淺論我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的完善(編輯修改稿)
2025-05-30 15:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的 ，可以向銷(xiāo)售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。但是，這樣規(guī)定也容易造成《消法》的歧義，認(rèn)為消費(fèi)者因瑕疵商品受到損害時(shí)，只能向銷(xiāo)售者求償，缺乏消費(fèi)者對(duì)賠償主體選擇權(quán)的規(guī)定。 民事責(zé)任的落實(shí)問(wèn)題。《消法》第四十條、五十條雖然規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和行政責(zé)任，但對(duì)“故意拖延”、“無(wú)理拒絕”沒(méi)有規(guī)定具體的處罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，造成行政機(jī)關(guān)難以操作，不便于消費(fèi)者追究經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任，也大大削弱了《消法》的作用。 行政執(zhí)法措施問(wèn)題。目前《消法》缺乏對(duì)執(zhí)法措施的明確規(guī)定。一是對(duì)行政機(jī) 關(guān)查處嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為沒(méi)有明確其可以行使哪些調(diào)查手段；二是侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為發(fā)生后，為了控制危害范圍、降低危害后果，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)需要采取一定的應(yīng)急手段，如發(fā)生危害商品退出市場(chǎng)的禁令、強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者召回缺陷商品等。 消費(fèi)者糾紛的訴訟程序問(wèn)題。司法訴訟途徑是消費(fèi)者依法維權(quán)的保障。目前，消費(fèi)訴訟主要由消費(fèi)者個(gè)人提起，而且沒(méi)有適用于消費(fèi)者群體訴訟的程序，消費(fèi)者協(xié)全不具有訴訟主體的地位，相關(guān)的程序減化沒(méi)有在立法上得到解決，缺乏仲裁或行政裁決的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)存的訴訟制度已經(jīng)不適應(yīng)消費(fèi)者維權(quán)的實(shí)踐需要 。 三、近年來(lái)我國(guó)消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)與結(jié)構(gòu)變化 據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計(jì)分析，近年來(lái)我國(guó)消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)與結(jié)構(gòu)呈如下特點(diǎn)： （一）投訴總量增幅平緩，部分傳統(tǒng)投訴熱點(diǎn)總量有所下降。DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 自 1985 年以來(lái)，歷年投訴幾乎都呈上升態(tài)勢(shì)，尤以 1990、 1997 年上升幅度最大；而近五年以來(lái)呈下降趨勢(shì)最明顯的是 2021 年，其投訴總量共計(jì) 690062 件，比 2021 年度減少了 31099 件，下降幅度達(dá) %。2021 年投訴總件數(shù)基本處于小幅波動(dòng)的態(tài)勢(shì)，只比 2021 年上升了%。 (二 )投訴范圍與 結(jié)構(gòu)有較大變化 發(fā)展型和享受型，尤其含服務(wù)類(lèi)的消費(fèi)投訴比重繼續(xù)上升；生存型消費(fèi)投訴比例下降。曾經(jīng)在消費(fèi)生活中占有舉足輕重地位的“老三件”、服裝鞋帽等已經(jīng)基本退出占據(jù)投訴“關(guān)注點(diǎn)”的歷史舞臺(tái)，取而代之的手機(jī)、汽車(chē)、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、短信等產(chǎn)品和留學(xué)中介、教育培訓(xùn)等的投訴增幅較大。相關(guān)含服務(wù)類(lèi)的投訴繼續(xù)呈上升趨勢(shì)，主要體現(xiàn)在： 1．壟斷性服務(wù)業(yè)糾紛多。如：浙江省為此加大了對(duì)公交、水、電等行業(yè)的投訴處理力度；貴州省處理了當(dāng)?shù)氐碾姳碛?jì)量失準(zhǔn)的問(wèn)題；北京市解決了自來(lái)水集團(tuán)公司與消費(fèi)者簽訂的《供用水合同》顯失公平的問(wèn)題；天津市處理了對(duì)當(dāng)?shù)氐姆涓C煤質(zhì)量及價(jià)格的集中投訴。 2．電信、郵政服務(wù)在某些地區(qū)仍引起較大投訴。如：江蘇省、大連市反映有的尋聽(tīng)臺(tái)在轉(zhuǎn)網(wǎng)兼并過(guò)程中，收取費(fèi)用后不能提供正常服務(wù)，甚至在收費(fèi)后逃匿。另外，對(duì)郵政服務(wù)投訴的問(wèn)題主要有郵寄包裹時(shí)間長(zhǎng)，快遞物品沒(méi)有按時(shí)送達(dá)目的地。 3．?dāng)z影沖印、洗染、美容、服務(wù)投訴 問(wèn)題多。最為突出的是DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 所謂“免費(fèi)服務(wù)”和中介服務(wù)中欺詐情況比較集中。 4．消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易時(shí)，購(gòu)物權(quán)益受到損害。例如：上海市消費(fèi)者反映通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)的實(shí)際物品與網(wǎng)上的宣傳不符，預(yù)先付款后不能按時(shí)得到商品，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后退換貨難。再如： 2021 年，my8848 網(wǎng)站倒閉的消息曾引起多方投訴。 5．一些地方的商場(chǎng)、服務(wù)場(chǎng)所仍然發(fā)生對(duì)消費(fèi)者無(wú)故搜身的問(wèn)題。天津市、太原市等城市一些商場(chǎng)甚至在消費(fèi)者付完款后出門(mén)前，還要重新驗(yàn)證小票，侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益 . 四、我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的新 舉措 近兩年以來(lái)，隨著我國(guó)一部分新的法律法規(guī)的出臺(tái)，我國(guó)消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域的空白不斷被填補(bǔ)，我國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。 舉證責(zé)任。我國(guó)在民事訴訟中的舉證原則是 —— “誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》 (法釋 [2021] 33號(hào) )在涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的方面， 特別使消費(fèi)者關(guān)注的就是 “醫(yī)療糾紛”和“共同危險(xiǎn)”的舉證責(zé)任倒置。該解釋明確規(guī)定，因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，將由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。對(duì)于“ 醫(yī)療糾紛”舉證責(zé)任倒置，根據(jù)最高人民法院有關(guān)人士解釋?zhuān)侵府?dāng)患者將醫(yī)院推上被告席時(shí)，首先要由醫(yī)院證明自己“清白”。如果醫(yī)院拿不出證據(jù)，法院將判醫(yī)院敗訴。這無(wú)疑是對(duì)弱勢(shì)群體一種關(guān)注，體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)普通消費(fèi)者的重視。另外”共同危險(xiǎn)”突破以往的界定，適用于消費(fèi)者DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 保護(hù)領(lǐng)域。即在訴訟中，受害人只需要證明數(shù)人實(shí)施具有危險(xiǎn)的行為，以及這種行為給原告造成損害 ，數(shù)人中的每人都必須對(duì)
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