【正文】 、建言獻(xiàn)策、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)制度，為新聯(lián)會(huì)規(guī)范運(yùn)行提供制度保障。一是發(fā)揮教育引導(dǎo)作用。通過開展培訓(xùn)班、座談會(huì)、交流會(huì)等形式，準(zhǔn)確掌握新的社會(huì)階層人士的思想動(dòng)態(tài)，提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。積極開展各類聯(lián)誼活動(dòng)，多渠道加強(qiáng)會(huì)員聯(lián)誼交流，提高新聯(lián)會(huì)的凝聚力。要圍繞黨委政府中心工作，深入開展調(diào)研，多方獻(xiàn)策，充分發(fā)揮新聯(lián)會(huì)的 人才優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮會(huì)員在社會(huì)生活各方面的骨干作用，廣泛開展科技推廣、醫(yī)療服務(wù)、法律咨詢、扶貧濟(jì)困等多種 形式的服務(wù)社會(huì)活動(dòng)，全面展示新的社會(huì)階層人士在推進(jìn)服務(wù)社會(huì)中的重要作用。本文對(duì) XX 區(qū)新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)組織作用發(fā)揮實(shí)際情況進(jìn)行研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出建議，為更好發(fā)揮新聯(lián)會(huì)作用提供借鑒。目前，我國新的社會(huì)階層人士約 7200 萬，其中我省新的社會(huì)階層人士約 100 余萬。其中私營企業(yè)、外資企業(yè)的管理技術(shù)人員約 15000 人，中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員近 2021 人，新媒體從業(yè)人員約 1600 人，自由職業(yè)人員約 1400 人。因此在現(xiàn)階段下，要不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，必須重視做好新的社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，新聯(lián)會(huì)要發(fā)揮“吸鐵石”作用，加強(qiáng)與新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系，牢牢把握正確政治方向，把他們緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。中介組織從業(yè) 人員政治參與意識(shí)最為強(qiáng)烈。新聯(lián)會(huì)作為新的社會(huì)階層人士自愿組成的聯(lián)誼性組織，要念好“聯(lián)”字訣，通過組織學(xué)習(xí)、座談交流，加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層人士的教育培訓(xùn)，組織新的社會(huì)階層人士進(jìn)行有序政治參與，積極發(fā)揮建言獻(xiàn)策“直通車”作用?？梢钥闯?，新的社會(huì)階層人士參與社會(huì)治理的主體意識(shí)明顯增強(qiáng)。新聯(lián)會(huì)要立足自我管理、自我完善、自我提高，調(diào)動(dòng)新的社會(huì)階層人士積極性，充分發(fā)揮他們的特色專業(yè)優(yōu)勢(shì)；通過建立完善規(guī)章制度，社會(huì)化方式運(yùn)作，充分發(fā)揮各級(jí)各類新的社會(huì)階層會(huì)員組織優(yōu)勢(shì)，展示新的社會(huì)階層人士良好形象，匯聚新的社會(huì)階層人士強(qiáng)大合力，共同致力于中華民族偉大復(fù)興。近年來，區(qū)委認(rèn)真貫 徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新階層的新闡述新論斷，把建設(shè)好新聯(lián)會(huì)、發(fā)揮好新聯(lián)會(huì)作用作為開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，作為推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要平臺(tái)，認(rèn)真抓實(shí)抓好。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部高度重視和支持新聯(lián)會(huì)工作，把新聯(lián)會(huì)的組織建設(shè)納入重要日程，領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有序推進(jìn)，積極創(chuàng)新載體搭建平臺(tái)，團(tuán)結(jié)和凝聚全區(qū)新的社會(huì)階層人士智慧力量，在圍繞中心、服務(wù)大局、建設(shè)省城首善之區(qū)中獻(xiàn) 計(jì)出力。堅(jiān)持試點(diǎn)帶動(dòng)，分類逐級(jí)推進(jìn)，按照三個(gè)階段推動(dòng)新聯(lián)會(huì)組建。下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展新的社會(huì)階層代表人士調(diào)查摸底工作的通知》，第一時(shí)間較為全面地掌握了全區(qū)新階層分布狀況、思想特點(diǎn)、行為方式、利益訴求等基本情況，建立信息數(shù)據(jù)庫。先行先試， XX 年 7 月，在 XX 領(lǐng)先大屏傳媒有限公司成立了新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作活動(dòng)站。 XX 年 9 月，成立了區(qū)新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)，在各街（鎮(zhèn)）建立了新的社會(huì)階層人士工作活動(dòng)站，在有條件的社區(qū)建立了工作點(diǎn)。建立了以區(qū)聯(lián)誼會(huì)為牽引、街（鎮(zhèn)）活動(dòng)站為主體、社區(qū)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為補(bǔ)充，聯(lián)誼會(huì) — 活動(dòng)站 — 聯(lián)絡(luò)點(diǎn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系，推進(jìn)全區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸，保證新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作向縱深發(fā)展。區(qū)委將新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨的建設(shè)總體布局，區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《 XX 區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度》，明確聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)、聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)、聯(lián)席會(huì)議主要工作內(nèi)容、聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則。明確每名市管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系 2 名新的社會(huì)階層人士，按照“四個(gè)一”的要求 (即每年一次談心、一次走訪、一項(xiàng)活動(dòng)、幫助解決一個(gè)工作中難題 )，密切與新的社會(huì)階層人士的交往，不斷增進(jìn)友誼、解決實(shí)際困難。圍繞中心、服務(wù)大局，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士積極參政議政，參與社會(huì)事務(wù)管理。其中，《關(guān)于加快建設(shè)雙塔景區(qū)和智慧朝陽商業(yè)圈步伐的建議》《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的建議》《發(fā)展真正“三產(chǎn)”，助推 XX 首善之區(qū)》《加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管工作》等 8 篇被評(píng)為優(yōu)秀提案。特別是新聯(lián)會(huì)副會(huì)長 XX 撰寫的《關(guān)于加快推進(jìn)我市電子商務(wù)發(fā)展的建議》在 XX 市政協(xié)《社情民意》刊登，并被市領(lǐng)導(dǎo)批示，為區(qū)委區(qū)政府深化改革、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了決策參考。圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，新聯(lián)會(huì)多次組織各類新的社會(huì)階層人士參與調(diào)研、助力脫貧攻堅(jiān)和各種公益活動(dòng)。新聯(lián)會(huì)還組織了“迎新年，關(guān)愛自閉兒童”為主題的公益獻(xiàn)愛心活動(dòng)和衣物定向捐贈(zèng)活動(dòng)，近距離關(guān)愛自閉癥兒童，送去善款約 X萬余元。在區(qū)人大、政協(xié)換屆時(shí)，嚴(yán)格按照比例要求推薦優(yōu)秀新的社會(huì)階層代表人士擔(dān)任區(qū)人大代 表和政協(xié)委員。他們通過參加人大、政協(xié)組織的調(diào)研、考察，進(jìn)行有序政治參與，發(fā)表意見、反映訴求，成為其他新的社會(huì)階層人士學(xué)習(xí)的楷模。高度重視新的社會(huì)階層人士教育引導(dǎo)，定期組織黨內(nèi)和黨外人士進(jìn)行培訓(xùn)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，組織開展了“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“凝聚新力量、筑夢(mèng)新時(shí)代”“進(jìn)課堂學(xué)知識(shí)、進(jìn)農(nóng)村訪貧苦、進(jìn)軍 營學(xué)紀(jì)律學(xué)作風(fēng)”“赴延安愛國主義教育”等一系列理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，累計(jì)受教育人數(shù)達(dá) 3000 余人次。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)政治引領(lǐng)，建立微信群，創(chuàng)辦網(wǎng)上課堂、微課堂等方式，每日一講，每日一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，增強(qiáng)理論宣傳、政治培訓(xùn)的時(shí)效性。召開了全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展研討會(huì)，邀請(qǐng)省、市、區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，民營企業(yè)家，新的社 會(huì)階層人士 300 余人問計(jì)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。 三是體制內(nèi)與體制外相結(jié)合。 三、當(dāng)前新聯(lián)會(huì)組織作用發(fā)揮存在的問題（一）有待于進(jìn)一步提高功能定位認(rèn)識(shí)新聯(lián)會(huì)是新成長起來的一個(gè)社會(huì)組織，定位問題是一個(gè)核心問題，關(guān)系到新聯(lián)會(huì)建設(shè)的發(fā)展方向。一是著眼于聯(lián)誼性，將新聯(lián)會(huì)作為純聯(lián)誼性組織，認(rèn)為新聯(lián)會(huì)主要解決的是新的社會(huì)階層人士的聯(lián)誼問題。三是著眼于工作性，把新聯(lián)會(huì)作為統(tǒng)戰(zhàn)部門開展新的社會(huì)階層人士工作的重要載體。 （二）有待于進(jìn)一步完善工作機(jī)制新聯(lián)會(huì)建立了新聯(lián)會(huì)會(huì)長會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)議、理事會(huì)議和會(huì)員大會(huì)職能職責(zé)，分別明確了會(huì)長、副會(huì)長、常務(wù)理事的職責(zé)權(quán)限，在內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)上形成了安排有序、各司其職的工作機(jī)制。新聯(lián)會(huì)如何充分發(fā)揮新 的社會(huì)階層人士特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)誼會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法管理、社會(huì)化運(yùn)作有效結(jié)合，這些都需要進(jìn)一步進(jìn)行探索，并予以制度規(guī)范。具體表現(xiàn)在，新聯(lián)會(huì)活動(dòng)開展不少，但彰顯社會(huì)服務(wù)特色不突出，往往停留在開開會(huì)、發(fā)發(fā)言、見見面、敘敘舊的層面上，活動(dòng)中如何加強(qiáng)團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，如何增強(qiáng)政治認(rèn)同，如何彰顯新的社會(huì)階層人士的特殊作用等主題策劃上還不夠，吸引力和凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。新聯(lián)會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、聯(lián)誼性的社會(huì)組織。各級(jí)黨委、政府要關(guān)心支持新聯(lián)會(huì)建設(shè)，定期 聽取工作匯報(bào)，研究解決相關(guān)問題，加強(qiáng)與新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系，主動(dòng)為他們解決工作和生活等方面的困難。 （二）明確功能定位，把實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合作為促進(jìn)新聯(lián)會(huì)可持續(xù)發(fā)展的工作主題新聯(lián)會(huì)是黨委聯(lián)系新的社會(huì)階層人士的橋梁和紐帶，是統(tǒng)戰(zhàn)部門開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，是新的社會(huì)階層人士之家。就是要把新的社會(huì)階層人士對(duì)黨和政府的利益訴求、愿望建議反映上來，把黨委的精神要求傳達(dá)貫徹下去，把廣大新的社會(huì)階層人士凝聚起來。新聯(lián)會(huì)是統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)下的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、聯(lián)誼性的非營利組織，其作用是協(xié)助統(tǒng)戰(zhàn)部門做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮好組織和引導(dǎo)作用。新聯(lián)會(huì)要積極探索新的工作方法，豐富活動(dòng)內(nèi)容，改善活動(dòng)形式，拓展活動(dòng)空間，使新聯(lián)會(huì)真 正成為充滿朝氣、寬松和諧、活動(dòng)有序的新的社會(huì)階層人士之家。要發(fā)揮好新聯(lián)會(huì)組織作用，必須夯實(shí)基層基礎(chǔ)。應(yīng)把新聯(lián)會(huì)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，為開展活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)提供固定的辦公活動(dòng)場所，配備必要的辦公設(shè)備，為聯(lián)誼活動(dòng)的開展提供必要的場所保障。建立并完善日常工作、服務(wù)社會(huì)、建言獻(xiàn)策、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)制度，為新聯(lián)會(huì)規(guī)范運(yùn)行提供制度保障。一是發(fā)揮教育引導(dǎo)作用。通過開展培訓(xùn)班、座談會(huì)、交流會(huì)等形式，準(zhǔn)確掌握新的社會(huì)階層人士的思想動(dòng)態(tài)，提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。積極開展各類聯(lián)誼活動(dòng)，多渠道加強(qiáng)會(huì)員聯(lián)誼交流，提高新聯(lián)會(huì)的凝聚力。要圍繞黨委政府中心工作，深入開展調(diào)研，多方獻(xiàn)策，充分發(fā)揮新聯(lián)會(huì)的人 才優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮會(huì)員在社會(huì)生活各方面的骨干作用，廣泛開展科技推廣、醫(yī)療服務(wù)、法律咨詢、扶貧濟(jì)困等多種 形式的服務(wù)社會(huì)活動(dòng)，全面展示新的社會(huì)階層人士在推進(jìn)服務(wù)社會(huì)中的重要作用。據(jù)此， X 月份，區(qū)政協(xié)組織部分委員到學(xué)院南路、 X 路兩個(gè)街道進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。近年來，區(qū)委、政府把社區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)和改善城市管理的基礎(chǔ)工作，不斷加強(qiáng)組織推動(dòng)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、 強(qiáng)化社區(qū)自治，社區(qū)工作整體水平持續(xù)提高 。 X 個(gè)社區(qū)全部建立了由社區(qū)黨組織、居民代表大會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)為基本框架的組織體系，健全了居委會(huì)下屬的居民小組、樓棟長等自治體系。先后投資 X 余萬元，完成了 4 個(gè) 500 平米以上的樣板社區(qū)和 10 個(gè) 300 平米以上的精品社區(qū)建設(shè)，打造了“黨的建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、和諧建設(shè)”三位一體的 8 個(gè)示范社區(qū)。 三是服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬。 四是社區(qū)工作者素質(zhì)有所提升。 二、存在問題（一）職能定位不清晰，關(guān)系不理順。但在實(shí)際工作中，社區(qū)承接了過多的行政性事務(wù)，社區(qū)居委會(huì)成了政府和職能部門的“腿”。目前社區(qū)承擔(dān)的各類交辦工作多達(dá) 40 類近 X 項(xiàng)，其中 80%屬于行政性工作，社區(qū)疲于應(yīng)付。 （二）社區(qū)服務(wù)設(shè)施半數(shù)以上不達(dá)標(biāo)。目 前，我區(qū)社區(qū)辦公和服務(wù)用房平均面積為 280 平米，其中 500 平米以上的 X 個(gè)， 300— 500平米的 X 個(gè)， 300平米以下的 X 個(gè)，沒有辦公用房的 X 個(gè)（含錢營 3 個(gè)），近 60%的社區(qū)辦公用房面積沒有達(dá)到全省最低標(biāo)準(zhǔn)， X 個(gè)社區(qū)辦公用房面積在 100 平米以下，特別是聯(lián)合里、花園里等 4 個(gè)合屬辦公的社區(qū)，環(huán)境設(shè)施簡陋，服務(wù)場所面積少，配套設(shè)施不完善。社區(qū)建設(shè)管理的三大主體要素是居委會(huì)、物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)。 82個(gè)社區(qū)都沒有成立業(yè)主委員會(huì)，由于工作主體缺位、分工不明，社區(qū)道路不平、 路燈不明、配套設(shè)施不全、環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象較為突出。 （四）社區(qū)工作者待遇偏低。按規(guī)定，社區(qū)委員工資不能低于全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 X%，我區(qū)社區(qū)委員現(xiàn)有工資是參照 X 年全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)確定，按照現(xiàn)有最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際每月少發(fā)工資 X 元。我區(qū)社區(qū)干部分為三類，即上級(jí)機(jī)關(guān)下派人員、公開招聘的社區(qū)工作者和勞動(dòng)保障協(xié)理員，除上級(jí)機(jī)關(guān)下派人員外，社區(qū)工作者和勞動(dòng)保障協(xié)理員應(yīng)以社會(huì)公開招聘形式產(chǎn)生。 三、幾點(diǎn)建議（一）完善社區(qū)準(zhǔn)入機(jī)制。 （二）社區(qū)設(shè)施應(yīng)按要求達(dá)標(biāo)。 （三）增強(qiáng)社區(qū)信息化應(yīng)用能力。在公共服務(wù)方面，由保障民生需求的公共領(lǐng)域服務(wù)，向與生活環(huán)境關(guān)聯(lián)的通訊、環(huán)境保護(hù)、公共安全等服務(wù)領(lǐng)域延伸。 （四）把好 社區(qū)干部入口關(guān)。制定扶持政策，出臺(tái)社區(qū)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等實(shí)施意見，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。 第四篇：某縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存問題及對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告 XX 縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告 秦巴無閑草”。但是，隨著時(shí)間的推移和市場的變化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著許多問題和困難，直接影響著中藥材種植戶的積極性和純收入。 一、基本情況近年來，縣政府及業(yè)務(wù)主管部門高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，深入調(diào)查研究，出臺(tái)政策激勵(lì)，注重系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化技術(shù)支撐，形成 了產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，極大地促進(jìn)了中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 XX 年，全縣中藥材產(chǎn)量達(dá) X 萬噸，產(chǎn)值達(dá) X 億元。 （一）高度重視，科學(xué)優(yōu)化區(qū)域布局。聘請(qǐng)省政府投資評(píng)審中心編制了《 XX 縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶貧規(guī)劃（ XX2021 年）》。興隆鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)地理環(huán)境特點(diǎn)，規(guī)劃三個(gè)中藥材種植片區(qū)，實(shí)現(xiàn)分類發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)。大池