及工程驗(yàn)收，且應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行三級檢查驗(yàn)收制度。做好施工記錄。及隱蔽工程驗(yàn)收記錄。 1參加施工的人員應(yīng)經(jīng)體檢，高血壓、心臟病等病癥的人員不得參加施工。 、打架斗毆、不得在現(xiàn)場吸煙、亂扔雜物 . ，正確佩帶胸卡。 1安全防護(hù)：挖完土方的溝道上方四周應(yīng)安放安全圍欄，夜間應(yīng)設(shè)警戒燈。 1工人進(jìn)入施工現(xiàn)場衣著應(yīng)整齊且統(tǒng)一戴好安全帽，穿好工作服，正確佩帶胸卡。 19 工程所需的周轉(zhuǎn)工具、材料等應(yīng)有計(jì)劃有步驟地進(jìn)入現(xiàn)場，剩余材料及時(shí)返回，凡已進(jìn)入現(xiàn)場的材料、周轉(zhuǎn)工具等分明類地?cái)[放整齊，并每一項(xiàng)都掛好標(biāo)識牌，做到有條不紊。 每天清理現(xiàn)場一次，做到工完料凈場地清，工地上杜絕十頭。 2其他未盡事宜嚴(yán)格按照有關(guān)安全規(guī)范的規(guī)定。 第 74 條 文明施工管理 開工前必須按要求搞好?三通一平?和施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)中要有文明施工措施。 文明施工必須堅(jiān)持 5 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)： (1)封閉施工。不要把馬路、交通和社會運(yùn)行的區(qū)域與施工區(qū)域混在 19 一起，加強(qiáng)工地保安，出入口設(shè)警衛(wèi)崗。 (2) 要滿足交通組織的需要。要有一套科學(xué)、合理的交通組織方案，使施工對交通影響最小。 (3) ?清潔運(yùn)輸?。中心城區(qū)主要干道的渣土、構(gòu)料、土方運(yùn)輸逐步實(shí)行封閉式運(yùn)輸管理，車輛駛?cè)牍さ厍耙鍥_，防止泥土污染環(huán)境。 (4)環(huán)境影響最小化。把施工對周圍環(huán)境的影響降低到最低限度。 (5)減少對市民生活和出行的影響。施工單位要把困難留給自己，把方便留給群眾。 圍欄、圍墻要穩(wěn)固、整潔、美觀。施工區(qū)圍欄圍墻高度段應(yīng)不小于 ，有宣傳標(biāo)語。設(shè)置?五牌一圖?（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌及施工總平面示意圖），標(biāo)牌應(yīng)規(guī)范整齊符合標(biāo)準(zhǔn)化指南的要求。 按規(guī)定使用勞動防護(hù)用品，進(jìn)入工地必須戴安全帽；嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場；管理人員 必須配戴胸卡。 施工場地內(nèi)道路要暢通，地面要平整；排水要通暢，要有防止泥漿、污物堵塞排水管道的措施；按要求張掛各種安全標(biāo)示牌或標(biāo)語，設(shè)宣傳欄、讀報(bào)欄或黑板報(bào)并設(shè)有吸煙處；溫暖季節(jié)時(shí)項(xiàng)目部要有綠化布置。 施工場內(nèi)，建筑材料、構(gòu)件和料具要按施工現(xiàn)場平面圖的布置要求堆放整齊，并掛物料名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌。建筑垃圾分類集中堆放清運(yùn)，做到工完場地清。易燃易爆物品分類存放。 施工作業(yè)區(qū)內(nèi)與辦公、生活區(qū)應(yīng)明顯分開。在建工程嚴(yán)禁兼做住宿和辦公地點(diǎn)使用。辦公區(qū)房間標(biāo)牌應(yīng)醒目，辦公室 內(nèi)張掛各種圖表要規(guī)范整齊。辦公室應(yīng)設(shè)電話和值班人員。宿舍內(nèi)生活用品放置整齊。宿舍周圍環(huán)境衛(wèi)生、安全。生活區(qū)垃圾裝入容器，并及時(shí)清理。 食堂廚房應(yīng)有紗門、紗窗，地面應(yīng)為水泥抹平，墻面灶面貼瓷磚、頂棚進(jìn)行防掉塵掉水處理。食堂炊事人員必須持有衛(wèi)生部門核發(fā)的健康合格證，穿戴工作服、帽、口罩（三白），保持個(gè)人衛(wèi)生。餐具放置整齊有序，及時(shí)消毒。保證供應(yīng)衛(wèi)生飲水，飯菜應(yīng)衛(wèi)生可口。 工地內(nèi)要配備經(jīng)培訓(xùn)的急救人員、保健醫(yī)藥箱和急救器材并制定急救措施。要開展衛(wèi)生、防病自救、互救宣傳教育，生活區(qū)內(nèi) 還應(yīng)設(shè)置一線操作工人浴房、學(xué)習(xí)場所。 施工要有防粉塵、防噪音、防擾民措施，夜間（ 10 時(shí)至凌晨 6點(diǎn)）未經(jīng)許可不得施工。 1施工單位應(yīng)該遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、震動對環(huán)境的污染和危害的措施。委托政府有關(guān)檢測部門進(jìn)行測試。 1施工現(xiàn)場對毗鄰的市政設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物和特殊環(huán)境可能造成損害的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施，如有損壞，應(yīng)當(dāng)給予恢復(fù)、 20 賠償。 1施工現(xiàn)場必須做到?一通、三無、五必須?，即 ：施工現(xiàn)場人行道暢通；施工中無管線事故；施工中無重大工傷事故；施工現(xiàn)場周圍道路平整無積水；施工區(qū)域與非施工區(qū)域必須嚴(yán)格隔離；施工現(xiàn)場必須做到掛牌施工和管理人員佩卡上崗；工地現(xiàn)場施工材料必須堆放整齊；工地生活設(shè)施必須清潔文明；工地現(xiàn)場必須開展以創(chuàng)建文明工地為主要內(nèi)容的政治思想工作。創(chuàng)造一個(gè)安全文明的良好作業(yè)環(huán)境。 第 十五 章 現(xiàn)場安全監(jiān)理措施及要點(diǎn) 第 75條 腳手架安全監(jiān)理 安全檢查內(nèi)容 （ 1）在建工程（含腳手架具）的外側(cè)邊緣遇外電架空線路的邊線之間的最小安全操作 距離如下所示：電線路電壓 lkV 以下 1~10kV、 35~ll0kV 35~ll0kV 154~220kV