【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 樓宇內(nèi)開設(shè)新的社會(huì)階層人士雙創(chuàng)基地，打破體制內(nèi)外壁壘，為新的社會(huì)階層人士開展各種活動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供幫助，暢通了新的社會(huì)階層人士與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源相融發(fā)展的渠道，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士企業(yè)集聚發(fā)展和新的社會(huì)階層人士健康成長(zhǎng)。 三、當(dāng)前新聯(lián)會(huì)組織作用發(fā)揮存在的問題（一）有待于進(jìn)一步提高功能定位認(rèn)識(shí)新聯(lián)會(huì)是新成長(zhǎng)起來的一個(gè)社會(huì)組織，定位問題是一個(gè)核心問題，關(guān)系到新聯(lián)會(huì)建設(shè)的發(fā)展方向。目前，大致有三 種認(rèn)識(shí)。一是著眼于聯(lián)誼性，將新聯(lián)會(huì)作為純聯(lián)誼性組織，認(rèn)為新聯(lián)會(huì)主要解決的是新的社會(huì)階層人士的聯(lián)誼問題。二是著眼于黨派性，認(rèn)為應(yīng)賦予新聯(lián)會(huì)政黨的性質(zhì)和地位，這樣可以提高新的社會(huì)階層人士的政治地位和影響。三是著眼于工作性，把新聯(lián)會(huì)作為統(tǒng)戰(zhàn)部門開展新的社會(huì)階層人士工作的重要載體。這三種定位認(rèn)識(shí)有錯(cuò)誤、有不足，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階 層人士的組織學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握新的社會(huì)階層聯(lián)誼會(huì)的性質(zhì)和功能，以便更好開展工作。 （二）有待于進(jìn)一步完善工作機(jī)制新聯(lián)會(huì)建立了新聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)議、理事會(huì)議和會(huì)員大會(huì)職能職責(zé)，分別明確了會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事的職責(zé)權(quán)限，在內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)上形成了安排有序、各司其職的工作機(jī)制。但在執(zhí)行過程中還存在一些不足，如活動(dòng)開展形式較單一，次數(shù)也不夠多；聯(lián)誼交往少，成員之間比較生疏，聯(lián)誼活動(dòng)的方式方法還需要?jiǎng)?chuàng)新；運(yùn)行機(jī)制不成熟，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源困難，一般靠會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事的奉獻(xiàn)精神支持活動(dòng)開展等。新聯(lián)會(huì)如何充分發(fā)揮新 的社會(huì)階層人士特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)誼會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法管理、社會(huì)化運(yùn)作有效結(jié)合，這些都需要進(jìn)一步進(jìn)行探索，并予以制度規(guī)范。 （三）有待于進(jìn)一步發(fā)揮功能作用 新聯(lián)會(huì)雖能認(rèn)真履行學(xué)習(xí)教育、聯(lián)誼交友、人才培養(yǎng)、建言獻(xiàn)策、服務(wù)社會(huì)的職責(zé)，但整體功能還沒有得到充分發(fā)揮。具體表現(xiàn)在，新聯(lián)會(huì)活動(dòng)開展不少，但彰顯社會(huì)服務(wù)特色不突出，往往停留在開開會(huì)、發(fā)發(fā)言、見見面、敘敘舊的層面上，活動(dòng)中如何加強(qiáng)團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，如何增強(qiáng)政治認(rèn)同，如何彰顯新的社會(huì)階層人士的特殊作用等主題策劃上還不夠，吸引力和凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。 四、新聯(lián)會(huì)組織作用發(fā)揮存在問題的建議（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為新聯(lián)會(huì)保持正確政治方向的根本保證黨的十九大報(bào)告中指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新聯(lián)會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、聯(lián)誼性的社會(huì)組織。加強(qiáng)新聯(lián)會(huì)的政治引領(lǐng)，必須堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本指針，作為新聯(lián)會(huì)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。各級(jí)黨委、政府要關(guān)心支持新聯(lián)會(huì)建設(shè)，定期 聽取工作匯報(bào)，研究解決相關(guān)問題，加強(qiáng)與新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系，主動(dòng)為他們解決工作和生活等方面的困難。新聯(lián)會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，主動(dòng)向黨委和統(tǒng)戰(zhàn)工作部門匯報(bào)會(huì)員思想動(dòng)態(tài)、活動(dòng)開展情況等，積 極履行職責(zé)，在為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)中作出更大貢獻(xiàn)。 （二）明確功能定位，把實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合作為促進(jìn)新聯(lián)會(huì)可持續(xù)發(fā)展的工作主題新聯(lián)會(huì)是黨委聯(lián)系新的社會(huì)階層人士的橋梁和紐帶，是統(tǒng)戰(zhàn)部門開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，是新的社會(huì)階層人士之家。首先，新聯(lián)會(huì)是黨委聯(lián)系新的社會(huì)階層人士的橋梁和紐帶，這定位了 新聯(lián)會(huì)的工作任務(wù)。就是要把新的社會(huì)階層人士對(duì)黨和政府的利益訴求、愿望建議反映上來，把黨委的精神要求傳達(dá)貫徹下去，把廣大新的社會(huì)階層人士凝聚起來。其次，新聯(lián)會(huì)是統(tǒng)戰(zhàn)部門開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，這定位了新聯(lián)會(huì)的組織性質(zhì)。新聯(lián)會(huì)是統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)下的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、聯(lián)誼性的非營(yíng)利組織，其作用是協(xié)助統(tǒng)戰(zhàn)部門做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮好組織和引導(dǎo)作用。第三，新聯(lián)會(huì)是新的社會(huì)階層人士之家，這定位了新聯(lián)會(huì)的工作目標(biāo)。新聯(lián)會(huì)要積極探索新的工作方法，豐富活動(dòng)內(nèi)容，改善活動(dòng)形式，拓展活動(dòng)空間，使新聯(lián)會(huì)真 正成為充滿朝氣、寬松和諧、活動(dòng)有序的新的社會(huì)階層人士之家。 （三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，始終把健全機(jī)制作為推動(dòng)新聯(lián)會(huì)健康成長(zhǎng)的重要支撐 基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要發(fā)揮好新聯(lián)會(huì)組織作用，必須夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是要有財(cái)政支持。應(yīng)把新聯(lián)會(huì)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，為開展活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。二是要有活動(dòng)場(chǎng)所。應(yīng)提供固定的辦公活動(dòng)場(chǎng)所，配備必要的辦公設(shè)備，為聯(lián)誼活動(dòng)的開展提供必要的場(chǎng)所保障。三是要有規(guī)章制度。建立并完善日常工作、服務(wù)社會(huì)、建言獻(xiàn)策、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)制度，為新聯(lián)會(huì)規(guī)范運(yùn)行提供制度保障。 （四） 強(qiáng)化功能建設(shè)，始終把提升凝聚力組織力作為發(fā)揮新聯(lián)會(huì)作用的終極目標(biāo)堅(jiān)持把發(fā)揮作用作為新聯(lián)會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是發(fā)揮教育引導(dǎo)作用。要通過開展理論學(xué)習(xí)、專題講座、形勢(shì)報(bào)告等形式，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行上級(jí)決策指示的自覺性和堅(jiān)定性。通過開展培訓(xùn)班、座談會(huì)、交流會(huì)等形式，準(zhǔn)確掌握新的社會(huì)階層人士的思想動(dòng)態(tài)，提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是發(fā)揮聯(lián)誼交友作用。積極開展各類聯(lián)誼活動(dòng)，多渠道加強(qiáng)會(huì)員聯(lián)誼交流，提高新聯(lián)會(huì)的凝聚力。三是發(fā)揮建言獻(xiàn)策作用。要圍繞黨委政府中心工作，深入開展調(diào)研，多方獻(xiàn)策，充分發(fā)揮新聯(lián)會(huì)的人 才優(yōu)勢(shì)。四是發(fā)揮社會(huì)服務(wù)作用。要發(fā)揮會(huì)員在社會(huì)生活各方面的骨干作用，廣泛開展科技推廣、醫(yī)療服務(wù)、法律咨詢、扶貧濟(jì)困等多種 形式的服務(wù)社會(huì)活動(dòng)，全面展示新的社會(huì)階層人士在推進(jìn)服務(wù)社會(huì)中的重要作用。 第三篇：某區(qū)社區(qū)建設(shè)存問題及對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告 [范文模版 ] XX 區(qū)社區(qū)建設(shè)存在的問題及對(duì)策建議 的調(diào)研報(bào)告社區(qū)建設(shè)是創(chuàng)新城市管理模式、提升城市管理服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)，也是委員提案關(guān)注度很高的一個(gè)問題。據(jù)此， X 月份，區(qū)政協(xié)組織部分委員到學(xué)院南路、 X 路兩個(gè)街道進(jìn)行了專題調(diào)研。聽取了相關(guān)部門 匯報(bào)，對(duì) X 個(gè)不同類型的社區(qū)服務(wù)中心運(yùn)行、公共設(shè)施、社區(qū)管理和便民服務(wù)等情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查看，與民政、財(cái)政、人社等部門負(fù)責(zé)人及部分社區(qū)干部進(jìn)行了座談交流。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。 一、基本情況我區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū) X 個(gè)，其中社區(qū)居委會(huì) X 個(gè)，家委會(huì) X 個(gè)（含錢營(yíng)），按社區(qū)規(guī)模劃分， 1500 戶以下的社區(qū) X 個(gè)、 1500— 3000 戶的 X 個(gè)、 3000 戶以上的 X 個(gè)，現(xiàn)有社區(qū)工作者 X 名。近年來，區(qū)委、政府把社區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)和改善城市管理的基礎(chǔ)工作，不斷加強(qiáng)組織推動(dòng)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、 強(qiáng)化社區(qū)自治，社區(qū)工作整體水平持續(xù)提高 。 一是社區(qū)組織機(jī)構(gòu)健全。 X 個(gè)社區(qū)全部建立了由社區(qū)黨組織、居民代表大會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)為基本框架的組織體系，健全了居委會(huì)下屬的居民小組、樓棟長(zhǎng)等自治體系。 二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。先后投資 X 余萬元，完成了 4 個(gè) 500 平米以上的樣板社區(qū)和 10 個(gè) 300 平米以上的精品社區(qū)建設(shè)，打造了“黨的建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、和諧建設(shè)”三位一體的 8 個(gè)示范社區(qū)。惠民園第二社區(qū)被評(píng)為全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，花園里、金城等 3 個(gè)社區(qū)被評(píng)為全省示范社區(qū)。 三是服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬。推廣設(shè)立“五站六室”，建立服務(wù) 大廳，普遍實(shí)現(xiàn)了“一站式”辦公；組建了志愿者隊(duì)伍，形成了以政府公共服務(wù)為主，便民利民服務(wù)和社區(qū)志愿服務(wù)為輔的城市社區(qū)服務(wù)體系。 四是社區(qū)工作者素質(zhì)有所提升。通過公開招聘等形式，持續(xù)充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍，全區(qū) X 名社區(qū)工作者中大專以上學(xué)歷的達(dá)到 X 名、35 周歲以下 X 名，分別占 X%、 X%，社區(qū)工作人員的年齡、文化結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。 二、存在問題（一）職能定位不清晰，關(guān)系不理順。社區(qū)組織是居民的自治組織，主要職責(zé)是依法管理居民內(nèi)部事務(wù)，它與政府部門沒有從屬關(guān)系。但在實(shí)際工作中，社區(qū)承接了過多的行政性事務(wù)，社區(qū)居委會(huì)成了政府和職能部門的“腿”。“社區(qū)是 個(gè)筐，什么都往里裝”，幾乎各行各業(yè)、各部門都要求一桿插到社區(qū)。目前社區(qū)承擔(dān)的各類交辦工作多達(dá) 40 類近 X 項(xiàng)，其中 80%屬于行政性工作，社區(qū)疲于應(yīng)付。加之社區(qū)干部被隨意借調(diào)現(xiàn)象普遍，全區(qū) X名社區(qū)工作者中被其他單位抽調(diào)、借調(diào)的 X 名，占 X%，社區(qū)事務(wù)只能靠八成人力開展，導(dǎo)致一些工作推進(jìn)困難。 （二）社區(qū)服務(wù)設(shè)施半數(shù)以上不達(dá)標(biāo)。按照省市完善社區(qū)綜合性服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求，新建小區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于 500 平米，已建成社區(qū)辦公用房面積不低于 300 平米。目 前，我區(qū)社區(qū)辦公和服務(wù)用房平均面積為 280 平米，其中 500 平米以上的 X 個(gè)， 300— 500平米的 X 個(gè)， 300平米以下的 X 個(gè)，沒有辦公用房的 X 個(gè)（含錢營(yíng) 3 個(gè)），近 60%的社區(qū)辦公用房面積沒有達(dá)到全省最低標(biāo)準(zhǔn)， X 個(gè)社區(qū)辦公用房面積在 100 平米以下，特別是聯(lián)合里、花園里等 4 個(gè)合屬辦公的社區(qū)，環(huán)境設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)場(chǎng)所面積少，配套設(shè)施不完善。 （三）社區(qū)建設(shè)和管理模式滯后。社區(qū)建設(shè)管理的三大主體要素是居委會(huì)、物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)。而我區(qū) 40 個(gè)社區(qū)多年來沒有物業(yè)管理，大部分老舊小區(qū)的樓房產(chǎn)權(quán)復(fù)雜多樣，管理模式由社區(qū) 居委會(huì)“全包”。 82個(gè)社區(qū)都沒有成立業(yè)主委員會(huì)，由于工作主體缺位、分工不明，社區(qū)道路不平、 路燈不明、配套設(shè)施不全、環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象較為突出。開灤社區(qū)在“三供一業(yè)”移交過程中，原有７個(gè)家委會(huì)沒有辦理正式移交手續(xù)，在人員配備、辦公經(jīng)費(fèi)銜接等方面還沒有完全理順，一定程度上增加了社區(qū)管理的難度。 （四）社區(qū)工作者待遇偏低。社區(qū)委員每月工資為 X 元，勞動(dòng)保障協(xié)理員每月工資為 X 元。按規(guī)定，社區(qū)委員工資不能低于全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 X%，我區(qū)社區(qū)委員現(xiàn)有工資是參照 X 年全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)確定，按照現(xiàn)有最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際每月少發(fā)工資 X 元。 （五）社區(qū)干部“進(jìn)口”門檻低且運(yùn)作不規(guī)范。我區(qū)社區(qū)干部分為三類，即上級(jí)機(jī)關(guān)下派人員、公開招聘的社區(qū)工作者和勞動(dòng)保障協(xié)理員，除上級(jí)機(jī)關(guān)下派人員外，社區(qū)工作者和勞動(dòng)保障協(xié)理員應(yīng)以社會(huì)公開招聘形式產(chǎn)生。由于社區(qū)工作待遇低、熱度小，招聘過程存在較大隨意性，致使有些素質(zhì)較 低的社區(qū)工作者缺乏責(zé)任意識(shí)，工作不積極主動(dòng)，有的難以勝任社區(qū)工作，有相當(dāng)多的人存有等機(jī)會(huì)、當(dāng)“跳板”的思想，人員流動(dòng)性大。 三、幾點(diǎn)建議（一）完善社區(qū)準(zhǔn)入機(jī)制。合理界定政府職能部門和社區(qū)組織的職能和責(zé)任，落實(shí)部門工作進(jìn)社區(qū)的“準(zhǔn)入制度”， 交由社區(qū)承接或協(xié)助的工作，應(yīng)賦予社區(qū)相應(yīng)的工作職權(quán)，提供相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和工作條件，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”的原則，推進(jìn)社區(qū)依法自治進(jìn)程。 （二）社區(qū)設(shè)施應(yīng)按要求達(dá)標(biāo)。把社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，保證新建社區(qū)辦公用房和居民活動(dòng)場(chǎng)地等 及時(shí)足額交付使用；對(duì)現(xiàn)有社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及辦公用房建設(shè)，采取政府投入為主、共建單位幫扶、社區(qū)自我發(fā)展等辦法，加大投入和改建力度盡快達(dá)標(biāo)。 （三）增強(qiáng)社區(qū)信息化應(yīng)用能力。探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng) +社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃。在公共服務(wù)方面，由保障民生需求的公共領(lǐng)域服務(wù)，向與生活環(huán)境關(guān)聯(lián)的通訊、環(huán)境保護(hù)、公共安全等服務(wù)領(lǐng)域延伸。在社區(qū)生活服務(wù)方面，規(guī)范房屋管理、便民快遞、智能停車等管理服務(wù)，在有條件的社區(qū)推行家政、繳費(fèi)、出行等“一卡通”便民服務(wù)，通過加大軟硬件建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)。 （四）把好 社區(qū)干部入口關(guān)。研究社區(qū)干部工資薪酬、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整現(xiàn)有社區(qū)委員工資參照基數(shù)，建立自然增長(zhǎng)機(jī)制，提高社區(qū)工作者的待遇。制定扶持政策，出臺(tái)社區(qū)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等實(shí)施意見，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把社區(qū)干部入口關(guān)，研究社區(qū)工 作者公開招聘實(shí)施細(xì)則，杜絕人情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)，通過引入高素質(zhì)的社區(qū)干部，推動(dòng)社區(qū)工作的高效開展。 第四篇：某縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存問題及對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告 XX 縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告