【文章內容簡介】 0 為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞 ,說明如下 : 1表示很嚴格，非這樣做不可的用詞： 正面詞采用“必須”； 反面詞采用“嚴禁”。 2表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞： 正面詞采用“應”； 反面詞采用“不應”或“不得”。 3表示允許稍有選擇，在條件許可時 ,首先應這樣作的用詞： 正面詞采用“宜”； 反面詞采用“不宜”。 表示有選 擇 ,在一定條件下可以這樣做的 ,采用 可 。 0 條文中指定按其他有關標準、規(guī)范執(zhí)行時，寫法為“應符合??的規(guī)定”或“應按??執(zhí)行”。 第一章 總 則 第一條 為加強南陽市城市規(guī)劃管理，有效地實現(xiàn)城市規(guī)劃設計、管理的標準化、規(guī)范化和法制化，保障城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《南陽市城市總體規(guī)劃》等規(guī)定要求，遵循國家有關規(guī)范、標準，結合南陽實際制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于南陽市城市總體規(guī)劃所確定的規(guī)劃區(qū)范圍內各類新建、擴建、改建的建設工程（包括室外裝修）及一切與城市 規(guī)劃設計和管理有關的活動。臨時建筑、居民和村民自建住房，另按有關規(guī)定執(zhí)行。 第三條 各類工程建設應采用南陽獨立平面坐標系和國家高程系。 第四條 各類工程建設除應滿足本規(guī)定外，還須符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章及技術規(guī)范。 第二章 用地管理 第一節(jié) 城市用地分類及適建范圍 第五條 城市用地按其主要用途和功能分區(qū)的基本原則，按照國家《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（ GBJ13790）》分為大類、中類和小類三個層次，其中大類 10 類，中類 46 類，小類 73 類（具體內容詳見附錄 1）。 第六條 各類建設用地 的劃分應遵循土地使用兼容性的原則，按經(jīng)批準的各項規(guī)劃執(zhí)行。凡表 1 中未列入的建設項目，由市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)對周圍環(huán)境的影響和基礎設施的條件，具體核定適建范圍。凡需改變規(guī)劃用地性質，超出表 1 規(guī)定范圍的，應先調整規(guī)劃，并按規(guī)定程序和審批權限報批，經(jīng)批準后執(zhí)行。 第七條 凡用地單位征用未開拓的規(guī)劃道路旁土地，需同時代征規(guī)劃道路寬度一半范圍的土地，作為開拓道路及敷設市政基礎設施用地；若用地臨道路交通廣場、河道綠地、街頭綠地、道路景觀綠地等，一并代征，作為相應市政基礎設施等用地。其建筑密度、容積率等規(guī)劃技術指標計算 按實際（使用）建設用地面積（不含代征地面積）計算。 第二節(jié) 1 建筑容量控制指標 第八條 城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建的建設項目，在控制性詳細規(guī)劃覆蓋的地區(qū)，其建筑容量指標按控制性詳細規(guī)劃確定。 第九條 建設用地面積大于 萬平方米小于 3 萬平方米，且控制性詳細規(guī)劃尚未覆蓋的建設區(qū)的建設項目，其控制指標按表 表 表 4 的規(guī)定執(zhí)行。表中建筑密度、容積率為上限，是強制性指標 。綠地率為下限，是建議性指標。 公共建設區(qū)建筑容積率、建筑密度、綠地率控制指標 表 2 用地面積 類型 指標 3000～ 6000 6000～ 12021 12021～ 20210 20210～ 30000 FAR D（ %） G（ %） FAR D（ %） G（ %） FAR D（ %） G（ %） FAR D（ %） G（ %） 辦公 建筑 24M 以下 34 30 31 32 28 34 24 36 24M～ 50M 32 30 30 32 26 34 22 36 50M 以上 30 30 28 32 24 34 20 36 旅館 建筑 24M 以下 35 30 32 32 28 35 25 40 24M～ 50M 32 30 30 32 26 35 24 40 50M 以上 30 30 28 32 25 35 22 40 商業(yè) 建筑 24M 以下 40 25 36 25 32 30 28 30 24M～ 50M 36 25 34 25 30 30 24 30 民用 綜合 建筑 24M 以下 30 35 28 38 26 40 24 40 24M～ 50M 28 35 26 38 24 40 22 40 50M 以上 26 35 24 38 22 40 20 40 注： 辦公建筑容積率不得低于 。 FAR—— 容積率 D—— 建筑密度 G—— 綠地率 (本條注解適用于本規(guī)定全文 ,后文遇到此問題 ,亦按此解釋。 ) 住宅建設區(qū)建筑容積率、建筑 密度、綠地率控制指標 表 3 注： 住宅用地規(guī)模需達到組團級的要求，新增聯(lián)片住宅建設區(qū)用地規(guī)模需達到住宅小區(qū)級的要求。 住宅與公共建筑混合開發(fā)，原則上應按使用性質進行用地分割，按上表分別控制，無法實行用地分開的，按住宅建筑指標控制。 表中建設密度含 5%的住宅公共服務設施用地。 100 米以上可適當增加容積率，但密度保持不變。 工業(yè)、倉儲建設區(qū)建筑容積率、建筑密度、綠地率控制指標 表 4 序號 分類 容積率 綠地率 建筑密度 行政辦公及生活服務設施占 總建筑面積比例 1 金屬冶煉及壓延加工業(yè) FAR≥ 15%≤ G≤ 25% D≥ 30% ≤ 20% 2 回收加工業(yè) FAR≥ 15%≤ G≤ 25% D≥ 30% ≤ 20% 3 木材及造紙業(yè) FAR≥ 15%≤ G≤ 25% D≥ 30% ≤ 20% 4 石油化工業(yè) FAR≥ 15%≤ G≤ 25% D≥ 30% ≤ 20% 5 機械設備制造業(yè) FAR≥ 15%≤ G≤ 25% D≥ 30% ≤ 20% 6 食品、飲料制造加工業(yè) FAR≥ 15%≤ G≤ 25% D≥ 30% ≤ 20% 7 印刷文教制造業(yè) FAR≥ 15%≤ G≤ 25% D≥ 30% ≤ 20% 8 紡織服裝業(yè) FAR≥ 15%≤ G≤ 25% D≥ 30% ≤ 20% 9 醫(yī)藥制造業(yè) FAR≥ 15%≤ G≤ 25% D≥ 30% ≤ 20% 10 非金屬化工業(yè) FAR≥ 15%≤ G≤ 25% D≥ 30% ≤ 20% 11 電子機械制造業(yè) FAR≥ 15%≤ G≤ 25% D≥ 30% ≤ 20% 12 工藝品及其他制造業(yè) FAR≥ 15%≤ G≤ 25% D≥ 30% ≤ 20% 13 通用廠房 FAR≥ 15%≤ G≤ 25% D≥ 30% ≤ 20% 14 工業(yè)研發(fā) ≥ FAR≥ 20%≤ G≤ 30% D≥ 30% ≤ 20% 15 一般倉庫 FAR≥ 10%≤ G≤ 20% D≥ 40% ≤ 15% 16 物流倉庫 FAR≥ 10%≤ G≤ 20% D≥ 50% ≤ 15% 注： 已編制詳細規(guī)劃 的工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)，其容積率上限指標按規(guī)劃執(zhí)行。 航空限高區(qū)域，工業(yè)倉儲地塊容積率應根據(jù)限高要求確定。 工業(yè)倉儲項目所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過項目總用地面積的 5%。 嚴禁在工業(yè)倉儲項目用地范圍內建造成套住宅、餐飲、賓館和培訓中心等非生產(chǎn)性配套設施。 第十條 工業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）嚴格限制單層廠房建設用地，推廣應用多層標準廠房，標準廠房建設用地指標應符合表 5 規(guī)定要求。 控制指標 建筑層數(shù) 容積率 建筑密度 綠地率 低層 18 50 多層 － 18－ 22 40 小高層 － 15－ 18 40 中高層 － 11－ 13 40 高層 － 9－ 11 40 標準廠房建設用地控制指標 表 5 地域 容積率 FAR 綠地率 G 建筑密度 D 省轄市 FAR≥ 20%≤ G≤ 30% D≥ 25% 縣（市）及工礦區(qū) FAR≥ 20%≤ G≤ 30% D≥ 28% 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） FAR≥ 20%≤ G≤ 30% D≥ 30% 第十一條 對向社會公眾提供開放空間的建筑項目，在符合消防、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等有關規(guī)定和本章規(guī)定的前提下，可按表 6 在允許范圍內給予一定的面積補償。但補償?shù)慕ㄖ娣e不得超過核定建筑面積（建筑基地面積乘以核定建筑容積率）的 20%。 開放空間建筑面積補償表 表 6 容 積 率 每提供 1 平方米有 效面積的開放空間允許增加的建筑面積（ M178。） FAR ≤ FAR ≤ FAR ≤ FAR FAR≥ 第十二條 在原有建設用地范圍內，建筑容量控制指標已達到或超出規(guī)定值的建筑物，不得進行擴建、加層。 第十三條 沿城市快速路、交通主軸、主次干道，開發(fā)建設時除公共建筑、市政建筑建筑高度不受限制外，其他建筑必須為高層住宅和高層寫字樓。 第三節(jié) 綠地管理 第十四條 中心城區(qū)內公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、生態(tài)綠地等各類規(guī)劃綠地，依據(jù)總體規(guī)劃確定的綠線內用地范圍，應嚴格按照建設部《城市綠線管理辦法》進行管理。 第十五條 中心城區(qū)內市級公共綠地面積不小于 300 畝，區(qū)級公共綠地面積不小于 100 畝，游園級公共綠地面積不小于 30 畝。 第十六條 防護綠地包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓線走廊防護綠帶、防護林、城市組團隔離帶等。防護綠地設置應符合以下規(guī)定： 產(chǎn)生有害性氣體及污染物的工廠應設置衛(wèi)生防護林帶，且寬度不小于 50 米。 白河兩岸綠地寬度不應小于 80 米，市區(qū)水庫 周邊的綠地寬度不應小于 200 米。 城市垃圾處理場周邊的衛(wèi)生防護林帶寬度不應小于 300 米。 古樹名木以樹干為中心周邊宜留出不小于半徑 20 倍的保護綠地。 第十七條 道路綠地包括行道樹綠帶、分車綠帶、交通島綠地、交通廣場和停車場綠地等。道路綠地設置應符合以下規(guī)定： 除舊城保護區(qū)的傳統(tǒng)街道外，城市景觀路綠地率不得小于 40%，紅線寬度大于 50 米的道路綠地率不得小于 30%，紅線寬度大于 40 米（含 40 米）的道路綠地率不得小于 25%，紅線寬度小于 40 米的道路綠地率不得小于20% 。 分車綠帶寬度、行道樹綠帶 寬度不得小于 米；快速路分車綠帶寬度不宜小于 米。 交通島綠地應突出城市景觀特色 ,保證行車視線通透。 互通式立體交叉綠島宜種植草坪等地被植物，形成開敞的綠化空間 ,草坪可孤植樹、點綴花灌叢，墻面應進行垂直綠化。 第十八條 城市快速路和主干路兩側應設置寬度不小于 20米的綠化景觀帶（又稱道路綠化景觀帶），在道路綠化景觀帶內設置停車泊位等硬質地面時，其面積不得超過道路綠化景觀帶的 30％。 第十九條 城市主要道路交叉口應設置綠化景觀區(qū)（又稱交叉口綠化景觀區(qū)）。立交路口匝道紅線外側不宜小于 50 米；主干 路平面交叉口和主干路與次干路平面交叉口規(guī)劃紅線外側綠化景觀帶的寬度不宜小于 20 米。 在規(guī)劃交叉口綠化景觀區(qū)內，不得新建任何建筑物，現(xiàn)有建筑物應逐步拆除。道路綠化景觀帶和交叉口綠化景觀區(qū)的綠化面積計入城市公共綠地，但不計入小區(qū)綠地和建設項目附屬綠地。 第二十條 建設用地內的綠地宜采用集中與分散相結合的方式布置，并應注意保留和利用已有樹木和綠地。 濱臨水體的綠帶應結合地形與岸線設計，形成有特色的濱水景觀綠帶，并應在道路和水面之間形成透景，使水體、綠帶有機地組織在街景中。 第二十一條 居住區(qū)內綠地，應包括公共綠 地、宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地，以及可以滿足當?shù)刂矘渚G化覆土要求，方便居民出入的地上或半地下建筑的屋頂綠地。居住區(qū)內綠地應符合下列規(guī)定： 一切可綠化的用地均應綠化，并宜發(fā)展垂直綠化。 宅間綠地應精心規(guī)劃與設計；宅間綠地及建筑基礎綠地一般應按封閉式綠地進行設計 。宅間綠地寬度應在 15 米以上。 綠地率：新區(qū)建設不應低于 35％ 。舊區(qū)改建不宜低于 30％。 居住區(qū)內的綠地規(guī)劃，應根據(jù)居住區(qū)的規(guī)劃布局形式、環(huán)境特點及用地的具體條件，采用集中與分散相結合，點、線、面相結 合的綠地系統(tǒng) ,并宜保留和利用規(guī)劃范圍內的已有樹木和綠地。 居住區(qū)內的公共綠地，應根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)劃布局形式，設置相應的中心綠地，以及老年人、兒童活動場地和其他的塊狀、帶狀公共綠地等，中心綠地的設置應符合下列規(guī)定： （ 1） 符合表 7 規(guī)定，表內“設置內容”可視具體條件選用。 各級中心公共綠地設置規(guī)定 表 7 中心綠地名稱 設置內容 要求 最小規(guī)模 (m2) 居住區(qū)公園 花木草坪、花壇水面、涼亭雕塑、小賣茶座、老幼設施、停車場和鋪裝地面等 園內布局應有明確的功能劃分 10000 居住 小區(qū)游園 花木草坪、花壇水面、雕塑、兒童設施和鋪裝地面等 園內布局應有一定的功能劃分 5000 組團綠地 花木草坪、桌椅、簡易兒童設施等 靈活布局 500 (2)集中的公共綠地至少應有一個邊與相應級別的道路相鄰，且相鄰道路寬度不小于 30 米。 (3