【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 例 8] 某辦公樓施工招標(biāo)文件的合同條款中規(guī)定：預(yù)付款數(shù)額為合同價(jià)的 30％，開(kāi)工后 3d 內(nèi)支付，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時(shí)一次性全 額扣回，工程款按季度支付。 某承包商對(duì)該項(xiàng)目投標(biāo)，經(jīng)造價(jià)工程師估算，總價(jià)為 9000 萬(wàn)元，總工期為 24個(gè)月，其中：基礎(chǔ)工程估價(jià)為 1200 萬(wàn)元，工期為 6 個(gè)月；上部結(jié)構(gòu)工程估價(jià)為4800 萬(wàn)元，工期為 12 個(gè)月；裝飾和安裝工程估價(jià)為 3000 萬(wàn)元，工期為 6 個(gè)月。 該承包商為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)造價(jià)工程師的原估價(jià)作適當(dāng)調(diào)整，基礎(chǔ)工程調(diào)整為 1300 萬(wàn)元，結(jié)構(gòu)工程調(diào)整為 5000 萬(wàn)元，裝飾和安裝工程調(diào)整為 2700 萬(wàn)元。 另外，該承包商還考慮到，該工程雖然有預(yù)付款， 但平時(shí)工程款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上述調(diào)整后的數(shù)額報(bào)價(jià)外，還建議業(yè)主將支付條件改為：預(yù)付款為合同價(jià)的 5％，工程款按月支付，其余條款不變。 問(wèn)題： (1)該承包商所運(yùn)用的不平衡報(bào)價(jià)法是否恰當(dāng) ?為什么 ? (2)除了不平衡報(bào)價(jià)法，該承包商還運(yùn)用了哪一種報(bào)價(jià)技巧 ?運(yùn)用是否得當(dāng) ? [案例 9] 某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京開(kāi)發(fā)某住宅項(xiàng)目，采用公開(kāi)招標(biāo)的形式，有 A、 B、 C、D、 E 5 家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定 i200L 年 1 月 20 日上午 10： 30 為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間 。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，需投標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金 20 萬(wàn)元。 在 2020 年 1 月 20 日， A、 B、 C、 D 4 家投標(biāo)單位在上午 10： 30 前將投標(biāo)文件送達(dá)， E 單位在上午 11： 00 送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。 在上午 10： 25 時(shí)， B 單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降 5％的書(shū)面說(shuō)明。 在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn) C 單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒(méi)有法定代表人印章或簽字。 問(wèn)題： (1)B 單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明是否有效 ? (2)通常情況下，廢標(biāo)的條件有哪些 ? [案例 10] 國(guó)家計(jì)劃在長(zhǎng)江上修建一座新型懸拉式大橋工程，本項(xiàng)目采用國(guó)際設(shè)計(jì)，工藝新穎，施工難度大?，F(xiàn)就該工程的施工進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，凡對(duì)本工程感興趣的施工單位均可參與投標(biāo)。招標(biāo)人針對(duì)有經(jīng)驗(yàn)的施工單位進(jìn)行了資格預(yù)審。 問(wèn)題： (1)簡(jiǎn)述公開(kāi)招標(biāo)這種招標(biāo)方式的特點(diǎn)。 (2)招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的要求有哪些 ? [案例 11] 某院校計(jì)劃建設(shè)新校區(qū)，內(nèi)有一封閉式操場(chǎng)，為此由后勤部門調(diào)動(dòng)一部長(zhǎng)及四名管理人員，新組建了基建處，負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的籌建工作。本工程通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)資格預(yù)審， 共有六家承包商參與投標(biāo)，各承包商均按規(guī)定的投標(biāo)截止日期遞交了投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件未標(biāo)明的情況下，在開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)生了下列事件： 1．根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件，基建處自行編制了招標(biāo)文件和工程量清單。在開(kāi)標(biāo)時(shí)，由某地招標(biāo)辦公室的工作人員主持開(kāi)標(biāo)會(huì)議，按投標(biāo)書(shū)到達(dá)的時(shí)間編了唱標(biāo)順序，以最后送達(dá)的投標(biāo)文件為第一開(kāi)標(biāo)單位，最早送達(dá)的單位為最后唱標(biāo)單位。 2．招標(biāo)文件中明確了有效標(biāo)的條件，即投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)在招標(biāo)單位編制的標(biāo)底價(jià)177。 3％以內(nèi)為有效標(biāo)書(shū)，但是六家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均超過(guò)了上述要求。 3．在此情況下，招標(biāo)單位通過(guò)專家對(duì)各家投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的綜合評(píng)審打分，以低價(jià)中標(biāo)為原則，選擇了價(jià)格最低的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。 問(wèn)題： (1)本工程由發(fā)包方自己編制招標(biāo)文件是否符合有關(guān)法律規(guī)定 ? (2)在本工程的開(kāi)標(biāo)過(guò)程中有哪些不妥之處 ?請(qǐng)分別說(shuō)明。 [案例 12] 某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座圖書(shū)館，建筑面積 5000m2，預(yù)算投資 400 萬(wàn)元，建設(shè)工期為 10 個(gè)月。工程采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定承包商。按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》的規(guī)定，建設(shè)單位編制了 招標(biāo)文件，并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門提出了招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，得到了批準(zhǔn)。但是在招標(biāo)之前，該建設(shè)單位就已經(jīng)與甲施工公司進(jìn)行了工程招標(biāo)溝通，對(duì)投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容達(dá)成了一致的意向。 招標(biāo)公告發(fā)布后，來(lái)參加投標(biāo)的公司有甲、乙、丙三家。按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及投標(biāo)程序，三家施工單位向建設(shè)單位投遞了標(biāo)書(shū)。在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)的過(guò)程中，甲和乙承包單位在施工技術(shù)、施工方案、施工力量及投標(biāo)報(bào)價(jià)上相差不大，乙公司在總體技術(shù)和實(shí)力上較甲公司好一些。但是，定標(biāo)的結(jié)果確定是甲承包公司。乙公司很不滿意，但最終接受了這個(gè)競(jìng)標(biāo)的結(jié) 果。 20 多天后，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，乙承包公司接觸到甲公司的一名中層管理人員，在談到該建設(shè)單位的工程招標(biāo)問(wèn)題時(shí)，甲公司的這名員工透露說(shuō)，在招標(biāo)之前，該建設(shè)單位和甲已經(jīng)進(jìn)行了多次接觸，中標(biāo)條件和標(biāo)底是雙方議定的，參加投標(biāo)的其他人都蒙在鼓里。對(duì)此情節(jié)，乙公司認(rèn)為該建設(shè)單位嚴(yán)重違反了法律的有關(guān)規(guī)定，遂向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門舉報(bào)，要求建設(shè)行政管理部門依照職權(quán)宣布該招標(biāo)結(jié)果無(wú)效。經(jīng)建設(shè)行政管理部門審查，乙公司所陳述的事實(shí)屬實(shí)，遂宣布本次招標(biāo)結(jié)果無(wú)效。 甲公司認(rèn)為，建設(shè)行政管理部門的行為侵犯了甲公司的合法權(quán)益 ，遂起訴至法院，請(qǐng)求法院依法判令被告承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任，并確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果有效。 問(wèn)題： (1)簡(jiǎn)述建設(shè)單位進(jìn)行施工招標(biāo)的程序。 (2)通常情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為有哪些表現(xiàn)形式 ? (3)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，該建設(shè)單位應(yīng)對(duì)本次招標(biāo)承擔(dān)什么法律責(zé)任 ? [案例 13] 2020 年 5 月，某縣污水處理廠為了進(jìn)行技術(shù)改造，決定對(duì)污水設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝、施工等一攬子工程進(jìn)行招標(biāo)?？紤]到該項(xiàng)目的一些特殊專業(yè)要求，招標(biāo)人決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，隨后向具備承包條件而且施工經(jīng)驗(yàn)豐 富的 A、 B、 C三家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。 A、 B、 C 三家承包單位均接受了邀請(qǐng)并在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)領(lǐng)取了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件對(duì)新型污水設(shè)備的設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容都作了明確的規(guī)定。為了把項(xiàng)目搞好，招標(biāo)人還根據(jù)項(xiàng)目要求的特殊性，主持了項(xiàng)目要求的答疑會(huì)，對(duì)設(shè)計(jì)的技術(shù)要求作了進(jìn)一步的解釋說(shuō)明，三家投標(biāo)單位都如期參加了這次答疑會(huì)。在投標(biāo)截止日期前 lOd，招標(biāo)人書(shū)面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將安裝工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。 接下來(lái)三家投標(biāo)單位都按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但投標(biāo)單位 A 在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)由于對(duì) 招標(biāo)文件的技術(shù)要求理解錯(cuò)誤造成了報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前 lOmin 向招標(biāo)人遞交了一份書(shū)面聲明，要求撤回已提交的投標(biāo)文件。由于投標(biāo)單位 A 已撤回投標(biāo)文件，在剩下的 B、 C 兩家投標(biāo)單位中，通過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家的綜合評(píng)價(jià)，最終選擇了 B 投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。 問(wèn)題： (1)投標(biāo)單位 A 提出的撤回投標(biāo)文件的要求是否合理 ?為什么 ? (2)從所介紹的背景資料來(lái)看，在該項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定 ? [案例 14] 1999 年 9 月 25 日，某市地震局 要建設(shè)一棟地震