【文章內(nèi)容簡介】 《扣繳個人所得稅報告表》填寫實際繳納了個人所得稅的納稅人的情況；《支付個人收入明細表》填寫支付了應(yīng)稅收入，但未達到納稅標(biāo)準(zhǔn)的納稅人的情況。 第十二條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將扣繳義務(wù)人報送的支付個人收入情況與其同期財務(wù)報表交叉比對，發(fā)現(xiàn)不符的，應(yīng)要求其說明情況，并依法查實處理。 第十三條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對每個扣繳義務(wù)人建立檔案，其內(nèi)容包括：扣繳義務(wù)人編碼、扣繳義務(wù)人名稱、稅務(wù)（注冊）登記證號碼、電話號碼、電子郵件地址、行業(yè)、經(jīng)濟類型、單位地址、郵政編碼、法定代表人（單位負責(zé)人）和財務(wù) 主管人員姓名及聯(lián)系電話、稅務(wù)登記機關(guān)、登記證照類型、發(fā)照日期、主管稅務(wù)機關(guān)、應(yīng)納稅所得額（按所得項目歸類匯總）、免稅收入、應(yīng)納稅額（按所得項目歸類匯總）、納稅人數(shù)、已納稅額、應(yīng)補（退）稅額、減免稅額、滯納金、罰款、完稅憑證號等。 第十四條 扣繳義務(wù)人檔案的內(nèi)容來源于： （一）扣繳義務(wù)人扣繳稅款登記情況。 （二）《扣繳個人所得稅報告表》和《支付個人收入明細表》。 （三）代扣代收稅款憑證。 （四）社會公共部門提供的有關(guān)信息。 （五）稅務(wù)機關(guān)的納稅檢查情況和處罰記錄。 （六）稅務(wù)機關(guān)掌握的其他資料。 第四章 納稅人與扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機關(guān)雙向申報制度 第十五條 納稅人與扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機關(guān)雙向申報制度是指，納稅人與扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定和稅務(wù)機關(guān)依法律、行政法規(guī)所提出的要求，分別向主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報，稅務(wù)機關(guān)對納稅人和扣繳義務(wù)人提供的收入、納稅信息進行交叉比對、核查的一項制度。 第十六條 對稅法及其實施條例，以及相關(guān)法律、法規(guī) 規(guī)定納稅人必須自行申報的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)要求其自行向主管稅務(wù)機關(guān)進行納稅申報。 第十七條 稅務(wù)機關(guān)接受納稅人、扣繳義務(wù)人的納稅申報時，應(yīng)對申報的時限、應(yīng)稅項目、適用稅率、稅款計算及相關(guān)資料的完整性和準(zhǔn)確性進行初步審核，發(fā)現(xiàn)有誤的，應(yīng)及時要求納稅人、扣繳義務(wù)人修正申報。 第十八條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對雙向申報的內(nèi)容進行交叉比對和評估分析，從中發(fā)現(xiàn)問題 并及時依法處理。 第五章 與社會各部門配合的協(xié)稅制度 第十九條 與社會各部門配合的協(xié)稅制度是指，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立與個 人收入和個人所得稅征管有關(guān)的各部門的協(xié)調(diào)與配合的制度，及時掌握稅源和與納稅有關(guān)的信息，共同制定和實施協(xié)稅、護稅措施，形成社會協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡(luò)。 第二十條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)重點加強與以下部門的協(xié)調(diào)配合：公安、檢察、法院、工商、銀行、文化體育、財政、勞動、房管、交通、審計、外匯管理等部門。 第二十一條 稅務(wù)機關(guān)通過加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，著重掌握納稅人的相關(guān)收入信息。 （一）與公安部門聯(lián)系，了解中國境內(nèi)無住所個人出入境情況及在中國境內(nèi)的居留暫住情況，實施阻止欠稅人出境 制度，掌握個人購車等情況。 （二）與工商部門聯(lián)系，了解納稅人登記注冊的變化情況和股份制企業(yè)股東及股本變化等情況。 （三）與文化體育部門聯(lián)系，掌握各種演出、比賽獲獎等信息，落實演出承辦單位和體育單位的代扣代繳義務(wù)等情況。 （四）與房管部門聯(lián)系，了解房屋買賣、出租等情況。 （五）與交通部門聯(lián)系，了解出租車、貨運車以及運營等情況。 （六）與勞動部門聯(lián)系，了解中國境內(nèi)無住所個人的勞動就業(yè)情況。 第二十二條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)積極創(chuàng)造條件 ，逐步實現(xiàn)與有關(guān)部門的相關(guān)信息共享或定期交換。 第二十三條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)把大力宣傳和普及個人所得稅法知識、不斷提高公民的依法納稅意識作為一項長期的基礎(chǔ)性工作予以高度重視，列入重要議事日程，并結(jié)合征管工作的要求、社會關(guān)注的熱點和本地征管的重點，加強與上述部門的密切配合。制定周密的宣傳工作計劃，充分利用各種宣傳媒體和途徑、采取靈活多樣的方式進行個人所得稅宣傳。 第六章 加快信息化建設(shè) 第二十四條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在金稅工程三期的總體框架下，按照“一體化”要求和“ 統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點、分布實施，整合資源、講究實效，加強管理、保證安全”的原則，進一步加快個人所得稅征管信息化建設(shè)，以此提高個人所得稅征管質(zhì)量和效率。 第二十五條 按照一體化建設(shè)的要求，個人所得稅與其他稅種具有共性的部分，由核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一開發(fā)軟件，個人所得稅個性的部分單獨開發(fā)軟件。根據(jù)個人所得稅特點，總局先行開發(fā)個人所得稅代扣代繳（扣繳義務(wù)人端）和基礎(chǔ)信息管理（稅務(wù)端）兩個子系統(tǒng)。 第二十六條 代扣代繳（扣繳義務(wù)人端）系統(tǒng)的要求是： （一）為扣繳義 務(wù)人提供方便快捷的報稅工具。 （二）可以從扣繳義務(wù)人現(xiàn)有的財務(wù)等軟件中導(dǎo)入相關(guān)信息。 （三）自動計算稅款，自動生成各種報表。 （四）支持多元化的申報方式。 （五）方便扣繳義務(wù)人統(tǒng)計、查詢、打印。 （六）提供《代扣代收稅款憑證》打印功能。 （七）便于稅務(wù)機關(guān)接受扣繳義務(wù)人的明細扣繳申報，準(zhǔn)確全面掌握有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。 第二十七條 基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)（稅務(wù)端）的要求是： （一）建立個人收入納稅一戶式 檔案，用于匯集扣繳義務(wù)人、納稅人的基礎(chǔ)信息、收入及納稅信息資料。 （二）傳遞個人兩處以上取得的收入及納稅信息給征管環(huán)節(jié)。 （三）從一戶式檔案中篩選高收入個人、高收入行業(yè)、重點納稅人、重點扣繳義務(wù)人，并實施重點管理。 （四）通過對納稅人收入、納稅相關(guān)信息進行匯總比對，判定納稅人申報情況的真實性。 （五）通過設(shè)定各類統(tǒng)計指標(biāo)、口徑和運用統(tǒng)計結(jié)果，為加強個人所得稅管理和完善政策提供決策支持。 （六）建立與各部門的數(shù)據(jù)應(yīng)用接口，為其他稅費征收提供 信息。 （七）按規(guī)定打印《中華人民共和國個人所得稅完稅證明》，為納稅人提供完稅依據(jù)。 第二十八條 省級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)做好現(xiàn)有個人所得稅征管軟件的整合工作。省級及以下各級稅務(wù)機關(guān)原則上不應(yīng)再自行開發(fā)個人所得稅征管軟件。 第七章 加強高收入者的重點管理 第二十九條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將下列人員納入重點納稅人范圍：金融、保險、證券、電力、電信、石油、石化、煙草、民航、鐵道、房地產(chǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、城市供水供氣、出版社、公路管理、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、中介機 構(gòu)、體育俱樂部等高收入行業(yè)人員；民營經(jīng)濟投資者、影視明星、歌星、體育明星、模特等高收入個人；臨時來華演出人員。 第三十條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)從下列人員中，選擇一定數(shù)量的個人作為重點納稅人，實施重點管理： （一）收入較高者。 （二）知名度較高者。 （三）收入來源渠道較多者。 （四）收入項目較多者。 （五）無固定單位的自由職業(yè)者。 （六）對稅收征管影響較大者。 第三十一條 各級稅務(wù)機關(guān)對重點納稅人 應(yīng)實行滾動動態(tài)管理辦法，每年都應(yīng)根據(jù)本地實際情況，適時增補重點納稅人，不斷擴大重點納稅人管理范圍，直至實現(xiàn)全員全額管理。 第三十二條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對重點納稅人按人建立專門檔案，實行重點管理，隨時跟蹤其收入和納稅變化情況。 第三十三條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)充分利用建檔管理掌握的重點納稅人信息，定期對重點納稅人的收入、納稅情況進行比對、評估分析，從中發(fā)現(xiàn)異常問題，及時采取措施堵塞管理漏洞。 第三十四條 省級（含計劃單列市）稅務(wù)機關(guān)應(yīng)于每年 7 月底以前和次年 1 月底以前， 分別將所確定的重點納稅人的半年和全年的基本情況及收入、納稅等情況，用 Excel表格的形式填寫《個人所得稅重點納稅人收入和納稅情況匯總表》報送國家稅務(wù)總局（所得稅 管理司）。 第三十五條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)強化對個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者以及獨立從事