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正文內(nèi)容

某區(qū)巡察工作存問題及對策建議調(diào)研報告含5篇(編輯修改稿)

2025-06-05 17:49 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 (三)加強(qiáng)對巡察干部的培訓(xùn)。巡察是新事、巡察干部是“新人”,必須強(qiáng)化對巡察干部的培訓(xùn)。建議組織巡察組組長、副組長到開展巡察工作的先進(jìn)地區(qū)考察交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),共同探討提高。把巡察工作人員的培訓(xùn)納入全區(qū)黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃中,建立后備干部和年輕干部到巡察機(jī)構(gòu)掛職鍛煉制度。建議上級應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大對基層巡察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,以達(dá)到開拓視野、相互交流、共同提高的目的。 (四)探索靈活多樣的工作方法,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾是巡察工作的主要任務(wù)。針對基層熟人社會、人情困擾等實(shí)際問題,通過靈活運(yùn)用交叉巡察、專項(xiàng)巡察、延伸巡察等方式,破解關(guān)系網(wǎng)、說情風(fēng)的干擾。要加強(qiáng)橫向溝通聯(lián)系,充分利用紀(jì)檢監(jiān)察、信訪舉報、組織人事、財政審計(jì)、公檢法等部門的信息渠道,盡可能多的收集掌握被巡察單位的基本情況,做到心中有數(shù),從源頭上解決信息不對稱的問題。 (五)建立完善獎懲機(jī)制。完善考評機(jī)制,要制定一套針對巡察干部考核考評制度,科學(xué)合理考評巡察干部工作實(shí)績。對在巡察工作中有突出表 現(xiàn)的人員,要給予一定的獎勵,例如,重用提拔、物質(zhì)獎勵、授予榮譽(yù)等等。完善借調(diào)人員管理,根據(jù)巡察單位情況,安排科級、年輕后備干部借調(diào)參與巡察,在巡察工作中,檢驗(yàn)工作能力,考察工作作風(fēng)。同時,嚴(yán)格對借調(diào)人員的考核,表現(xiàn)優(yōu)秀的提拔重用,表現(xiàn)一般的繼續(xù)培養(yǎng),表現(xiàn)差的取消后備資格。 第三篇:某縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存問題及對策建議調(diào)研報告 XX 縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策建議調(diào)研報告 秦巴無閑草”。中藥材產(chǎn)業(yè)作為 XX 縣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)之一,自 XX 年以來,在縣委、縣政府的高度重視和支持 下,中藥材產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。但是,隨著時間的推移和市場的變化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著許多問題和困難,直接影響著中藥材種植戶的積極性和純收入。通過深入 XX 等 9 個鎮(zhèn) X 家專業(yè)合作社、 X 家公司和 XX 縣縣中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)地,實(shí)地調(diào)研走訪和認(rèn)真分析研判,作如下思考和對策建議。 一、基本情況近年來,縣政府及業(yè)務(wù)主管部門高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,深入調(diào)查研究,出臺政策激勵,注重系統(tǒng)謀劃,強(qiáng)化技術(shù)支撐,形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力,極大地促進(jìn)了中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截止 XX 年底, 全縣中藥 材地存面積達(dá) X 萬畝,從事中藥材生產(chǎn)、加工、銷售的企業(yè)、專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到了 X 家, X 余戶貧困戶參與了中藥材產(chǎn)業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié),并獲得了一定的收益。 XX 年,全縣中藥材產(chǎn)量達(dá) X 萬噸,產(chǎn)值達(dá) X 億元。 XX 大黃、 XX 天麻成功申報為“國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”保護(hù)產(chǎn)品, XX 大黃入選“秦藥”大品種名單。 (一)高度重視,科學(xué)優(yōu)化區(qū)域布局。 XX 年以來,縣政府出臺了《關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》和《 XX 縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理使用辦法(試行)》等政策措施,每年拿出 300 萬元專項(xiàng)資金支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聘請省政府投資評審中心編制了《 XX 縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶貧規(guī)劃( XX2021 年)》。調(diào)研的鎮(zhèn)也都成立了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的推進(jìn)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。興隆鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)地理環(huán)境特點(diǎn),規(guī)劃三個中藥材種植片區(qū),實(shí)現(xiàn)分類發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)。長嶺鎮(zhèn)形成了山上建基地,山下建園區(qū)(工廠)的中藥材發(fā)展思路。大池 鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)自然資源和區(qū)位特點(diǎn),確定了大黃、白芨、重樓等群眾參與度高、投資見效快的品種,中藥材種植面積穩(wěn)定在 5000畝。小洋鎮(zhèn)重視院校合作,與省科技廳和陜西理工大學(xué)聯(lián)合在魯家壩村新建了秦巴山區(qū)特色生物資源保護(hù)與開發(fā)實(shí)驗(yàn)示范站,育大黃苗 200畝,種植中藥材 800畝。 (二)政策激勵,積極培育(引進(jìn))經(jīng)營主體。中藥材作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓,離不開產(chǎn)業(yè)資金的扶持與帶動,更取決于能人大戶和龍頭企業(yè)的帶動。長嶺鎮(zhèn)加快培育龍頭企業(yè)(合作社)。國耀公司、瑞祥專業(yè)合作社在碗廠溝、九陣壩兩村林下連片種植中藥材 3000 畝以上。 為龍頭企業(yè)提供五年免租優(yōu)惠廠房,成功引進(jìn)涉藥企業(yè)“陜西美芝參菌業(yè)有限公司”,填補(bǔ)了我縣天麻菌種培育加工空白,目前,已建成標(biāo)準(zhǔn)化菌種生產(chǎn)車間 1500 平方米,設(shè)計(jì)產(chǎn)能 100 萬瓶,已正式投產(chǎn)。青水鎮(zhèn)引進(jìn)重點(diǎn)中藥材企業(yè) 2 家,培育了 6 個專業(yè)合作社,按照“龍頭企業(yè)帶合作社,合作社帶貧困戶”的模式大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè), XX 年完成了大黃等中藥材種植 X 畝,育苗 X 畝。大池鎮(zhèn)充分發(fā)揮小額貸款和互助資金貼息項(xiàng)目支持作用,為 2 家公司貸款 X 萬元發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),貼息 X 萬元,極大地調(diào)動了企業(yè)的發(fā)展積極性。 (三)加大投入,夯實(shí)基地及 園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。中藥材產(chǎn)業(yè)是包括中藥農(nóng)業(yè) ?中藥工業(yè) ?中藥商業(yè)和中藥知識業(yè)的具有競爭力的生態(tài)環(huán)保型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。要想長遠(yuǎn)高效推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,必須科學(xué)化、規(guī)模化、專業(yè)化運(yùn)行,那就離不開基地建設(shè)和企業(yè)(合作社)帶動。由縣城投公司負(fù)責(zé),邀請省建筑設(shè)計(jì)院對園區(qū)進(jìn)行可研和修建性詳規(guī)編制,占地 X 畝的 XX 縣中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已啟動。長嶺鎮(zhèn)整合資金X 萬元建成了碗廠溝村至九陣壩村龍王溝 10 公里產(chǎn)業(yè)觀光 道路,有力地促進(jìn)了該鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。永樂鎮(zhèn)建成 4 處中藥材種植基地,并配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)路 3 條,總里程 公里。大池鎮(zhèn)先 后投資近 800萬元,建成了產(chǎn)業(yè)道路 5 條,完成水利工程建設(shè) 5 處。 (四)創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)功能保障。依托縣科技進(jìn)步促進(jìn)中心技術(shù)支撐,創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺,與多家經(jīng)營主體及科研院所積極溝通協(xié)調(diào),極力優(yōu)化提升技術(shù)服務(wù)功能環(huán)境,在技術(shù)人員培訓(xùn)、品種引進(jìn)、病蟲害防治等方面取得了一定成果。激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力,發(fā)揮企業(yè)自主研發(fā)主體作用。中藥材企業(yè)在大黃規(guī)范化栽培和加工方面取得了“藥用大黃仿野生栽培方法”和“藥用大黃加工方法” 2 項(xiàng)發(fā)明專利;在栝樓種植技術(shù)方面取得了“雙邊栝樓種子繁育方法”的發(fā)明專利?!罢湎l危中藥材仿 野生引種馴化”成果通過省級科技成果鑒定。制定了 XX 大黃、天麻、重樓、黃精 4 個重點(diǎn)發(fā)展品種的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。 XX 縣十森農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司攻克“花粉直播、露天馴化”白芨育苗技術(shù)難關(guān),成功馴化白芨苗 2021 萬株,為全縣首例。長嶺鎮(zhèn)制定獎勵激勵措施,鼓勵能人大戶技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)新。碗廠溝村王清武,自學(xué)花粉繁育技術(shù),堅(jiān)持種植天麻,每年僅此一項(xiàng)收入在 2 萬元以上,起到了很強(qiáng)的帶動作用。 二、存在的問題及困難 (一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低。把中藥材產(chǎn)業(yè)作為全縣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的認(rèn)識還不到位,部分干部思想不夠解 放,認(rèn)為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展是企業(yè)賺錢、農(nóng)戶自身發(fā)展的需要,與其關(guān)系不大。大多數(shù)合作社過于依賴政府,產(chǎn)業(yè)發(fā)展都處于起步階段,組織化程度低,發(fā)展不均衡,呈現(xiàn)小、散、雜、亂的特點(diǎn),還沒有形成賺錢效應(yīng),自我投入能力不足,種植規(guī)模小,對市場銷售預(yù)判不足,抵御市場風(fēng)險能力弱。中藥材產(chǎn)業(yè)鏈不完整,自然生產(chǎn)條件差,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和設(shè)施缺乏,田間生產(chǎn)、采收和產(chǎn)地初加工環(huán)節(jié)的機(jī)械化嚴(yán)重滯后;藥材產(chǎn)地加工條件落后,技術(shù)粗放,產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)滯后,精深加工能力嚴(yán)重不足,資源綜合利用不夠,產(chǎn)品都是加工型初端產(chǎn)品,附加值不高。企業(yè)對 藥材市場信息反應(yīng)滯后,缺乏價格預(yù)測和風(fēng)險預(yù)警手段,種植戶對中藥材市場信息獲取渠道少,極易形成“一窩蜂”式的盲目種植或拋荒。產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)服務(wù)有些滯后,截止目前,完成前期征地 30 畝,河堤、防洪溝、橋梁工程等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)基本完工,入園企業(yè)少且還未正式投產(chǎn)運(yùn)營。 (二)配套政策指導(dǎo)還需加強(qiáng)。自 XX 年以來,中藥材企業(yè)僅依靠縣級每年整合資金,扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定難度。特別是中藥材是生產(chǎn)周期較長的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不僅種苗、生物農(nóng)藥、有機(jī)肥等投資大,而且水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施配套難,保鮮庫、烘干室等基礎(chǔ)設(shè)施無資金興建 ,致使種植戶、合作 社和初加工企業(yè)都有為難情緒。中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系不完善,未成立或加入相關(guān)中藥材行業(yè)協(xié)會,龍頭企業(yè)帶動不足,大多數(shù)企業(yè)為單打獨(dú)斗,技術(shù)交流及溝通較少,硬件設(shè)施不完善,資源整合不強(qiáng)。比如:項(xiàng)目申報指南中前置條件是企業(yè)(合作社)帶一戶農(nóng)戶必須栽植 9 畝的要求,存在為完成任務(wù)而不注重質(zhì)量的現(xiàn)象;產(chǎn)業(yè)扶持資金沒有涉及到大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入補(bǔ)助;天麻和大黃藥材產(chǎn)業(yè),企業(yè)都在重復(fù)投入加工設(shè)備,但企業(yè)自身產(chǎn)出藥材遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足設(shè)備的加工產(chǎn)能,致使設(shè)備長時間荒廢,造成資源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)受損。 ( 三)技術(shù)服務(wù)力量支撐不夠。雖然現(xiàn)在以專業(yè)合作社種植為主,通過統(tǒng)一調(diào)配資源,在種植技術(shù)等方面有了一定的保障,但總體來看,專業(yè)技術(shù)人才缺乏仍是制約中藥材發(fā)展的最大短板,尤其縣上專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)仍顯杯水車薪,無法滿足現(xiàn)實(shí)需要,大專院校的技術(shù)扶持力度又不夠,而且沒有現(xiàn)代科研的支撐,實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展就難上加難。各企業(yè)(合作社)缺乏對中藥材種子種苗生產(chǎn)、經(jīng)營和流通的有效管理,源頭生產(chǎn)上種源混雜、質(zhì)量參差不齊、良種覆蓋率低下,且自身專業(yè)不熟,盲目引種,加之前期專業(yè)技術(shù)力量指導(dǎo)不夠,造成損失較大。比如:引進(jìn)甘肅大 黃品種,由于水土不服,成長兩年自然枯死。還有輪種的品種選擇存在盲目
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