現(xiàn)代物業(yè)管理業(yè)主自治管理制度之完善(編輯修改稿)
2025-05-30 16:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 僅規(guī)定了業(yè)主個人訴訟可以以業(yè)主個人名義進行，而對業(yè)主委員會是否可以為業(yè)主的公共利益而成為訴訟主體并未涉及。 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 (二 )業(yè)主大會是一種組織團體，還是僅為一種議事形式 有學者認為，我國業(yè)主大會僅是一種議事形式，所以建議引入“業(yè)主團體”的概念。以筆者的分析，我國“業(yè)主大會”不僅是指一種議事形式，也是指一種組織團體。根據(jù)《物業(yè)管理條例》規(guī)定：“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會。業(yè)主大會應當代表和維護物業(yè)管理 區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權益。”“一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會?！薄巴粋€物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，應當在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的指導下成立業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會?！迸c《條例》相配套的政府規(guī)章《業(yè)主大會規(guī)程》 (建設部， 2021 年 )也規(guī)定：“一個物業(yè)管理區(qū)域只能成立一個業(yè)主大會。業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。業(yè)主大會應當設立業(yè)主委員會作為執(zhí)行機構。業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議召開之日起成立?！庇纱丝梢?，業(yè)主大會首先是一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成的團體 (或社團 )，然后才是這種團體的議事形式 ——業(yè)主大會會議。那么，長期以來，人們?yōu)槭裁磧H把業(yè)主大會作為議事形式，而不把它當作一個團體 (社團 )呢 ?原因是我們在法律程序設置上出現(xiàn)了偏差：第一，業(yè)主大會沒有常設機關，只以會議的形式出現(xiàn)，使其作為最高決策機關的性質(zhì)以及會議形成決策后的履行監(jiān)督無法體現(xiàn)。第二，由于我國物業(yè)自治管理的實踐時間不長，業(yè)主的民主自治意識不強，出 現(xiàn)了業(yè)主大會難以召開、不能正常召開或流于形式的現(xiàn)象，使業(yè)主大會的作用不能正常發(fā)揮。第三，在登記備案管理上出DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 現(xiàn)了倒位：作為意思決策機關的業(yè)主大會不需要經(jīng)過備案，而作為“執(zhí)行機構”的業(yè)主委員會卻需要經(jīng)過建設部門的備案。這就很容易讓人產(chǎn)生誤解：業(yè)主委員會是必要的，而業(yè)主大會是可有可無的。 (三 )對業(yè)主委員會的監(jiān)督主體缺位 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機關，對業(yè)主大會負責。但誰對業(yè)主委員會的工作及其成員進行監(jiān)督呢 ?我國物業(yè)管理的法律制度中，并沒有設置“監(jiān)督機關”來專門 監(jiān)督。盡管《物權法》《物業(yè)管理條例》《業(yè)主大會規(guī)程》以及地方性法規(guī)都賦予業(yè)主、業(yè)主大會、政府房地產(chǎn)行政主管部門對業(yè)主委員會有監(jiān)督權，但現(xiàn)實效果并不理想，表現(xiàn)在：第一，業(yè)主對業(yè)主委員會的監(jiān)督落實難。在物業(yè)管理活動中，雖然廣大業(yè)主對業(yè)主委員會都有監(jiān)督權，但搭便車的心理，使得沒有哪個業(yè)主愿意為此付出成本 (代價 )。并且，監(jiān)督的職權并沒有具體落實到誰的頭上。第二，業(yè)主大會是業(yè)主的議事機關，并非常設機構，對業(yè)主委員會的日常工作無法監(jiān)督。而業(yè)主通過業(yè)主大會更換不稱職的業(yè)主委員會委員更是困難重重。第三，政府房地產(chǎn)行政主管部 門要糾正業(yè)主委員會作出的違法
規(guī)章制度相關推薦
鄂ICP備17016276號-1