【導讀】第二十二章監(jiān)理人員分工及安全生產(chǎn)責任制度……………………第二十三章專項施工方案和安全技術措施審查制度………………用設計速度60km/h雙車道二級公路標準，路基寬度10m.座,k2+565鐵路橋607m；k8+451鐵路橋307m，天橋1座；通道橋8座；跨線橋1座；匝道橋5座；涵洞31道（16道蓋板涵，15道箱涵。穩(wěn)定碎石基層萬平方米；面層40萬平方米。度，制定本標段安全生產(chǎn)監(jiān)理細則。的原則，做到安全生。責任落實橫向到邊、縱向到底，所有參建人員明確安全職。安全第一、預防為主、綜合治理、的安生產(chǎn)管理方針，實行PDCA+全過程控制管理的監(jiān)理原則?；蚩偙O(jiān)辦進行檢舉和投訴。之處，以國家及地方相關法律、法規(guī)為準。零，事故重傷率為零，杜絕較大及以上安全生產(chǎn)事故，減少一般事故。企業(yè)全面負責、行業(yè)依法監(jiān)。駐地辦和項目經(jīng)理部分別成立安全生產(chǎn)領導小組，駐地。辦為二級管理組織，項目經(jīng)理部為三級管理組織。第12條監(jiān)理單位設安全專業(yè)監(jiān)理工程師。施工單位項目部必須成

　　

【正文】 施工現(xiàn)場臨時用電必須建立安全技術檔案。制訂電氣安全操作規(guī)程、電氣安裝規(guī)程、運行管理規(guī)定、電氣維修檢查制度，電工交接班記錄、接地電阻測試紀錄和漏電開關測試記錄。 在施工現(xiàn)場專用的電源中性點直接接地的 220/380V 用電線路中必須采用 TNS 接零保護系統(tǒng)，嚴禁采用 TNC 接零保護系統(tǒng)。電氣設備的金屬外殼必須與保護零線連接。 架空線必須采用絕緣導線。電纜干線及需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜，不得導用四芯電纜或? 4+1?電纜。電纜掛設、埋設符合規(guī)定。 配電系統(tǒng)必須設置總配電箱、分配電箱、開關箱，實行?三級配電二級保護?。每臺用電設備必須有各自專用的開關箱，必須實行?一機、一閘、一漏、一箱?制。除照明器外，嚴禁用同一個開關箱直接控制二臺及二臺以上用電設備（含插座）。 第 90條 施工機械管理 各類大、中、小型機具設備、機動車輛，包括外 借設備的進場，均要嚴格檢驗。若有安全防護保險裝置不全、失靈漏油不準進場。進場的設備均要有安全操作規(guī)程和應配的消防器材。特種機械必須經(jīng)相關部門檢測合格后方可使用。 第 91 條 各類有牌照的運吊設備、車輛均應牌照齊全，主動報驗驗 27 審，張掛〈安全檢驗合格證書〉。 第 92 條 機操人員必須認真遵守安全操作規(guī)程，穿戴好個人保護用品，持證上崗，每天作業(yè)要正確填寫運轉記錄和例保記錄。運吊設備上不準站人。 第 93 條 運吊設備及車輛在使用過程中發(fā)生故障，應有操作人員、駕駛人員及時填寫報修單，以便及時維修保養(yǎng)，不準 違章作業(yè)，以免發(fā)生設備事故和人身傷害事故。凡已維修或例保的運吊設備、車輛均應在設備臺帳中如實記載。 第 94 條 現(xiàn)場的大、中、小型機具設備及車輛必須設有專人負責、司機、指揮配備齊全，嚴禁無證指揮、無證操作。 第 95條 大、中、小型機具設備使用前，應認真進行安全交底，積極配合做好管線保護、現(xiàn)場圍護工作。大、中、小型機具設備的使用要密切注意環(huán)境、氣候的影響，遇突發(fā)情況或臺風、暴雨、嚴寒天氣均要有切實可靠的防護措施。 第 96 條 機操人員、駕駛員、不得隨意經(jīng)常加班加點，要認真做好季節(jié)性的勞動保護， 保證精力充裕，做到上下班次交接，認真做好安全交底。 第 97 條 鋼筋制作間要有安全管理制度及安全作業(yè)規(guī)程，電焊機等金屬外殼均要有可靠的保護接零，所有機具傳動部位的防護罩均需齊全可靠。 第 十六 章 民工安全監(jiān)理 第 98 條 施工單位 領導必須充分注意到他們缺乏安全知識和自我保護能力的現(xiàn)狀，應重點加強民工隊伍的安全管理，安全培訓，安全宣傳教育，勞動保護的工作。 第 99 條 民工隊伍進場作業(yè)前，要對全體成員進行安全綜合交底，要有書面記錄、雙方簽證。同時要建立?安全教育卡?，明 確安全教育內容，并要有教育者和受教育者簽字。 第 100 條 民工班組必須定期每周開展一次安全學習交流活動，每天作業(yè)前要有針對性地進行安全交底，日常的安全檢查及整改，均要有書面記錄。在此基礎上，要創(chuàng)造條件，幫助其開展創(chuàng)建安全合格班組的活動。 第 101 條 新進民工或轉崗民工必須經(jīng)培訓合格后方可上崗。 第 102 條 不得隨意安排民工加班加點而導致過度勞累，不可放任民工違章作業(yè)，冒險蠻干。勞動中應有必要的個人勞防用品和享受勞動保護待遇，特別是危險處要派安全員進行重點監(jiān)控。 第 103 條 認真 審查電工、焊工等人員證件是否有效，嚴禁無證上崗，嚴禁無證人員隨意拆裝、修理電器設施設備和機具設備。 28 第 104 條 民工寢室要衛(wèi)生整潔，物品堆放整齊，張貼衛(wèi)生值班表、不準亂接亂拉電線，每間宿舍內用電量不超過 200W。 第 105 條 民工食堂須有衛(wèi)生許可證，人員必須每年體檢并持有健康證，食堂要有衛(wèi)生清潔值日制度，有排水系統(tǒng)、排氣裝置，要有滅蠅措施。食堂的生熟菜盤、刀具以及生熟食品均要嚴格分開，防止發(fā)生食物 中毒事故。 第十七 章 特殊工種控制措施及監(jiān)理要點 第 106 條 特殊工種作業(yè)人員，必 須持證上崗，并加強對其進行安全宣傳教育，督促他們嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和自覺遵守有關的安全規(guī)定，并根據(jù)規(guī)定建立、健全必要的內業(yè)資料。 第 107 條 對所有的施工現(xiàn)場特殊工種，必須按單位、分工種進行登記造冊，詳細填寫已審日期及下次復審日期，并且每位特種作業(yè)人員均有證件復印件附后，保證每位特種作業(yè)人員審證不脫期，對過期不審或審證不合格者，不準從事原來的工種。 第 108 條 嚴禁特殊工種作業(yè)人員只掛名不跟班現(xiàn)象，或一名特種作業(yè)人員幾個工地掛名現(xiàn)象產(chǎn)生。 第十 八 章 安全 防火控制措施及監(jiān)理要點 第 109 條 確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理。發(fā)現(xiàn)火險隱患必須及時消除。一時難以消除的隱患，要定人員、定項目、定措施、限期整改。施工單位至少每月進行一次防火檢查，對重點部位應進行每日防火巡查。危險品庫及變配電間要獨立設置，要保證和其他建筑物有 10M 以上安全距離并應有管理規(guī)章制度，有持證人員專管。現(xiàn)場露天不準存放油桶及各種易燃易爆物品。要確保整個場容場貌的形象。 第 110 條 嚴格控制現(xiàn)場動火作業(yè)管理制度。動火人員應當遵守消防法規(guī)，落實相應的安全措施 ，必須執(zhí)行動火審批制度。作業(yè)人員必須將個人的有效證件和批準動火證隨身攜帶，如未攜帶將視做無證動火。動火前落實監(jiān)護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工，嚴格按照《施工現(xiàn)場動用明火管理規(guī)定》動用明火。 第 111 條 施工單位填寫《安全管理周報》、《防火工作月報》報監(jiān)理單位、建設單位。重大信息及時報告。 第 112 條 建設單位對施工單位貫徹落實防火工作的情況進行檢查，監(jiān)理單位配合，對乙方有關人員發(fā)生的違章、違法行為及相關問題，則有權教育、制止和責成其限期整改，對仍不聽勸阻的單位必要時可按違約責任 給予相應的經(jīng)濟處理。 29 第 113 條 有關監(jiān)理人員加強旁站、巡視、檢查，及時制止各類違章行為。 第 114 條 事故上報及處理 施工現(xiàn)場發(fā)生職工傷亡事故、急性中毒事故，總包單位或事故現(xiàn)場有關人員，應立即直接或逐級報告企業(yè)負責人同時上報監(jiān)理單位、建設單位，同時報施工安監(jiān)部門 /建設單位 。 重傷、死亡事故，現(xiàn)場必須做好搶救人員和保護好現(xiàn)場工作以防事故擴大及調查處理。若發(fā)生觸電事故應首先切斷電源，若發(fā)生中毒事故，立即聯(lián)系急救部門（醫(yī)院）進行搶救，不可蠻干以免事故進一步擴大 。 重傷、死亡事故發(fā)生，企業(yè)（總包單位）按國務院 75 號令要及時組織成立事故調查小組（ 1）組織對事故技術、設備鑒定，查明事故發(fā)生的原因，人員傷亡，經(jīng)濟損失情況；（ 2）查明事故性質和責任人及單位，確定事故的的責任人；（ 3）提出事故的處理意見和防范措施的建議；（ 4）寫出事故調查報告。 事故調查小組必須堅持?實事求是，尊重科學?的原則，任何人或組織不得阻礙調查小組的 調查工作。 第十 九 章 安全生產(chǎn) 監(jiān)理 控制措施 ： 第 115 條 人員 控制措施 ， 認真審查施工單位的 安全保證體系和施工技術安全保護措施，安全員必須持證上崗。對施工中所用的支撐材料及模板支護等要嚴格審查其安全穩(wěn)定性，在施工中要認真檢查施工單位的安全措施落實情況，對于違反安全操作規(guī)程的行為采取切實可行的糾正措施，下發(fā)包括整改通知書、停工令等。 駐地辦必須 明確安全生產(chǎn)監(jiān)理人員分工，落實安全監(jiān)理責任，責任落實到人。 駐地辦 定期或不定期的組織安全施工檢查或專項檢查，并形成紀要。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，組織施工單位研究整改措施，并督促、檢查整改效果 ，同時上報總監(jiān)辦 。 將施工安 全作為監(jiān)理例會研究、部署項目監(jiān)理工作的一項重要內容；總結安全生產(chǎn)情況，對存在的不安全隱患分析原因，制定整改措施，布置安全監(jiān)理工作重點及落實措施。 第 116條 技術措施 制定項目安全監(jiān)理目標，做到項目安全監(jiān)理目標明確。監(jiān)理措施得當有效。 依據(jù)項目監(jiān)理規(guī)劃和項目安全監(jiān)理目標，編制項目安全監(jiān)理實施 30 細則，按細則對項目施工安全實施監(jiān)理。 第 117條 經(jīng)濟措施及合同措施 負有安全監(jiān)理責任的監(jiān)理人員，當出現(xiàn)下列行為之一時，駐地辦 視情節(jié)輕重，給予罰款、通報批評，直至解聘等處罰 ； 未對施工組織設計（施工方案）中的安全技術措施進行審查的； 現(xiàn)場監(jiān)理 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改，或者發(fā)現(xiàn)危及生命安全的隱患未暫停施工的； 施工單位拒不整改或者不暫停施工，未及時向有關主管部門報告的； 未依照法律、法規(guī)和工程建設強制標準實施監(jiān)理的。 駐地辦 對疏忽職守，不認真履行施工安全監(jiān)理職責的監(jiān)理人員，決不手軟，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴厲處罰。 第 118條 施工前安全監(jiān)控措施 檢查承包單位安全生產(chǎn)責任制，安全管理目標，安全 施工管理機構，各項安全管理制度。 檢查三級安全教育活動，項目經(jīng)理、施工員、安全員、特種作業(yè)人員持證上崗。 認真審查承包單位的施工組織設計，嚴格要求按批準的施工組織設計進行安全生產(chǎn)。 a．施組中無安全生產(chǎn)規(guī)章制度的不予批準； b．施組中無安全生產(chǎn)技術措施的不予批準； c．施組中未落實安全生產(chǎn)管理機構的不予批準； d．施組中未建立以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)保證體系的不予批準； e．施組中未將安全生產(chǎn)目標進行分解和落實到人的不予批準。 承包單位 修改施組時，監(jiān)理對包括安全生產(chǎn)內容在內的變更部分重新進行審批。 對施工危險性大、技術難度高、事故多發(fā)易發(fā)的分項工程和臨時設施工程，要求承包單位編制呈報《分項工程施工技術方案》，以及相關的力學計算。監(jiān)理部對其安全技術要求，事故預防措施予以嚴格審核，堅持不合理過程不通過，不合格的設施不準用，不安全的行為不放過，不正確的計算不審批。項目監(jiān)理部在《監(jiān)理細則》中編制安全監(jiān)理專篇，對結構復雜、危險性大、特性較多的特殊工程、工序（如支護結構、吊裝工程、深基坑開挖、大跨度結構、高支模體系、各種特殊架設 。爆破 作業(yè) 、拆除工程等）的監(jiān)理項目要單獨編制專項安全監(jiān)督措施，在其中明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責任制、安全 生產(chǎn)監(jiān)理目標以及目標的分解和落實措施。 要求在技術交底時必須同時進行安全交底： a．安全交底必須有書面技術交底文件； 31 b．安全交底必須有針對性、全面性、可操作性； c．安全交底時所有與會必須履行簽字手續(xù)。 檢查現(xiàn)場是否按規(guī)定配備了安全防護、消防設施。檢查進入施工現(xiàn)場的機械設備、機具完好性、安全裝置可靠性，是否按安全操作規(guī)程標牌，操作人員上崗證是否齊全。 檢查現(xiàn)場是否按規(guī)定懸 掛五牌一圖（施工標牌、組織網(wǎng)絡牌、安全紀律牌、消防須知牌、文明施工管理和施工現(xiàn)場導向布置圖）。 第 119條 施工過程安全監(jiān)控措施 檢查承包單位的安全生產(chǎn)資料，如施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)定、安全網(wǎng)使用有關要求（是否持特種勞保用品經(jīng)營資格認可證）、施工圍蔽以及其它在生產(chǎn)過程中省、市、建委質監(jiān)站、安全會、業(yè)主有關安全生產(chǎn)的正式文件。要求各承包單位建立安全生產(chǎn)會議制度、安全檢查制度和安全評議制度，定期或不定期檢查安全措施的執(zhí)行情況和現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出整改通知單，指定專人 限期整改。 督促各承包單位針對本工程特點、施工環(huán)境，制定各工序具體的安全技術措施、操作規(guī)程、安全防護辦法，向作業(yè)人員作全面安全技術交底。檢查承包單位關于安全生產(chǎn)檢查的記錄；檢查、督促各承包單位認真做好日常安全管理工作，確保施工現(xiàn)場存在的安全隱患及時落實整改，避免發(fā)生各類安全事故。 檢查吊裝工程有無嚴格執(zhí)行批準的施組有關要求，保證吊裝的安全。 檢查臨時用電的施工組織設計及現(xiàn)場用電人員、專業(yè)電工是否按要求作業(yè)。 要求承包單位必須有切實可行的保障安全交通的措施方案，包括交通 組織方案，在執(zhí)行中跟蹤落實，保證交通安全。 督促施工單位嚴格執(zhí)行各類機械設備的專人管理和操作制度，檢查各類機械確保有安全防護設備。 施工區(qū)域按有關規(guī)定建立消防責任制，要有消防措施。督促承包單位在高溫環(huán)境下操作要做好防暑工作。 第 120條 施工現(xiàn)場安全針對性措施 根據(jù)本工程的施工工藝和特點， 監(jiān)理人員將重點對以下在施工中可能發(fā)生的安全事故的項目進行重點監(jiān)控： 第 121條 腳手架施工安全措施 (1)手架采用金屬管材定型機件聯(lián)結，其規(guī)格和質量必須符合有關技術規(guī)定和 具有產(chǎn)品合格證。 (2)確保腳手